從1月1日起，河南省所有城鎮(zhèn)規(guī)劃范圍內(nèi)新取得國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)的預(yù)售商品房項(xiàng)目全面實(shí)施“交房即交證”，以切實(shí)解決群眾關(guān)切的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證“辦證難”，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提升群眾的獲得感和滿(mǎn)意度。（1月1日《河南日?qǐng)?bào)》）

一張不動(dòng)產(chǎn)登記證，關(guān)聯(lián)著千家萬(wàn)戶(hù)的切身利益，關(guān)聯(lián)著房地產(chǎn)企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量，關(guān)聯(lián)著多個(gè)政府部門(mén)的協(xié)同監(jiān)管效能。河南針對(duì)全省城鎮(zhèn)規(guī)劃范圍內(nèi)新取得國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)的預(yù)售商品房項(xiàng)目全面實(shí)施“交房即交證”，是對(duì)“放管服”改革的深入落實(shí)和優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境的生動(dòng)實(shí)踐，既給大眾帶來(lái)了看得見(jiàn)摸得著的便利和實(shí)惠，也能促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)的規(guī)范健康發(fā)展。

普通商品交易通常奉行“一手交錢(qián)，一手交貨”的原則，買(mǎi)受人支付了約定價(jià)款，出賣(mài)人把交易標(biāo)的物轉(zhuǎn)移給買(mǎi)受人，買(mǎi)受人即擁有了交易標(biāo)的物的所有權(quán)。而房地產(chǎn)、車(chē)輛等特殊商品須執(zhí)行登記轉(zhuǎn)移的法定規(guī)則，買(mǎi)受人取得相關(guān)部門(mén)的產(chǎn)權(quán)登記證后才能獲得特殊商品的所有權(quán)，如果買(mǎi)受人未取得產(chǎn)權(quán)登記證，哪怕是已經(jīng)支付了足額價(jià)款并占有了特殊商品，也依然沒(méi)有獲得特殊商品的所有權(quán)。買(mǎi)受人在這樣的狀態(tài)下可以占有、使用特殊商品，甚至可以獲得一些收益（比如出租房屋等），但買(mǎi)受人或其利益關(guān)聯(lián)人在落戶(hù)、子女上學(xué)、二次交易、貸款抵押、繼承等環(huán)節(jié)也可能受到諸多困擾，遭遇種種障礙。

揆諸現(xiàn)實(shí)，交房交證不同步的現(xiàn)象在不少地方存在，不少購(gòu)房者都面臨著或曾遭遇過(guò)“辦證慢，辦證長(zhǎng)”的困境，短則兩三年、長(zhǎng)則十余年的辦證時(shí)間消磨掉了購(gòu)房者的耐心，也讓購(gòu)房者的權(quán)益打了折扣。

顯然，交房交證不同步已成為購(gòu)房的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)，也成了規(guī)范優(yōu)化新建商品房交易模式和不動(dòng)產(chǎn)登記改革的關(guān)鍵點(diǎn)。河南省在試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，由多部門(mén)出臺(tái)“交房即交證”實(shí)施意見(jiàn)，提出了“商品房購(gòu)房合同中增加相關(guān)條款約束”的工作措施，對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)進(jìn)行約束，為“交房即交證”提供了依據(jù)，并明確了各階段、各相關(guān)部門(mén)的工作職責(zé)，暢通了信息共享渠道，對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記的系統(tǒng)、流程進(jìn)行了再造，對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)進(jìn)行了優(yōu)化，為“交房即交證”的全面落地捋順了關(guān)系、創(chuàng)造了條件、提供了機(jī)制保障。

“交房即交證”模式本質(zhì)上是以大眾需求為導(dǎo)向，對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記責(zé)任的再梳理、再認(rèn)領(lǐng)、再定位、再?gòu)?qiáng)化。自規(guī)、住建等部門(mén)搭建起一個(gè)分工明確、協(xié)同發(fā)力的登記服務(wù)機(jī)制，在機(jī)制內(nèi)部，讓信息多跑路、讓責(zé)任多跑路，機(jī)制提升了效率、壓縮了時(shí)限、承擔(dān)了更大的壓力、付出了更多努力，消化了更多問(wèn)題，大眾辦證自然就更快、更容易，也就自然少跑路、少等待。

“交房即交證”模式能夠?qū)崿F(xiàn)監(jiān)管前移，倒逼房地產(chǎn)企業(yè)依法開(kāi)發(fā)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，也給購(gòu)房者吃下了定心丸，有助于提升購(gòu)房者的信心。在當(dāng)前“保交樓”的大背景下，“交房即交證”模式對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的平穩(wěn)健康發(fā)展乃至回暖具有促進(jìn)意義。

利民之事，絲發(fā)必興；厲民之事，毫末必去。“交房即交證”是民生實(shí)事也是民心所望。近年來(lái)，全國(guó)多地已陸續(xù)推行“交房即交證”模式，取得了非常好的服務(wù)效果，積累了不少有益經(jīng)驗(yàn)，贏得了社會(huì)的廣泛好評(píng)。在全國(guó)范圍內(nèi)普遍鋪開(kāi)“交房即交證”模式的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟，相關(guān)部門(mén)有必要在總結(jié)地方經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，針對(duì)“交房即交證”找準(zhǔn)政策和法律依據(jù)，拿出國(guó)家層面的制度設(shè)計(jì)，作出統(tǒng)一的部署和要求，明確相關(guān)的職責(zé)分工、流程和保障性措施，讓“交房即交證”成為不動(dòng)產(chǎn)登記“規(guī)定動(dòng)作”，成為新建商品房交易標(biāo)準(zhǔn)模式。（李英鋒）