近日，工業(yè)和信息化部、國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范移動(dòng)智能終端應(yīng)用軟件預(yù)置行為的通告》，自2023年1月1日起執(zhí)行。要求生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)確保移動(dòng)智能終端中除基本功能軟件外的預(yù)置應(yīng)用軟件均可卸載，并提供安全便捷的卸載方式供用戶(hù)選擇。（據(jù)12月25日《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》報(bào)道）

凡是使用過(guò)智能手機(jī)的人都有感觸，很多智能手機(jī)均預(yù)裝了太多的軟件，且多數(shù)不可卸載，既占用不少內(nèi)存，又可能降低手機(jī)運(yùn)行速度，使用起來(lái)極其不便。如之前有媒體報(bào)道，有知名品牌的智能手機(jī)預(yù)裝了40余款軟件，且多數(shù)不可卸載。此次，工信部出臺(tái)的通告明確了除基本功能以外的預(yù)裝軟件均可卸載，可謂順應(yīng)了消費(fèi)者呼聲，讓消費(fèi)者終于有了選擇自由。

智能手機(jī)時(shí)代，軟件是手機(jī)的必要組成部分，但預(yù)裝軟件過(guò)多且無(wú)法卸載，則是對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的漠視和侵害。從法律層面講，預(yù)裝不可卸載軟件侵犯了消費(fèi)者的自主選擇權(quán)和知情權(quán)。眾所周知，過(guò)多的不可卸載軟件，必然會(huì)導(dǎo)致內(nèi)存縮水，運(yùn)行減速、機(jī)身發(fā)熱等問(wèn)題，給消費(fèi)者帶來(lái)很多操作不便。部分軟件還強(qiáng)行推送廣告，獲取個(gè)人信息，甚至一些山寨手機(jī)預(yù)裝了吸取話(huà)費(fèi)、消耗流量、植入病毒、發(fā)送詐騙短信的流氓軟件，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了正常經(jīng)營(yíng)范疇，淪為違法犯罪行為的幫兇。

要知道，人們購(gòu)買(mǎi)智能手機(jī)的主要目的是在電話(huà)、短信功能之外使用軟件享受“互聯(lián)網(wǎng)+”便利。但每個(gè)人的愛(ài)好各不相同，不需要某種功能或軟件的消費(fèi)者有權(quán)卸載該軟件，選擇更喜歡，用起來(lái)更順手的軟件。但囿于內(nèi)存限制，下載功能重復(fù)的軟件顯然不是最優(yōu)選擇，消費(fèi)者想使用更好的軟件，就要承擔(dān)消耗內(nèi)存，運(yùn)行不暢的風(fēng)險(xiǎn)重復(fù)裝載軟件，甚至承擔(dān)刷機(jī)后損壞手機(jī)性能，影響售后服務(wù)的更高風(fēng)險(xiǎn)。簡(jiǎn)而言之，除非影響基本功能，預(yù)裝不可卸載軟件就是變相的“強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)”和捆綁銷(xiāo)售。

此外，預(yù)裝大量不可卸載軟件還涉嫌欺詐消費(fèi)者。市場(chǎng)中，很多手機(jī)廠商在宣傳營(yíng)銷(xiāo)時(shí)只強(qiáng)調(diào)運(yùn)行內(nèi)存、機(jī)身內(nèi)存等強(qiáng)大功能，對(duì)占據(jù)內(nèi)存的不可卸載預(yù)裝軟件只字未提。消費(fèi)者選購(gòu)手機(jī)時(shí)，則多沖著像素、運(yùn)行內(nèi)存、機(jī)身內(nèi)存而來(lái)，少有人以預(yù)裝軟件多寡作為購(gòu)機(jī)參照。預(yù)裝不可卸載軟件過(guò)多，占據(jù)內(nèi)存，影響使用，而且部分軟件還強(qiáng)制推送廣告，獲取個(gè)人信息，顯然是隱瞞真相、虛構(gòu)事實(shí)、虛假宣傳的欺詐行為。

設(shè)計(jì)構(gòu)造手機(jī)的權(quán)利在廠商，但購(gòu)買(mǎi)后如何使用，使用什么軟件則是消費(fèi)者的自由，我的手機(jī)我做主，廠商沒(méi)有理由預(yù)裝不可卸載軟件來(lái)干預(yù)消費(fèi)者。可以說(shuō)，“消費(fèi)者苦手機(jī)預(yù)裝軟件久矣”。

此次，工信部出臺(tái)的通告顯然具有“強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)”的作用，手機(jī)生產(chǎn)企業(yè)必須遵守。該新規(guī)的最大亮點(diǎn)是明確了何謂基本功能軟件，并實(shí)現(xiàn)同一基本功能的預(yù)置應(yīng)用軟件至多有一個(gè)可設(shè)置為不可卸載。這樣以來(lái)，一個(gè)智能手機(jī)預(yù)裝的不可卸載軟件至多不超過(guò)10款。期望這一新規(guī)能夠嚴(yán)格落實(shí)，并嚴(yán)懲那些繼續(xù)頂風(fēng)的違規(guī)者，進(jìn)而手機(jī)中的不可卸載軟件成為過(guò)去，讓消費(fèi)者真正地成為手機(jī)的操控者，享有充分的選擇自由。（史洪舉）

這樣