中國(guó)消費(fèi)者報(bào)報(bào)道（記者施本允）“你好，請(qǐng)出示一下你們的入會(huì)協(xié)議書(shū)?！薄澳愫?，請(qǐng)問(wèn)你們公司有通知、聲明、用戶(hù)須知嗎？有的話(huà)請(qǐng)出示一下?！边B日來(lái)，為切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，進(jìn)一步規(guī)范重點(diǎn)領(lǐng)域合同格式條款，浙江省嘉興市市場(chǎng)監(jiān)管局在全市范圍內(nèi)開(kāi)展不公平合同格式條款專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。

據(jù)介紹，在此次專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)中，執(zhí)法人員以旅游、教育培訓(xùn)、婚慶服務(wù)、汽車(chē)銷(xiāo)售等消費(fèi)熱點(diǎn)行業(yè)為重點(diǎn)，整治經(jīng)營(yíng)者利用合同格式條款免除自身責(zé)任、加重消費(fèi)者責(zé)任、排除消費(fèi)者權(quán)益等違法行為。在檢查過(guò)程中，執(zhí)法人員對(duì)發(fā)現(xiàn)的存在侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的格式條款，責(zé)令經(jīng)營(yíng)者限期改正，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。近日，嘉興市市場(chǎng)監(jiān)管局發(fā)布部分不公平合同格式條款點(diǎn)評(píng)。

不公平條款一：婚紗攝影協(xié)議中“定金不退不換，攝影付款不退不換”。

問(wèn)題分析：根據(jù)《民法典》相關(guān)規(guī)定，“定金”退還應(yīng)包括兩種情況：如果消費(fèi)者違約，則無(wú)權(quán)要求退還定金；如果是經(jīng)營(yíng)者違約，則應(yīng)當(dāng)雙倍返還定金。而影樓在格式條款中僅規(guī)定消費(fèi)者的違約責(zé)任，而對(duì)自身的違約責(zé)任只字不提，單方面把任何情況下造成的違約責(zé)任全加到了消費(fèi)者身上。經(jīng)營(yíng)者是否承擔(dān)退、賠責(zé)任應(yīng)依據(jù)其是否嚴(yán)格履行合同義務(wù)等綜合判斷，而不能通過(guò)格式條款約定減輕法定責(zé)任。

合規(guī)建議：經(jīng)營(yíng)者可以約定消費(fèi)者給付定金作為債權(quán)的擔(dān)保。但是，定金罰則應(yīng)當(dāng)適用于合同雙方當(dāng)事人。經(jīng)營(yíng)者在協(xié)議中應(yīng)注明經(jīng)營(yíng)者違約應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。

不公平條款二：旅游服務(wù)合同“游客中途臨時(shí)性退出旅行團(tuán)團(tuán)費(fèi)一律不退”“游客因個(gè)人原因違約不能成行的，按照下列標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)違約責(zé)任……在出發(fā)前2～1天以?xún)?nèi)通知的，收取團(tuán)費(fèi)的100%的違約金。”

問(wèn)題分析：《旅游法》第65條規(guī)定：“旅游行程結(jié)束前，旅游者解除合同的，組團(tuán)社應(yīng)當(dāng)在扣除必要的費(fèi)用后，將余款退還旅游者?！北緱l款未考慮旅游者單方解除合同的原因，也未合理分配合同解除后雙方的責(zé)任，既違背了公平原則，也違反了相關(guān)法律規(guī)定，加重了旅游者的責(zé)任，排除了旅游者的權(quán)利。

合規(guī)建議：經(jīng)營(yíng)者可以在合同中約定旅游者單方解除合同需要承擔(dān)的違約責(zé)任，但是違約金應(yīng)當(dāng)以旅游者違約給經(jīng)營(yíng)者造成的實(shí)際損失為基礎(chǔ)。

不公平條款三：月餅提貨券中“本券過(guò)期作廢”。

問(wèn)題分析：提貨券是先付款后提貨，其實(shí)是一種預(yù)付式消費(fèi)方式，購(gòu)買(mǎi)貨品的錢(qián)已經(jīng)提前交給了經(jīng)營(yíng)者。作為買(mǎi)賣(mài)合同當(dāng)事人，經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者均應(yīng)當(dāng)按照券面條款約定履行合同義務(wù)，消費(fèi)者過(guò)了領(lǐng)取期限后再去領(lǐng)取月餅屬于消費(fèi)者違約，應(yīng)當(dāng)根據(jù)過(guò)期期限的長(zhǎng)短承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。但經(jīng)營(yíng)者過(guò)期就拒絕提貨，涉嫌不正當(dāng)?shù)美?/p>

合規(guī)建議：經(jīng)營(yíng)者可以在月餅券上明確消費(fèi)者逾期提貨的違約責(zé)任。按照消費(fèi)者逾期的時(shí)間長(zhǎng)短，收取一定的貨品保存費(fèi)或者進(jìn)行一定的折價(jià)換購(gòu)。

不公平條款：公務(wù)員考試培訓(xùn)“不過(guò)即退”班《培訓(xùn)服務(wù)協(xié)議書(shū)》中“甲方（培訓(xùn)機(jī)構(gòu)）向乙方退費(fèi)，乙方須滿(mǎn)足約定的退費(fèi)條件，且只能享受一次退費(fèi)”。

問(wèn)題分析：公務(wù)員考試作為近年來(lái)的熱門(mén)考試，市場(chǎng)上出現(xiàn)大量良莠不齊的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及各不相同的培訓(xùn)模式?！安贿^(guò)即退”班的核心賣(mài)點(diǎn)即在于未通過(guò)考試可申請(qǐng)退還已繳納的培訓(xùn)費(fèi)用?！爸荒芟硎芤淮巍?，通過(guò)次數(shù)限制一定程度上排除了學(xué)員在合理范圍內(nèi)對(duì)于未足額退回的金額再次申請(qǐng)退費(fèi)的權(quán)利。

合規(guī)建議：經(jīng)營(yíng)者不宜通過(guò)限定次數(shù)的方式一刀切，限制消費(fèi)者合理地行使退費(fèi)權(quán)利。此類(lèi)附條件解除的合同，在合同解除后需要退還相應(yīng)費(fèi)用的，可以約定“退還總額不超過(guò)實(shí)際已付金額”，以防止消費(fèi)者存在超額退費(fèi)的情形。

不公平條款五：網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)充值協(xié)議中“最低充值100元”。

問(wèn)題分析：消費(fèi)者享有自主選擇商品或者服務(wù)的權(quán)利。最低充值金額限制了消費(fèi)者的自由選擇權(quán)，為購(gòu)買(mǎi)某一商品而可能要被迫預(yù)存超過(guò)該商品價(jià)格的金額，無(wú)故占用了消費(fèi)者的資金。該條款是經(jīng)營(yíng)者以格式條款作出的限制消費(fèi)者權(quán)利、加重消費(fèi)者責(zé)任的規(guī)定，是對(duì)消費(fèi)者不公平、不合理的規(guī)定。同時(shí)相較于傳統(tǒng)線(xiàn)下的單用途商業(yè)預(yù)付卡而言，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)充值具有利用技術(shù)手段強(qiáng)制交易的特點(diǎn)。該最低充值限額條款應(yīng)為無(wú)效條款。

合規(guī)建議：經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)秉承公平、誠(chéng)信原則與消費(fèi)者訂立合同，設(shè)置消費(fèi)者自主確定充值金額的選項(xiàng)，而非一味地加重消費(fèi)者責(zé)任、限制消費(fèi)者權(quán)益。

不公平條款六：造型服務(wù)協(xié)議“定金金額為總服務(wù)費(fèi)用的50%”。

問(wèn)題分析：根據(jù)《民法典》的規(guī)定，當(dāng)事人可以約定一方向?qū)Ψ浇o付定金作為債權(quán)的擔(dān)保。定金的數(shù)額由當(dāng)事人約定；但是，不得超過(guò)主合同標(biāo)的額的百分之二十。經(jīng)營(yíng)者過(guò)高約定定金金額，實(shí)際上無(wú)故占用了消費(fèi)者的資金。而且，一般此類(lèi)協(xié)議經(jīng)營(yíng)者都約定“定金不退不換”，把畸重的違約責(zé)任全加到了消費(fèi)者身上。

合規(guī)建議：經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)合理約定定金金額，不得超過(guò)主合同標(biāo)的額的百分之二十，且定金罰則應(yīng)當(dāng)適用于合同雙方當(dāng)事人。