中國消費者報南昌訊（丁浩 記者朱海）為深入學習貫徹黨的二十大精神，精準助力推進江西省數(shù)字經(jīng)濟做優(yōu)做強“一號發(fā)展工程”，建立健全數(shù)字經(jīng)濟公平競爭監(jiān)管制度，引導數(shù)字經(jīng)濟領域經(jīng)營者增強反壟斷合規(guī)意識，提升反壟斷合規(guī)管理水平，近日，江西省市場監(jiān)管局制定發(fā)布了《數(shù)字經(jīng)濟領域反壟斷合規(guī)指引》（以下簡稱《指引》）。

據(jù)悉，《指引》分為五個部分。總則部分主要包括《指引》制定的目的和依據(jù)、適用范圍、基本概念等內容；合規(guī)風險識別部分從壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位、經(jīng)營者集中三個方面，結合數(shù)字經(jīng)濟特性和應用場景，分級描述了數(shù)字經(jīng)濟領域的違法行為以及具有數(shù)字經(jīng)濟特性的高風險行為；合規(guī)重點事項部分從承諾合規(guī)、配合調查、提出與撤回承諾、積極舉證、豁免和適用除外、申請適用簡易程序、投訴和舉報等七個方面，梳理了數(shù)字經(jīng)濟領域的經(jīng)營者合規(guī)重點事項；合規(guī)制度建設部分規(guī)定了倡導合規(guī)文化、引導行業(yè)合規(guī)、建立合規(guī)制度、開展合規(guī)培訓、評估合規(guī)風險、尋求合規(guī)咨詢與指導、處置合規(guī)風險和合規(guī)數(shù)字管理等相關內容；附則部分對《指引》的效力、解釋和施行日期進行說明。

江西省市場監(jiān)管局執(zhí)法稽查局（反壟斷局）負責人介紹說，《指引》具有三個鮮明特點:

對接新《反壟斷法》，凸顯數(shù)字經(jīng)濟特性，突出系統(tǒng)性。《指引》堅持系統(tǒng)觀念，在深入把握數(shù)字經(jīng)濟領域發(fā)展和反壟斷監(jiān)管雙重規(guī)律框架下，從倡導經(jīng)營者主體責任、提示經(jīng)營者反壟斷合規(guī)風險、明確經(jīng)營者反壟斷合規(guī)風險的識別路徑、厘清合規(guī)重點事項、倡導建立健全合規(guī)管理制度等多個層面，為數(shù)字經(jīng)濟領域經(jīng)營者全視野謀劃、全周期實施、整體性推進反壟斷合規(guī)經(jīng)營提供較為具體明確的提示指導，力求為經(jīng)營者投資興業(yè)、規(guī)范健康發(fā)展營造公平、透明、可預期的良好競爭合規(guī)環(huán)境。

深入合規(guī)場景解讀，貼近合規(guī)管理應用，突出操作性。《指引》堅持一切從數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律和運行實際出發(fā)，著眼解決新形勢下數(shù)字經(jīng)濟合規(guī)經(jīng)營的實際問題，系統(tǒng)梳理數(shù)字經(jīng)濟領域反壟斷合規(guī)的新情況、新問題和新難點，針對不同數(shù)字經(jīng)濟場景下經(jīng)營者合規(guī)事項和風險等現(xiàn)實場景，大膽探索分類分級的提示和引導方式，通過分層次、場景化、前瞻性的合規(guī)事項和風險等清單化的列舉和描述，體現(xiàn)了較強的實踐應用價值。

強化經(jīng)營合規(guī)意識，注重監(jiān)管關口前移，突出指導性。《指引》較為詳實地闡明厘清了數(shù)字經(jīng)濟領域經(jīng)營者可為邊界和競爭行為底線，不僅為經(jīng)營者依法合規(guī)開展生產(chǎn)經(jīng)營、選擇從正確“賽道”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、保持健康可持續(xù)發(fā)展提供了相對精細的釋明和指導，而且為營造全省數(shù)字經(jīng)濟領域公平競爭的市場環(huán)境提供了有力支撐。