中國(guó)消費(fèi)者報(bào)北京訊（記者孫燕明）近日，民政部、財(cái)政部、中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼精準(zhǔn)管理的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），旨在進(jìn)一步提高困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼（以下統(tǒng)稱“殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼”）制度實(shí)施的精準(zhǔn)性、科學(xué)性、規(guī)范性，使有限的補(bǔ)貼資金更公平、更有效地惠及困難和重度殘疾人。

《意見》提出，要進(jìn)一步加強(qiáng)補(bǔ)貼政策宣傳，進(jìn)一步落實(shí)政策銜接規(guī)定，強(qiáng)化數(shù)據(jù)比對(duì)與動(dòng)態(tài)復(fù)核，加強(qiáng)補(bǔ)貼資金發(fā)放監(jiān)管，推動(dòng)補(bǔ)貼檔案規(guī)范化管理，提升精準(zhǔn)管理的保障能力，推動(dòng)建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。

《意見》要求，對(duì)既符合重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼條件又符合老年人護(hù)理補(bǔ)貼條件的殘疾老年人，可擇高申領(lǐng)其中一類護(hù)理補(bǔ)貼。既符合殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼條件又符合養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼、高齡津貼條件的殘疾老年人可以疊加享受。享受孤兒基本生活保障政策的殘疾兒童不享受困難殘疾人生活補(bǔ)貼，可享受重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼，機(jī)構(gòu)集中養(yǎng)育享受孤兒基本生活保障政策的殘疾兒童的護(hù)理補(bǔ)貼發(fā)放形式和使用辦法由省級(jí)民政部門會(huì)同相關(guān)部門確定。殘疾人證有效期滿后，重新辦理殘疾人證并提出補(bǔ)貼申請(qǐng)的，應(yīng)于申請(qǐng)之月計(jì)發(fā)補(bǔ)貼，同時(shí)可視情按照新發(fā)殘疾人證登記的類別和等級(jí)對(duì)應(yīng)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)發(fā)最多不超過3個(gè)月的補(bǔ)貼。

按照“全國(guó)一盤棋”要求，加強(qiáng)全國(guó)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼信息系統(tǒng)使用，充分發(fā)揮全國(guó)系統(tǒng)在殘疾人人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)對(duì)接、部級(jí)多數(shù)據(jù)源比對(duì)提醒、防范跨省重復(fù)領(lǐng)取補(bǔ)貼、工作監(jiān)管等方面的精準(zhǔn)管理作用，推動(dòng)自建系統(tǒng)省份全面使用全國(guó)系統(tǒng)辦理業(yè)務(wù)。每月申請(qǐng)撥付殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼資金的請(qǐng)示、財(cái)政資金支付審批表、財(cái)政預(yù)算撥付憑證等有關(guān)資金撥付材料應(yīng)當(dāng)留存，并及時(shí)上傳至全國(guó)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼信息系統(tǒng)備查，推動(dòng)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼線上線下發(fā)放一致。實(shí)現(xiàn)“一卡通”等無紙化管理的地方，可通過上傳月度發(fā)放統(tǒng)計(jì)表形式備查。縣級(jí)人民政府民政部門會(huì)同縣級(jí)殘聯(lián)要加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)復(fù)核結(jié)果的研判，作出殘疾人是否繼續(xù)享受補(bǔ)貼的決定，保證系統(tǒng)數(shù)據(jù)與實(shí)際情況一致，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。

《意見》要求，各地要按照國(guó)務(wù)院和相關(guān)部門要求，將實(shí)施殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度所需工作經(jīng)費(fèi)，納入地方各級(jí)財(cái)政預(yù)算。要加強(qiáng)補(bǔ)貼資金發(fā)放和使用監(jiān)管，確保補(bǔ)貼資金及時(shí)足額發(fā)放到位，防止截留、挪用、騙取補(bǔ)貼資金。要統(tǒng)籌考慮工作需要，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等基層工作人員提供必要的工作保障條件，針對(duì)基層經(jīng)辦服務(wù)能力薄弱問題，可通過政府購(gòu)買服務(wù)方式加強(qiáng)經(jīng)辦能力建設(shè)，確保殘疾人需求得到及時(shí)發(fā)現(xiàn)，不斷推動(dòng)補(bǔ)貼精準(zhǔn)發(fā)放。