中國消費(fèi)者報鄭州訊(記者耿記安)為提升相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域經(jīng)營者反壟斷合規(guī)意識,增強(qiáng)防范化解壟斷違法風(fēng)險的能力,河南省市場監(jiān)管局于日前發(fā)布重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域反壟斷提示告誡函,提醒經(jīng)營者,如達(dá)成并實(shí)施壟斷協(xié)議行為,將被并處上一年度銷售額1%以上、10%以下罰款。
告誡函提醒,具有競爭關(guān)系的經(jīng)營者不得達(dá)成如下壟斷協(xié)議:一、固定或者變更商品或者服務(wù)價格水平、價格變動幅度和區(qū)間、利潤水平或者約定折扣、手續(xù)費(fèi)、返傭等其他價格因素;限制參與協(xié)議的經(jīng)營者的自主定價權(quán)。二、以限制產(chǎn)量、固定產(chǎn)量、停止生產(chǎn)等方式限制商品的生產(chǎn)數(shù)量,或者限制特定品種、型號商品的生產(chǎn)數(shù)量;以限制商品投放量等方式限制商品的銷售數(shù)量,或者限制特定品種、型號商品的銷售數(shù)量。三、劃分商品銷售地域、市場份額、銷售對象、銷售收入、銷售利潤或者銷售商品的種類、數(shù)量、時間;劃分原料、半成品、零部件、相關(guān)設(shè)備等原材料的采購區(qū)域、種類、數(shù)量、時間或者供應(yīng)商。四、聯(lián)合拒絕向特定經(jīng)營者供應(yīng)或者銷售商品;聯(lián)合拒絕采購或者銷售特定經(jīng)營者的商品;聯(lián)合限定特定經(jīng)營者不得與其具有競爭關(guān)系的經(jīng)營者進(jìn)行交易。
河南省市場監(jiān)管局在告誡函中提醒,經(jīng)營者與交易相對人不得達(dá)成如下壟斷協(xié)議:一、固定向第三人轉(zhuǎn)售商品的價格水平、價格變動幅度和區(qū)間、利潤率、或者折扣、手續(xù)費(fèi)、返傭等其他價格因素。二、限定向第三人轉(zhuǎn)售商品的最低價格,或者通過限定價格變動幅度和區(qū)間、利潤率、或者折扣、手續(xù)費(fèi)、返傭等其他價格因素限定向第三人轉(zhuǎn)售商品的最低價格。
行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律,引導(dǎo)本行業(yè)的經(jīng)營者依法競爭,合規(guī)經(jīng)營,維護(hù)市場競爭秩序。不得召集、組織或者推動會員(經(jīng)營者)達(dá)成含有排除、限制競爭內(nèi)容的協(xié)議、決議、紀(jì)要、備忘錄等。在協(xié)會章程、規(guī)則、決定、通知以及制定的標(biāo)準(zhǔn)中,應(yīng)避免出現(xiàn)以自律或其他名義固定或者變更商品價格、限制商品銷售數(shù)量、分割銷售市場、聯(lián)合抵制交易對象等排除、限制競爭的內(nèi)容。
河南省市場監(jiān)管局在告誡函中還提醒,具有市場支配地位的經(jīng)營者,不得濫用市場支配地位,排除、限制競爭:一、任意制定過高的商品銷售價格或過低的商品購買價格。二、無正當(dāng)理由以低于成本的價格銷售商品。三、無正當(dāng)理由拒絕交易,尤其是拒絕其他經(jīng)營者使用已構(gòu)成生產(chǎn)經(jīng)營活動的必需設(shè)施。原材料具有市場支配地位的經(jīng)營者在銷售原材料時以包銷或者獨(dú)家銷售下游經(jīng)營者生產(chǎn)的成品為條件變相拒絕交易,或者與下游經(jīng)營者達(dá)成、實(shí)施固定成品價格等壟斷協(xié)議。四、無正當(dāng)理由限制交易相對人只能在特定區(qū)域內(nèi)或者與特定對象進(jìn)行交易。五、無正當(dāng)理由搭售商品或服務(wù),或者在交易時附加其他不合理的交易條件。六、無正當(dāng)理由對交易相對人提供不同的產(chǎn)品價格或其他差別待遇。
告誡函最后提醒,經(jīng)營者不得利用數(shù)據(jù)和算法、技術(shù)、資本優(yōu)勢以及平臺規(guī)則等從事反壟斷法禁止的壟斷行為。
根據(jù)告誡函內(nèi)容,經(jīng)營者達(dá)成并實(shí)施壟斷協(xié)議行為的,由反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為,沒收違法所得,并處上一年度銷售額1%以上10%以下的罰款,上一年度沒有銷售額的,處500萬元以下罰款;尚未實(shí)施所達(dá)成的壟斷協(xié)議的,可以處300萬元以下的罰款(特別提示:銷售額不是指涉案商品銷售額,而是經(jīng)營者的總銷售額)。經(jīng)營者的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員對達(dá)成壟斷協(xié)議負(fù)有個人責(zé)任的,反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)可以對其處100萬元以下的罰款。行業(yè)協(xié)會組織經(jīng)營者達(dá)成壟斷協(xié)議的,反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)可以對其處300萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,社會團(tuán)體登記管理機(jī)關(guān)可以依法撤銷登記。
經(jīng)營者實(shí)施濫用市場支配地位行為的,由反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令其停止違法行為,沒收違法所得,并處上一年度銷售額的1%以上10%以下的罰款。
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