數(shù)據(jù)顯示，當前我國0歲至3歲嬰幼兒有3700多萬人，其中1/3以上的家庭有較強烈的入托需求?！皳?jù)不完全統(tǒng)計，當前全國共有各類托育服務機構數(shù)萬家，但托育服務總體供給依然不足。超過九成的機構是民辦機構和營利性機構，服務對象以2歲以上嬰幼兒為主，收費價格相對較高，各地區(qū)服務資源分布不均衡，托育服務機構入托率僅為6%左右?！眹倚l(wèi)生健康委人口監(jiān)測與家庭發(fā)展司相關負責人表示。（據(jù)9月13日《光明日報》報道）

近年來，托育市場需求強烈，持續(xù)走熱。育兒既是家事，也是國事，是適應人口形勢變化和推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的服務行業(yè)。然而，僅6%的入托率反映出了適齡兒童入托難等問題，也暴露出“幼有所育”的短板。當前，托育服務普遍存在著定價過高、質(zhì)量欠佳、供給總量不足與部分托位閑置并存等突出矛盾，與群眾需求存在較大差距。有調(diào)查顯示，2021年我國全日托平均托費為2700元每個月，一線城市不少都高于7000元每個月，而托育服務機構也面臨房租高、人力成本高等困擾，致使托育服務機構收費價格難以下調(diào)。消費者的高入托需求與機構托位的高空置率并存現(xiàn)象較嚴重，亟待破解主要矛盾，補短板強弱項。

針對我國托育市場供給長期處于“部門缺位、市場失靈、社會失職、家負全責”的失衡狀態(tài)現(xiàn)狀，將托育服務納入國家和地方經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，充分整合規(guī)劃、衛(wèi)生、教育、民政、建設、財政、稅收、人社、編制等部門資源，明確其在發(fā)展普惠性學前教育服務事業(yè)中的職責與義務，并盡快出臺嬰幼兒托育服務的相關法律法規(guī)以及標準規(guī)范，促進托幼服務行業(yè)迅速健康發(fā)展。國家衛(wèi)生健康委等17部門于8月16日印發(fā)《關于進一步完善和落實積極生育支持措施的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），明確發(fā)展普惠托育服務體系，切實減輕群眾生育養(yǎng)育的后顧之憂。

積極扶持托育服務機構的建設發(fā)展，為民辦或營利性機構提供相應財政補貼和稅收支持，以降低托育機構的收費標準。

針對當下學前教育教師缺乏的實際情況，樹立“嬰幼兒教師是學前教育發(fā)展第一資源”的理念，鼓勵規(guī)劃高校和中高等?？茖W校擴大嬰幼兒教師的招生規(guī)模或舉辦專業(yè)培訓，設置嬰幼兒生理衛(wèi)生與保健、嬰幼兒照護、嬰幼兒藝術啟蒙等課程，并堅持公辦私立一視同仁，按照政策保障嬰幼兒教師的福利待遇、基本權益和合理收入，以保障幼兒教師隊伍的穩(wěn)定。《指導意見》中也明確提出“依法逐步實行托育從業(yè)人員職業(yè)資格準入制度”等要求，旨在逐步完善托育人才培養(yǎng)體系。

針對當前托育市場存在的一些亂象，政府相關的職能部門要嚴格學前托育師資的準入條件及持證上崗等要求，并加強其課程設置、使用教材、教學質(zhì)量及師資配備的檢查，以保障幼兒教育的質(zhì)量，讓家長安心送托。

解決托育市場種種短板問題任重而道遠，只要政府和全社會各階層通力合作，廣大市民群眾就一定能感受到“入托難”問題的緩解，享受到更多的優(yōu)質(zhì)學前教育資源。（袁文良）