十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十六次會(huì)議定于8月30日至9月2日在北京召開(kāi)。會(huì)議將審議反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法草案，這是草案第三次提請(qǐng)審議。全國(guó)人大常委會(huì)法工委發(fā)言人、立法規(guī)劃室主任楊合慶近日表示，總體看，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙活動(dòng)仍然十分猖獗，嚴(yán)重危害了廣大人民群眾的切身利益，嚴(yán)重?fù)p害了社會(huì)誠(chéng)信和國(guó)家形象，需要進(jìn)一步建立健全預(yù)防和懲治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪活動(dòng)的法律制度。（據(jù)《法治日?qǐng)?bào)》8月30日?qǐng)?bào)道）

目前，犯罪分子通過(guò)電信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段，利用行業(yè)管理漏洞，利用非法獲取的個(gè)人信息和網(wǎng)絡(luò)“黑灰產(chǎn)”交易等實(shí)施詐騙，組織化、鏈條化運(yùn)作，跨境、跨地區(qū)實(shí)施犯罪，已成為當(dāng)前發(fā)案最高、上升最快、損失最大、群眾反響最強(qiáng)烈的突出犯罪行為，嚴(yán)重影響廣大群眾的獲得感、幸福感、安全感，亟須進(jìn)一步完善制度，堅(jiān)決打擊治理。此次專(zhuān)門(mén)立法也是反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙工作實(shí)踐的迫切需要。

電信網(wǎng)絡(luò)詐騙是可預(yù)防性犯罪，事后打擊不如事前防范。雖然現(xiàn)行法律從刑法、刑事訴訟法等法律到相關(guān)司法解釋?zhuān)诖驌綦娦啪W(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪活動(dòng)中發(fā)揮了重要作用，但仍被認(rèn)為針對(duì)性不足，難以完全適應(yīng)對(duì)這種新型犯罪的有效治理。出臺(tái)反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙專(zhuān)門(mén)法，是我國(guó)立法機(jī)關(guān)審時(shí)度勢(shì)、順應(yīng)民意，針對(duì)“電詐”活動(dòng)量身定制的專(zhuān)門(mén)法律武器。

當(dāng)前，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪類(lèi)型與各種新技術(shù)應(yīng)用相伴而生，形形色色“黑灰產(chǎn)”斬而不絕。對(duì)此，反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法一方面統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堵住金融、通信、互聯(lián)網(wǎng)等行業(yè)管理的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)；夯實(shí)地方政府、行業(yè)主管部門(mén)和企業(yè)的屬地責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)防范責(zé)任。另一方面，加強(qiáng)技術(shù)防范反制措施的運(yùn)用，采取預(yù)警、勸阻、宣傳教育、打擊跨境作案等綜合治理措施，嚴(yán)厲懲治、整治涉詐“黑灰產(chǎn)”，加大違法行為的懲處力度。

全面打響一場(chǎng)與電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的攻防戰(zhàn)已成為當(dāng)務(wù)之急。這次反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙專(zhuān)門(mén)立法，加強(qiáng)對(duì)涉詐相關(guān)非法服務(wù)、設(shè)備、產(chǎn)業(yè)的治理，從源頭上規(guī)范治理涉電信網(wǎng)絡(luò)詐騙“黑灰產(chǎn)”，擠壓犯罪空間，鏟除犯罪土壤，有利于聚焦力量、精確打擊、強(qiáng)化防范，既有必要性，又有緊迫性。期待反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法能早日通過(guò)，為有效打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪提供堅(jiān)實(shí)的法律保障。（吳學(xué)安）