中國消費者報報道（記者李燕京）今年5月底，市場監(jiān)管總局組織全國31個省（區(qū)、市）100多家電商平臺開展“百家電商平臺點亮”行動（以下簡稱“點亮行動”），引導(dǎo)平臺和商家亮照、亮證、亮規(guī)則，進一步推動信息公開、規(guī)則透明，營造公平、誠信、放心的網(wǎng)絡(luò)消費環(huán)境，促進平臺經(jīng)濟規(guī)范健康發(fā)展。截至目前，“點亮行動”啟動近兩個月，《中國消費者報》記者探訪多家購物平臺，發(fā)現(xiàn)平臺紛紛加強相關(guān)證照、規(guī)則的核查，亮照、亮證、亮規(guī)則的情況日漸完善，但仍有少數(shù)商家存在不亮證照、亮過期證照等問題。

“點亮行動”有序推進

今年5月底，市場監(jiān)管總局印發(fā)《關(guān)于開展“百家電商平臺點亮”行動的通知》，引導(dǎo)平臺和商戶亮照、亮證、亮規(guī)則。記者了解到，所謂亮照，是指網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者依法公示營業(yè)執(zhí)照；亮證，是指網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者依法公示取得的有關(guān)證書等信息；亮規(guī)則，是指平臺依法在首頁顯著位置持續(xù)公示平臺服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則信息或其鏈接標識。

近期，記者在淘寶、抖音、京東等多個電商平臺上查詢了30家店鋪，只發(fā)現(xiàn)有一家花店沒有展示營業(yè)執(zhí)照。記者登錄淘寶網(wǎng)，進入店鋪后點擊頁面左上角的店鋪名稱，企業(yè)相關(guān)資料就會顯示出來，在企業(yè)資質(zhì)一欄中，可以查詢到店鋪的營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營許可證。經(jīng)營藥品、食品的企業(yè)需要有相關(guān)的經(jīng)營許可，為此，記者在京東、淘寶上查看了多家藥品銷售店鋪，看到商家都按規(guī)定展示了《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》。記者又在美團上進入了10家餐飲企業(yè)查看其資質(zhì)，發(fā)現(xiàn)全部都有《衛(wèi)生許可證》。

記者通過采訪了解到，目前各大電商平臺都在積極推進、落實“點亮行動”的通知內(nèi)容。淘寶網(wǎng)一位店主對《中國消費者報》記者說：“沒有在平臺登記、展示營業(yè)執(zhí)照的淘寶商家近期都收到了來自后臺的提示，在店鋪信息一欄中會出現(xiàn)店鋪經(jīng)營建議‘你當(dāng)前暫未完成賣家聲明/便捷亮照，為了保證您的店鋪不會被處罰，請及時完成’。我覺得現(xiàn)在還只是提醒，再不登記、展示營業(yè)執(zhí)照，估計下一步可能就會給處罰了。”

一位抖音主播對《中國消費者報》記者說：“我家種西紅柿，所以一直直播銷售自家的西紅柿。當(dāng)時在網(wǎng)站注冊的時候因為是個人主播，沒有什么銷售額，所以就沒辦理營業(yè)執(zhí)照。但是兩周前我接到通知要求辦理并在店鋪里展示營業(yè)執(zhí)照，否則就會有被封號的風(fēng)險。我聽說其他一些主播也收到了這樣的通知，因為我們的年營業(yè)收入目前已經(jīng)達到一定金額，必須轉(zhuǎn)為企業(yè)主體。年營業(yè)額仍舊比較少的主播雖然不用辦理營業(yè)執(zhí)照，但要在店鋪相應(yīng)位置寫明實際經(jīng)營地址、聯(lián)系方式等信息?！?/p>

記者還從相關(guān)部門了解到，個人銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品，個人銷售家庭手工業(yè)產(chǎn)品，個人利用自己的技能通過網(wǎng)絡(luò)從事保潔、洗滌、縫紉、理發(fā)、搬家、配制鑰匙、管道疏通、家電家具修理修配等依法無須取得許可的便民勞務(wù)活動的，以及各網(wǎng)店交易額合并計算年交易額累計不超過10萬元的，依法不需要辦理市場主體登記，但應(yīng)當(dāng)如實公示自我聲明以及實際經(jīng)營地址、聯(lián)系方式等信息或者該信息鏈接標識。從淘寶店鋪、抖音直播銷售的商家講述看，各平臺正對商家進行分類處理，全面推進亮照、亮證、亮規(guī)則工作。

記者在各知名平臺看到，有關(guān)的服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則，包括用戶注冊、個人信息保護、支付服務(wù)、退換貨、投訴舉報處理、爭議解決、信用評價、消費者保障金等方面的協(xié)議和規(guī)則，各平臺不僅公布了出來，而且十分詳盡。

部分商家不夠“敞亮”

記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，在亮照、亮規(guī)則方面，各平臺及商家都做得較好。但在消費者不容易注意到、平臺不容易監(jiān)管到的亮證方面，仍存在些問題。一些不規(guī)范的商家鉆消費者不了解有關(guān)規(guī)定的空子，宣傳商品功能時不按規(guī)定出具相關(guān)證書等信息。   

據(jù)了解，我國頒布實施的《化妝品監(jiān)督管理條例》調(diào)整了化妝品分類，美白類化妝品按照特殊化妝品進行注冊管理。也就是說，如果宣傳自己的產(chǎn)品具有祛斑美白功效，就應(yīng)該取得“國妝特字”注冊證書，而根據(jù)“點亮行動”的要求，在銷售時就應(yīng)主動展示該注冊證書。記者在淘寶網(wǎng)上搜索后點擊了進入了4款產(chǎn)品的簡介頁面，在OLAY淘寶旗艦店中，OLAY美白水、美白乳兩款產(chǎn)品主動展示了“國妝特字”證書。在赫蓮娜、修麗可淘寶旗艦店中，赫蓮娜的臻白淡斑精華乳、修麗可的美白精華都沒有在產(chǎn)品介紹中展示相關(guān)證書。記者與這兩家店鋪客服取得聯(lián)系，并要求其提供該產(chǎn)品的“國妝特字”證書，但客服只是將產(chǎn)品證書批準文號發(fā)給了記者，而不是證書的圖片。在DrCiLabo海外旗艦店，記者看到城野醫(yī)生VC377美白淡斑精華的詳細介紹中并沒有展示“國妝特字”證書，詢問客服后，智能客服也沒有給出相應(yīng)的回答或解釋。

記者還發(fā)現(xiàn)，有的商家將過期的證書展示給消費者。在美瞳便利網(wǎng)上，有的美瞳產(chǎn)品沒有提供《醫(yī)療器械注冊證》，而記者提出要求后，客服提供的證書中有兩張證書已經(jīng)過期。

電商平臺上還有不少店鋪標有“專賣”字樣?！皩Ｙu”在消費者選購的時候具有一定吸引力，但同時也需要有關(guān)品牌的授權(quán)?！霸诰W(wǎng)上，我常常會看到一些自稱是‘專賣’的店鋪。而且同一個品牌能搜到好多家專賣店，這些網(wǎng)店是否真的是品牌授權(quán)經(jīng)銷的，我們分不清?！奔易”本┦泻５韰^(qū)的鄭女士對《中國消費者報》記者說。

針對“點亮行動”的落實情況，有業(yè)內(nèi)人士對記者表示，營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營許可在店鋪注冊的時候就需要提供，因此平臺比較容易管理，但是注冊證書這類的文件多數(shù)出現(xiàn)在商品介紹中，而且是動態(tài)的，平臺不容易監(jiān)管核查。此外，截至目前，市場監(jiān)管部門開展“點亮行動”才不到兩個月，完善證照展示還需要一個過程。很多地方都是分階段實施、推進這項行動的，動員部署時間很多在6月下旬，這多少會造成目前的落實效果有所延遲。

亮出來 讓買賣雙方都受益

公平、透明是市場競爭、市場交易的基本原則。亮照、亮證、亮規(guī)則就是要公平、透明，讓消費者充分了解企業(yè)、商品以及交易規(guī)則的信息，這樣可以避免出現(xiàn)“我不知道”“你沒給弄清楚”等不必要的消費糾紛。實際上，“點亮行動”不僅可以維護消費者的合法權(quán)益，也能保護經(jīng)營者的合法權(quán)益。

北京匯祥律師事務(wù)所合伙人劉濤律師對《中國消費者報》記者說：“亮證照是商事主體依法必須承擔(dān)的責(zé)任?！峨娮由虅?wù)法》規(guī)定，電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在其首頁顯著位置，持續(xù)公示營業(yè)執(zhí)照信息，以及與其經(jīng)營業(yè)務(wù)有關(guān)的行政許可信息或者上述信息的鏈接標識。《產(chǎn)品質(zhì)量法》《食品安全法》及《市場主體登記管理條例》等法律法規(guī)也有關(guān)于經(jīng)營者公示與所經(jīng)營業(yè)務(wù)有關(guān)的行政許可、注冊備案、審查批準、認證認可、檢驗檢測等信息的規(guī)定?！?/p>

“亮出了證照，消費者就可以將商品和服務(wù)與對應(yīng)的商事主體進行關(guān)聯(lián)。明確了商事主體，消費者就可以了解到這個證照主體對應(yīng)的商品服務(wù)的信用評價。比如，可以通過網(wǎng)絡(luò)查到其是否有投訴、是否被處罰，以此來確定是否采用這家主體的商業(yè)服務(wù)或商品。當(dāng)消費者尋求權(quán)益保護時，可以通過證照找到訴訟主體。展示證照不僅有利于消費者，對于合法、守法的經(jīng)營者來說，展示出有關(guān)證照可以獲取消費者的信任。像特許經(jīng)營、商品注冊登記證明的展示等，可以證明商品的品質(zhì)，吸引消費者購買?！眲a充說。

劉濤還提醒消費者：“網(wǎng)購跟我們傳統(tǒng)的實體店購物有一定區(qū)別，線下交易雙方在交易過程中有一個磋商的過程，這個過程會讓所有相應(yīng)的交易規(guī)則達成共識。但網(wǎng)上交易，跟消費者打交道的是系統(tǒng)，難以實現(xiàn)線下交易中的磋商，所以規(guī)則必須寫得明明白白、亮得清清楚楚，當(dāng)出現(xiàn)爭議、糾紛時便于消費者維權(quán)。如果商家沒有做到亮照、亮證、亮規(guī)則，消費者可以向平臺或者相關(guān)部門投訴舉報。一旦出現(xiàn)糾紛，還可以要求商家對你進行補償、賠償?！?/p>

北京工商大學(xué)法學(xué)院教授呂來明對《中國消費者報》記者說，網(wǎng)絡(luò)交易中，交易雙方無法進行線下接觸或身份識別，交易商品或服務(wù)無法展示實物，再加上推薦算法、直播營銷等技術(shù)和復(fù)雜商業(yè)模式的應(yīng)用，使得消費者面臨信息缺乏和信息泛濫的雙重困境?！包c亮行動”是切實維護消費者權(quán)益、改善消費環(huán)境的必要之舉，有利于提振消費信心、促進消費增長。