中國消費(fèi)者報南寧訊（記者顧艷偉）近日，廣西柳州市市場監(jiān)管局對存在亂收費(fèi)行為的柳州市快遞協(xié)會依法作出罰款10萬元的行政處罰，并責(zé)令其在規(guī)定期限內(nèi)，將違規(guī)收取的23.27萬元全部退還給繳費(fèi)企業(yè)。據(jù)悉，這是自柳州市開展協(xié)會商會亂收費(fèi)專項治理以來，柳州市市場監(jiān)管局查辦的首件行政處罰案件，也是首次適用《優(yōu)化營商環(huán)境條例》進(jìn)行處罰的案件。

柳州市市場監(jiān)管局在檢查中發(fā)現(xiàn)，自2020年1月至2021年7月，柳州市快遞協(xié)會依據(jù)柳州市郵政管理局《關(guān)于印發(fā)<柳州市郵政快遞專用電動三輪車規(guī)范管理實施方案（暫行）>的通知》中“統(tǒng)一外觀標(biāo)識和編碼原則”的要求，利用受行政管理部門委托管理協(xié)會會員企業(yè)快遞電動三輪車統(tǒng)一標(biāo)識之機(jī)，除收取會員企業(yè)從事營運(yùn)的電動三輪車輛標(biāo)識牌成本費(fèi)用外，還超越權(quán)限設(shè)置驗車費(fèi)項目，按50元/輛/年的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取會員企業(yè)用于從事快遞業(yè)務(wù)的電動三輪車驗車費(fèi)，收費(fèi)數(shù)量4654輛，共計收取驗車費(fèi)232700元。

2014年國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)涉企收費(fèi)管理減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的通知》中明確指出“嚴(yán)禁行業(yè)協(xié)會、中介組織利用行政資源強(qiáng)制收取費(fèi)用等行為”；2020年國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費(fèi)的通知》中也明確規(guī)定“嚴(yán)禁利用法定職責(zé)和行政機(jī)關(guān)委托、授權(quán)事項違規(guī)收費(fèi)。未經(jīng)批準(zhǔn)，行業(yè)協(xié)會商會不得利用法定職責(zé)增設(shè)行政事業(yè)性收費(fèi)項目或提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”。

柳州市市場監(jiān)管局認(rèn)為，柳州市快遞協(xié)會作為行業(yè)的社團(tuán)組織，本應(yīng)發(fā)揮聯(lián)系政府、企業(yè)、市場的橋梁紐帶作用，服務(wù)企業(yè)發(fā)展、反映行業(yè)訴求、化解矛盾糾紛、加強(qiáng)行業(yè)自律，但其憑借在行業(yè)中的特殊地位和影響力，依托行政管理部門的管理事項，超出其職責(zé)權(quán)限范圍收取標(biāo)識牌成本以外的三輪車驗車費(fèi)用，加重了相關(guān)企業(yè)的負(fù)擔(dān)。上述行為不符合國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費(fèi)的通知》相關(guān)要求，違反了《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《廣西壯族自治區(qū)行政事業(yè)性收費(fèi)管理條例》有關(guān)規(guī)定，屬于亂收費(fèi)行為。柳州市市場監(jiān)管局依法對其作出罰款10萬元的行政處罰，并責(zé)令其在規(guī)定期限內(nèi)將違規(guī)收取的232700元全部退還給繳費(fèi)企業(yè)。

據(jù)了解，2021年起，柳州市市場監(jiān)管局聯(lián)合柳州市民政局、柳州市發(fā)改委在全市開展行業(yè)協(xié)會商會亂收費(fèi)專項清理整治，截至目前，已檢查了全市27家行業(yè)協(xié)會商會，有效規(guī)范了行業(yè)協(xié)會商會的收費(fèi)行為。

柳州市市場監(jiān)管局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將繼續(xù)履職盡責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)法整治涉企違規(guī)收費(fèi)，確保國家“減費(fèi)降負(fù)”各項政策措施紅利全面落實到終端企業(yè)，為柳州持續(xù)打造良好的營商環(huán)境提供有力保障。