中國(guó)消費(fèi)者報(bào)報(bào)道（王瑜 記者徐文智）為深入貫徹全國(guó)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤(pán)工作部署，按照西安市“穩(wěn)增長(zhǎng)穩(wěn)市場(chǎng)主體保就業(yè)”工作總體要求，陜西省西安市新城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，扎實(shí)落實(shí)“兩穩(wěn)一?！备黜?xiàng)工作，全力以赴推動(dòng)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中向好。

拓寬渠道：加快企業(yè)開(kāi)辦速度

為有效解決企業(yè)開(kāi)辦過(guò)程中“多頭跑、流程繁、時(shí)間長(zhǎng)、成本高”等問(wèn)題，西安市新城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局積極推行“零見(jiàn)面”審批，鼓勵(lì)市場(chǎng)主體領(lǐng)取電子證照或郵寄紙質(zhì)證照，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)辦、網(wǎng)上辦、集成辦、免費(fèi)辦、便捷辦的“五辦模式”，推動(dòng)企業(yè)開(kāi)辦普遍實(shí)現(xiàn)全流程0.5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，顯著提升企業(yè)群眾辦事便捷度、滿(mǎn)意度。

今年以來(lái)，新登記市場(chǎng)主體5518戶(hù)，其中企業(yè)1346戶(hù)，個(gè)體4172戶(hù)。采用全程電子化設(shè)立的市場(chǎng)主體有1233戶(hù)，占總數(shù)的91%。受理企業(yè)變更登記3194戶(hù)，注銷(xiāo)登記643戶(hù)，采取免費(fèi)郵遞送達(dá)方式發(fā)放紙質(zhì)證照共計(jì)209件。

專(zhuān)人服務(wù)：開(kāi)辟辦理“綠色通道”

針對(duì)食品藥品類(lèi)重新申辦許可和申請(qǐng)辦理股權(quán)出質(zhì)登記的企業(yè)，開(kāi)辟“綠色通道”，并提供專(zhuān)人服務(wù)。企業(yè)只需電話(huà)預(yù)約，專(zhuān)人負(fù)責(zé)對(duì)接，提供業(yè)務(wù)咨詢(xún)、審批辦理等服務(wù)，對(duì)材料齊全、符合法定形式的市場(chǎng)主體，當(dāng)場(chǎng)作出登記辦理，股權(quán)出質(zhì)業(yè)務(wù)平均每筆10分鐘可辦理完結(jié)，助力企業(yè)破除融資難、融資慢難題。

轄區(qū)內(nèi)的陜西東方模具壓鑄有限公司電話(huà)預(yù)約辦理股權(quán)出質(zhì)業(yè)務(wù)，6月22日前來(lái)政務(wù)大廳進(jìn)行辦理，該局工作人員劉國(guó)凡立即審核企業(yè)提交材料，并當(dāng)場(chǎng)作出登記，前后花費(fèi)時(shí)間不到10分鐘。截至目前，今年全局共提供專(zhuān)人幫辦代辦服務(wù)共70次，股權(quán)出質(zhì)設(shè)立12筆，出質(zhì)企業(yè)數(shù)10戶(hù)，質(zhì)權(quán)人數(shù)8人，出質(zhì)股權(quán)總額45200萬(wàn)元，被擔(dān)保債權(quán)總額185391萬(wàn)元，全方位服務(wù)市場(chǎng)主體辦理許可審批和企業(yè)融資。

多方合力：增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新活力

知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，法規(guī)制度晦澀難懂，申請(qǐng)程序復(fù)雜耗時(shí)，令企業(yè)望而生畏。同時(shí)，市場(chǎng)侵權(quán)行為越來(lái)越多，讓企業(yè)飽受損失。為了使企業(yè)更好保護(hù)專(zhuān)利和商標(biāo)使用權(quán)利，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，該局依托知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助服務(wù)工作站、宣傳活動(dòng)、專(zhuān)題會(huì)議等，免費(fèi)提供咨詢(xún)服務(wù)，提升企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理能力。截至目前，申報(bào)符合項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)2家單位即陜西黃河集團(tuán)有限公司和陜西秦律師事務(wù)所，分別申請(qǐng)金額10萬(wàn)元與0.2萬(wàn)元。

4月14日，該局聯(lián)合億諾專(zhuān)利代理、華林商標(biāo)事務(wù)公司、陜西毅固律師事務(wù)所，組織召開(kāi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)企業(yè)貫標(biāo)及高價(jià)值專(zhuān)利培育培訓(xùn)會(huì)，轄區(qū)10余家知識(shí)產(chǎn)權(quán)企業(yè)參會(huì)，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)企業(yè)貫標(biāo)價(jià)值、貫標(biāo)背景與意義、貫標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證流程等進(jìn)行了詳細(xì)的介紹，解答了企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展過(guò)程中的問(wèn)題與困惑，指導(dǎo)了企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展方向，幫助企業(yè)提高發(fā)展質(zhì)量，增強(qiáng)小微企業(yè)創(chuàng)新活力。

4月26日，該局開(kāi)展“全面開(kāi)啟知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)新征程”主題宣傳活動(dòng)，對(duì)中小微企業(yè)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)特派員一對(duì)一指導(dǎo)、免費(fèi)廣告公益扶持宣傳等服務(wù)，促進(jìn)全區(qū)科技型中小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)供給和服務(wù)保障，支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和創(chuàng)新發(fā)展，幫助企業(yè)緩解疫情帶來(lái)的經(jīng)營(yíng)困境，增加企業(yè)品牌附加值，提升企業(yè)品牌影響力。

集體遷移：扶持個(gè)體轉(zhuǎn)型發(fā)展

按照“主體自愿、積極引導(dǎo)、依法規(guī)范”的原則，為個(gè)體工商戶(hù)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供便利化服務(wù)，實(shí)施全程免費(fèi)專(zhuān)人幫辦代辦，開(kāi)展證照聯(lián)辦、并聯(lián)審批，幫助個(gè)體工商戶(hù)轉(zhuǎn)型升級(jí)、做大做強(qiáng)。

針對(duì)貝斯特五金市場(chǎng)商戶(hù)營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理問(wèn)題，西安市新城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局創(chuàng)新推出市場(chǎng)主體“集成辦模式”，采取了“三步化作一步走”集體遷移，由康復(fù)路市場(chǎng)所組織市場(chǎng)開(kāi)辦方集體收集市場(chǎng)商戶(hù)營(yíng)業(yè)執(zhí)照信息，造表成冊(cè)，該局信用監(jiān)管科采取集體劃轉(zhuǎn)的方式，將原胡家廟所商戶(hù)劃轉(zhuǎn)至康復(fù)路所，將原來(lái)的“遷出、遷入、變更”三步化作“變更”一步走。同時(shí)，康復(fù)路所現(xiàn)場(chǎng)集中指導(dǎo)商戶(hù)填寫(xiě)變更登記申請(qǐng)書(shū)，集中收集核驗(yàn)身份信息等資料，在2個(gè)工作日內(nèi)，安排專(zhuān)人為市場(chǎng)110戶(hù)商戶(hù)完成了資料審查、錄入、受理、核準(zhǔn)等登記手續(xù)，并集中打印營(yíng)業(yè)執(zhí)照，切實(shí)簡(jiǎn)化了流程、讓數(shù)據(jù)多跑路、商戶(hù)不跑腿，大大壓縮了商戶(hù)執(zhí)照辦理時(shí)間。

“巡回問(wèn)診”：免費(fèi)檢測(cè)技術(shù)幫扶

深入轄區(qū)開(kāi)展質(zhì)量管理、工藝技術(shù)、產(chǎn)品檢驗(yàn)等“巡回問(wèn)診”技術(shù)幫扶活動(dòng)，為企業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可等質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)。今年以來(lái)，該局對(duì)陜西華氏醫(yī)藥、華山液化氣物流有限公司、華東眼鏡城等企業(yè)經(jīng)營(yíng)使用的安全防護(hù)用具、電子秤、驗(yàn)光儀等計(jì)量器具進(jìn)行免費(fèi)檢定。

疫情期間，在了解到胡家廟蔬菜批發(fā)市場(chǎng)個(gè)體戶(hù)經(jīng)營(yíng)困難，日常使用的計(jì)量器具不同程度損耗、過(guò)期未檢定等情況，該局執(zhí)法人員主動(dòng)幫助經(jīng)營(yíng)戶(hù)通過(guò)市場(chǎng)監(jiān)管總局“e-CQS”平臺(tái)進(jìn)行計(jì)量器具申報(bào)，并積極聯(lián)系西安市計(jì)量院開(kāi)展免費(fèi)檢定校準(zhǔn)，從2021年12月到2022年3月，先后申請(qǐng)檢定電子秤219臺(tái)，有效緩解了企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力。

信用修復(fù)：鼓勵(lì)企業(yè)自我糾錯(cuò)

為幫助企業(yè)盡快修復(fù)信用，加快辦理經(jīng)營(yíng)異常名錄移出，西安市新城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局制定下發(fā)《新城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)異常名錄（經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)）管理工作的通知》，一是拓寬異常名錄移出渠道，全局12個(gè)窗口辦理移出異常名錄，11個(gè)基層所負(fù)責(zé)各自轄區(qū)內(nèi)異常名錄的移出工作，監(jiān)管科負(fù)責(zé)全區(qū)異常名錄移出工作；二是壓縮辦理時(shí)限，由原來(lái)的5個(gè)工作日，壓縮到材料齊全且符合法定條件即可現(xiàn)場(chǎng)移出；三是對(duì)已經(jīng)補(bǔ)年報(bào)和已經(jīng)變更經(jīng)營(yíng)地址的實(shí)現(xiàn)免材料現(xiàn)場(chǎng)移出；四是對(duì)不會(huì)年報(bào)和不會(huì)公示即時(shí)信息的企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)幫扶，幫助改正違法行為后當(dāng)場(chǎng)移出。

對(duì)陜西中潤(rùn)利運(yùn)石化有限責(zé)任公司、新城區(qū)源香茶葉店等企業(yè)的未公示其許可信息、未按時(shí)年報(bào)行為免于處罰，并在改正違法行為后，現(xiàn)場(chǎng)移出異常名錄，前后耗時(shí)不到10分鐘，助力企業(yè)順利簽訂商業(yè)合同。2022年，全局共移出個(gè)體異常狀態(tài)4099條，移出企業(yè)異常名錄314條。

減負(fù)紓困：提振企業(yè)經(jīng)營(yíng)信心

針對(duì)市場(chǎng)主體反映較為集中的亂收費(fèi)問(wèn)題，開(kāi)展涉企違規(guī)收費(fèi)和水電氣等公用事業(yè)領(lǐng)域價(jià)格秩序?qū)ｍ?xiàng)整治。2022年，先后開(kāi)展了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)用水用電用氣用熱價(jià)格優(yōu)惠政策專(zhuān)項(xiàng)檢查、殯葬行業(yè)收費(fèi)檢查、5G轉(zhuǎn)供電檢查、教育行業(yè)收費(fèi)檢查、行政審批中介服務(wù)收費(fèi)檢查、涉水領(lǐng)域價(jià)格檢查等，要求相關(guān)企業(yè)嚴(yán)格遵守價(jià)格法律法規(guī)，認(rèn)真執(zhí)行明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定，堅(jiān)決落實(shí)清退費(fèi)政策，幫助市場(chǎng)主體特別是中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)減負(fù)紓困、提振信心。目前，已為轄區(qū)陸港國(guó)際清退5G轉(zhuǎn)供電費(fèi)用6088.77元，有效降低企業(yè)負(fù)擔(dān)，緩解資金不足困局，維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序。

包容引導(dǎo)：扶持主體發(fā)展壯大

對(duì)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式“四新”經(jīng)濟(jì)主體給予包容期管理，改為預(yù)警提示、行政指導(dǎo)、行政告誡等柔性監(jiān)管方式，對(duì)于情節(jié)輕微并能及時(shí)糾正、主動(dòng)消除或者減輕危害后果的違法行為，予以從輕減輕或不予行政處罰，采取提醒教育、行政指導(dǎo)、責(zé)令改正等方式，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，助力企業(yè)發(fā)展壯大。

2022年，該局對(duì)7家企業(yè)免于處罰，對(duì)16家企業(yè)進(jìn)行預(yù)警提升，對(duì)127家企業(yè)采取減輕從輕處罰，指導(dǎo)企業(yè)自覺(jué)糾錯(cuò)，引導(dǎo)和督促企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)。