中國(guó)消費(fèi)者報(bào)西安訊（記者徐文智）近日，陜西省市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合西安財(cái)經(jīng)大學(xué)發(fā)布《2021年陜西省市場(chǎng)環(huán)境形勢(shì)分析報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）。《報(bào)告》顯示，2021年該省市場(chǎng)環(huán)境綜合評(píng)價(jià)指數(shù)為83.18，位于A-等級(jí)，與上年相比，指數(shù)評(píng)價(jià)得分提高了3.2。從近年連續(xù)多次的測(cè)評(píng)結(jié)果來(lái)看，陜西省市場(chǎng)環(huán)境評(píng)價(jià)得分呈逐年上升趨勢(shì)。

《報(bào)告》指出，2021年陜西省不斷深化商事制度改革，加快推進(jìn)企業(yè)開(kāi)辦全程網(wǎng)上辦理，進(jìn)一步壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間，簡(jiǎn)化涉企生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和審批流程，市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境更加寬松便利。全年新登記市場(chǎng)主體持續(xù)增長(zhǎng)，顯示在疫情常態(tài)化背景下，該省群眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力強(qiáng)勁。截至2021年底，該省市場(chǎng)主體總量達(dá)495.48萬(wàn)戶。

《報(bào)告》指出，2021年陜西省持續(xù)推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度實(shí)施，不斷強(qiáng)化反壟斷執(zhí)法，穩(wěn)步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境更加有序。全年審查涉及市場(chǎng)主體活動(dòng)的政策措施增量文件7631件，清理存量4630件，其中廢止修訂152件；不斷加大民生等重點(diǎn)領(lǐng)域壟斷案件的查處力度，努力維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序；印發(fā)《陜西省“十四五”知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展規(guī)劃》《加強(qiáng)新時(shí)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作機(jī)制》，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)共治能力，全年查辦知識(shí)產(chǎn)權(quán)商標(biāo)案件601件，較上年增長(zhǎng)39.77%。

《報(bào)告》指出，2021年，陜西省各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重要節(jié)假日消費(fèi)安全監(jiān)管，促進(jìn)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量全面提升，提高維權(quán)監(jiān)測(cè)和處置能力，疫情特殊時(shí)期助力保供穩(wěn)價(jià)，促進(jìn)消費(fèi)市場(chǎng)有序運(yùn)轉(zhuǎn)，市場(chǎng)消費(fèi)環(huán)境更加放心。食品安全監(jiān)管方面，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建的工作要求，在嚴(yán)格日常監(jiān)管基礎(chǔ)上，緊盯農(nóng)村集市、小餐館、流動(dòng)攤販等薄弱環(huán)節(jié)，大力推進(jìn)食品安全治理力度，全年查處食品安全違法案件8170起，較上年增長(zhǎng)65.22%。藥品領(lǐng)域監(jiān)管方面，嚴(yán)格按照陜西省委省政府決策部署，加快推進(jìn)藥品領(lǐng)域監(jiān)管能力建設(shè)工作，全力保障人民群眾用藥安全，全年完成省級(jí)藥品監(jiān)督抽檢6252批次，合格率為99.54%，；查辦“兩品一械”案件2470件。產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管方面，加強(qiáng)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理，組織產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化特殊群體產(chǎn)品質(zhì)量保障，開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，全年抽查企業(yè)2023家，發(fā)現(xiàn)不合格企業(yè)213家，不合格發(fā)現(xiàn)率10.53%；抽查產(chǎn)品2558批次，發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品226批次，不合格發(fā)現(xiàn)率8.84%。價(jià)格監(jiān)督檢查方面，不斷完善工作機(jī)制，組織中介機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、商業(yè)銀行等收費(fèi)檢查和治理工作，開(kāi)展轉(zhuǎn)供電加價(jià)收取電費(fèi)行為專項(xiàng)整治行動(dòng)，聚焦民生領(lǐng)域，確保市場(chǎng)價(jià)格秩序的穩(wěn)定，全年查處價(jià)格違法案件1356件。消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)方面，制定《行業(yè)消費(fèi)維權(quán)投訴站管理辦法》《企業(yè)消費(fèi)維權(quán)投訴咨詢點(diǎn)管理辦法》加大消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)力度；運(yùn)用消保委網(wǎng)站、抖音和微信公眾號(hào)等開(kāi)展網(wǎng)上消費(fèi)教育活動(dòng)；針對(duì)消費(fèi)熱點(diǎn)發(fā)布了消費(fèi)信息提示，提醒消費(fèi)者規(guī)避消費(fèi)陷阱；聯(lián)合中國(guó)人民銀行西安分行舉辦“防范金融風(fēng)險(xiǎn)、守好錢袋子”金融消費(fèi)知識(shí)進(jìn)校園活動(dòng)，不斷提高群眾維權(quán)意識(shí)，全力構(gòu)建消費(fèi)維權(quán)社會(huì)共治的局面。全省受理投訴案件220413件，較上年增長(zhǎng)6.86%，共挽回經(jīng)濟(jì)損失10751.31萬(wàn)元。

《報(bào)告》建議，要培育壯大市場(chǎng)主體，促進(jìn)個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)；要加大政策宣傳力度，提高市場(chǎng)主體知曉率；要建立健全信用監(jiān)管體制機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)信用意識(shí)；要打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)生態(tài)，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值提升；要增強(qiáng)醫(yī)用口罩類商品的消費(fèi)提示，嚴(yán)厲打擊不合規(guī)用械行為；要完善網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管制度建設(shè)，提高網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)維權(quán)能力。

為確保指標(biāo)的年度可比性，《報(bào)告》對(duì)前期構(gòu)建的陜西省市場(chǎng)環(huán)境指標(biāo)體系進(jìn)行了小幅調(diào)整，主要包括：市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境方面，在準(zhǔn)入便利化的測(cè)評(píng)指標(biāo)中增加各市（區(qū)）政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)宣傳度，用平臺(tái)中各市（區(qū)）萬(wàn)人辦件數(shù)來(lái)衡量準(zhǔn)入便利化；市場(chǎng)消費(fèi)環(huán)境方面，調(diào)整指標(biāo)與數(shù)據(jù)來(lái)源，與《陜西省2021年度消費(fèi)環(huán)境指數(shù)（CEI）報(bào)告》指標(biāo)與數(shù)據(jù)來(lái)源保持一致。另外，與往期報(bào)告相比，該報(bào)告首次對(duì)西安市與省外較大規(guī)模城市的市場(chǎng)環(huán)境進(jìn)行了比較分析。通過(guò)比較，更好地掌握西安市市場(chǎng)環(huán)境在全國(guó)范圍所處的位置和發(fā)展現(xiàn)狀。