中國消費者報西安訊（記者徐文智）近日，陜西省市場監(jiān)管局聯(lián)合西安財經(jīng)大學發(fā)布《2021年陜西省市場環(huán)境形勢分析報告》（以下簡稱《報告》）。《報告》顯示，2021年該省市場環(huán)境綜合評價指數(shù)為83.18，位于A-等級，與上年相比，指數(shù)評價得分提高了3.2。從近年連續(xù)多次的測評結(jié)果來看，陜西省市場環(huán)境評價得分呈逐年上升趨勢。

《報告》指出，2021年陜西省不斷深化商事制度改革，加快推進企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦理，進一步壓縮企業(yè)開辦時間，簡化涉企生產(chǎn)經(jīng)營和審批流程，市場準入環(huán)境更加寬松便利。全年新登記市場主體持續(xù)增長，顯示在疫情常態(tài)化背景下，該省群眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的動力強勁。截至2021年底，該省市場主體總量達495.48萬戶。

《報告》指出，2021年陜西省持續(xù)推進公平競爭審查制度實施，不斷強化反壟斷執(zhí)法，穩(wěn)步加強知識產(chǎn)權(quán)保護，市場競爭環(huán)境更加有序。全年審查涉及市場主體活動的政策措施增量文件7631件，清理存量4630件，其中廢止修訂152件；不斷加大民生等重點領(lǐng)域壟斷案件的查處力度，努力維護市場競爭秩序；印發(fā)《陜西省“十四五”知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展規(guī)劃》《加強新時代知識產(chǎn)權(quán)保護工作機制》，強化知識產(chǎn)權(quán)保護共治能力，全年查辦知識產(chǎn)權(quán)商標案件601件，較上年增長39.77%。

《報告》指出，2021年，陜西省各級市場監(jiān)管部門進一步加強重點領(lǐng)域、重要節(jié)假日消費安全監(jiān)管，促進產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量全面提升，提高維權(quán)監(jiān)測和處置能力，疫情特殊時期助力保供穩(wěn)價，促進消費市場有序運轉(zhuǎn)，市場消費環(huán)境更加放心。食品安全監(jiān)管方面，認真落實國家食品安全示范城市創(chuàng)建的工作要求，在嚴格日常監(jiān)管基礎(chǔ)上，緊盯農(nóng)村集市、小餐館、流動攤販等薄弱環(huán)節(jié)，大力推進食品安全治理力度，全年查處食品安全違法案件8170起，較上年增長65.22%。藥品領(lǐng)域監(jiān)管方面，嚴格按照陜西省委省政府決策部署，加快推進藥品領(lǐng)域監(jiān)管能力建設(shè)工作，全力保障人民群眾用藥安全，全年完成省級藥品監(jiān)督抽檢6252批次，合格率為99.54%，；查辦“兩品一械”案件2470件。產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管方面，加強工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理，組織產(chǎn)品質(zhì)量安全風險監(jiān)測，強化特殊群體產(chǎn)品質(zhì)量保障，開展產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，全年抽查企業(yè)2023家，發(fā)現(xiàn)不合格企業(yè)213家，不合格發(fā)現(xiàn)率10.53%；抽查產(chǎn)品2558批次，發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品226批次，不合格發(fā)現(xiàn)率8.84%。價格監(jiān)督檢查方面，不斷完善工作機制，組織中介機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會商會、商業(yè)銀行等收費檢查和治理工作，開展轉(zhuǎn)供電加價收取電費行為專項整治行動，聚焦民生領(lǐng)域，確保市場價格秩序的穩(wěn)定，全年查處價格違法案件1356件。消費者權(quán)益保護方面，制定《行業(yè)消費維權(quán)投訴站管理辦法》《企業(yè)消費維權(quán)投訴咨詢點管理辦法》加大消費者權(quán)益保護力度；運用消保委網(wǎng)站、抖音和微信公眾號等開展網(wǎng)上消費教育活動；針對消費熱點發(fā)布了消費信息提示，提醒消費者規(guī)避消費陷阱；聯(lián)合中國人民銀行西安分行舉辦“防范金融風險、守好錢袋子”金融消費知識進校園活動，不斷提高群眾維權(quán)意識，全力構(gòu)建消費維權(quán)社會共治的局面。全省受理投訴案件220413件，較上年增長6.86%，共挽回經(jīng)濟損失10751.31萬元。

《報告》建議，要培育壯大市場主體，促進個體工商戶轉(zhuǎn)型升級；要加大政策宣傳力度，提高市場主體知曉率；要建立健全信用監(jiān)管體制機制，增強企業(yè)信用意識；要打造知識產(chǎn)權(quán)運營生態(tài)，促進知識產(chǎn)權(quán)價值提升；要增強醫(yī)用口罩類商品的消費提示，嚴厲打擊不合規(guī)用械行為；要完善網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管制度建設(shè)，提高網(wǎng)絡(luò)消費維權(quán)能力。

為確保指標的年度可比性，《報告》對前期構(gòu)建的陜西省市場環(huán)境指標體系進行了小幅調(diào)整，主要包括：市場準入環(huán)境方面，在準入便利化的測評指標中增加各市（區(qū)）政務(wù)服務(wù)一體化平臺宣傳度，用平臺中各市（區(qū)）萬人辦件數(shù)來衡量準入便利化；市場消費環(huán)境方面，調(diào)整指標與數(shù)據(jù)來源，與《陜西省2021年度消費環(huán)境指數(shù)（CEI）報告》指標與數(shù)據(jù)來源保持一致。另外，與往期報告相比，該報告首次對西安市與省外較大規(guī)模城市的市場環(huán)境進行了比較分析。通過比較，更好地掌握西安市市場環(huán)境在全國范圍所處的位置和發(fā)展現(xiàn)狀。