中國(guó)消費(fèi)者報(bào)報(bào)道 合同示范文本（以下簡(jiǎn)稱“示范文本”）是行政主管機(jī)關(guān)或行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等社會(huì)組織根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定和市場(chǎng)交易需要而制定的，供當(dāng)事人在締約時(shí)參照使用的、標(biāo)準(zhǔn)化的合同文本。示范文本采用書面形式，全面規(guī)定了當(dāng)事人的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，體系結(jié)構(gòu)完整，條款安排有序，具有規(guī)范性；示范文本就特定類型的交易設(shè)計(jì)了一般性、共通性的合同內(nèi)容，而不是僅針對(duì)某一特定的交易，具有通用性；示范文本是行政主管機(jī)關(guān)或行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)居于中立的立場(chǎng)，兼顧合同當(dāng)事人各方的利益而制作的、內(nèi)容公道合理的合同文本，具有公平性。

從上個(gè)世紀(jì)90年代初開始，我國(guó)就非常重視示范文本的制定和推廣工作。經(jīng)過30余年的持續(xù)努力，市場(chǎng)監(jiān)管總局和原國(guó)家工商總局單獨(dú)或聯(lián)合其他部委發(fā)布了一大批示范文本，在推進(jìn)市場(chǎng)交易規(guī)范發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。

示范文本的制定和使用，在多個(gè)方面具有重要、積極的意義。

第一，示范文本可以幫助當(dāng)事人解決“不知道如何訂立合同”的困難。我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，市場(chǎng)主體數(shù)量龐大，但不少的當(dāng)事人由于缺乏合同法律知識(shí)、不熟悉市場(chǎng)交易規(guī)則等，所訂立的合同無法有效地保護(hù)自身權(quán)益。示范文本內(nèi)容豐富全面，就各類交易中當(dāng)事人的主要權(quán)利、義務(wù)及爭(zhēng)議解決作出了規(guī)定，化解了當(dāng)事人不知如何訂約的后顧之憂。

第二，示范文本平等對(duì)待合同各方當(dāng)事人。示范文本是行政主管機(jī)關(guān)或行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等社會(huì)組織以中立、公正的立場(chǎng)，兼顧合同各方當(dāng)事人的利益制定而成的，內(nèi)容公平、合理。當(dāng)事人采用示范文本締約，可以在很大程度上擺脫被對(duì)方當(dāng)事人利用優(yōu)勢(shì)地位或格式條款在合同中加入不公平內(nèi)容的風(fēng)險(xiǎn)。

第三，示范文本可以阻止不正當(dāng)?shù)慕灰仔袨?，?guī)范市場(chǎng)交易秩序。一些市場(chǎng)主體為了獲得不正當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)利益，往往采用各種違法、違規(guī)的手段和方法，造成交易對(duì)方的損失，破壞市場(chǎng)秩序，如強(qiáng)買強(qiáng)賣、缺斤少兩、以次充好、欠錢不還、以各種名義違法收取費(fèi)用、隨意違約且拒不承擔(dān)違約責(zé)任、為糾紛解決設(shè)置各種障礙等。它們往往利用其在經(jīng)濟(jì)上的優(yōu)勢(shì)地位，在合同中加入對(duì)其有利的條款，致使對(duì)方當(dāng)事人有苦難言，擾亂交易秩序。示范文本的制定單位通過前期的調(diào)研，系統(tǒng)歸納總結(jié)各類交易存在的問題，并有針對(duì)性地在示范文本中作出公平的規(guī)定，糾正了各種違法違規(guī)的交易行為，從而為當(dāng)事人履行合同和解決糾紛提供了合理的規(guī)則。

第四，示范文本的廣泛使用，有利于市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)關(guān)和其他行政主管機(jī)關(guān)開展合同監(jiān)管工作。盡管示范文本不具有強(qiáng)制性，當(dāng)事人在使用示范文本訂立合同時(shí)可以對(duì)示范文本進(jìn)行必要的修改、補(bǔ)充，但示范文本得到廣泛采用后，市場(chǎng)主體之間的合同內(nèi)容將主要根據(jù)示范文本確定，從而有利于形成較為統(tǒng)一的市場(chǎng)交易理念、規(guī)則、行為模式以及更為和諧有序的糾紛解決機(jī)制，大大降低市場(chǎng)監(jiān)管部門和其他行政主管部門的工作難度，有利于建立風(fēng)清氣正的市場(chǎng)交易秩序和監(jiān)管秩序。

第五，示范文本是在市場(chǎng)交易中貫徹落實(shí)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要抓手。一些市場(chǎng)主體在經(jīng)濟(jì)利益面前迷失了自我，坑蒙拐騙、恃強(qiáng)凌弱、損人利己，強(qiáng)迫交易對(duì)方接受不公平的合同內(nèi)容，嚴(yán)重?cái)_亂了市場(chǎng)秩序。示范文本的制定和推廣可以正本清源，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀所要求的平等、公正、誠(chéng)信、法治、和諧、友善等理念充分體現(xiàn)、運(yùn)用到合同交易實(shí)踐之中。

示范文本的制定和推廣在引導(dǎo)市場(chǎng)主體誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)方面已經(jīng)發(fā)揮了重要作用，實(shí)踐證明這一工作在維護(hù)市場(chǎng)交易秩序方面不僅切實(shí)有效，而且仍具有現(xiàn)實(shí)必要性。未來不僅要更加重視國(guó)內(nèi)交易中示范文本的制定與推廣，而且還應(yīng)當(dāng)配合國(guó)家擴(kuò)大開放的精神和“一帶一路”建設(shè)的需要，積極參與國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域的示范文本制定工作，并為我國(guó)企業(yè)在“一帶一路”國(guó)家開展交易活動(dòng)提供示范文本，從而進(jìn)一步擴(kuò)大示范文本的應(yīng)用范圍，提升示范文本的應(yīng)用價(jià)值和影響力。（對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)法學(xué)院教授、市場(chǎng)監(jiān)管總局合同專家評(píng)審委員會(huì)成員 蘇號(hào)朋）