中國消費(fèi)者報報道（記者桑雪騏）明明自己沒有消費(fèi)，卡里的錢卻不見了；自己并沒有下單，家里卻突然收到貴重物品……遇到這種事，先別擔(dān)心遭遇了盜刷或者慶幸天上掉下來餡餅，而是應(yīng)該先去問一下家里的“熊孩子”。近年來，關(guān)于未成年人不合理的網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)糾紛日漸增多，日前發(fā)布的《北京互聯(lián)網(wǎng)法院未成年人網(wǎng)絡(luò)司法保護(hù)情況報告》(以下簡稱《報告》)顯示，未成年人網(wǎng)絡(luò)糾紛主要集中于充值打賞、網(wǎng)絡(luò)購物、人格權(quán)侵權(quán)等類型。

對此，相關(guān)專家在接受《中國消費(fèi)者報》記者采訪時指出，應(yīng)全面加強(qiáng)社會、學(xué)校、家庭等責(zé)任，扎緊未成年人網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)監(jiān)管籬笆。

“熊孩子”私自下單常惹糾紛

“這6萬元可是家長在外打工的血汗錢，無論如何要想辦法要回來。”前不久，重慶消費(fèi)者劉先生向《中國消費(fèi)者報》記者反映，他12歲的小外甥偷偷用媽媽的手機(jī)注冊了微信賬戶，并將家里的4張銀行卡捆綁在了這一賬戶上，并用媽媽的手機(jī)先后多次在網(wǎng)上下單購買了實物商品或者虛擬游戲產(chǎn)品。當(dāng)家里發(fā)現(xiàn)時，4張卡里的6萬元已所剩無幾。家長起初以為是銀行卡被盜刷，但是到銀行查詢后發(fā)現(xiàn)有多次網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)記錄，后經(jīng)銀行人員提醒，才想起回家查問12歲的小兒子。

劉先生告訴記者，事發(fā)后，其在外打工的大外甥趕回家與網(wǎng)絡(luò)商家和游戲平臺聯(lián)系退款適宜。其中游戲平臺和部分商家均順利退款，但也有商家表示，平臺有規(guī)定只有成年人才可以下單購物，而且事前也與買家確認(rèn)過成年人身份，且虛擬類的商品換綁成功后就不能夠退款。“商家表示，考慮到是未成年人消費(fèi)，可以以原價的3折回收。但這其中的差距太大了，我們不能接受。”劉先生說。

近年來，類似的未成年人網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)糾紛不時見諸于報端。比如在本次北京互聯(lián)網(wǎng)法院公布的涉未成年人典型案件中，初中生李某未經(jīng)父母同意，在某電商平臺的店鋪中購買了一輛價值4000余元的越野摩托車，并以其母親的名義通過先買后付和分期付款的方式支付了這一訂單。摩托車到貨后的第二天，李某在摩托車未上牌照的情況下騎車上路被交警扣車，李某父母方得知該情況。李某的監(jiān)護(hù)人認(rèn)為，李某購買摩托車的行為已經(jīng)超出了未成年人認(rèn)知范圍，購買行為未經(jīng)監(jiān)護(hù)人追認(rèn)，應(yīng)不發(fā)生法律效力，要求電子商務(wù)平臺返還購車款遭到拒絕后訴至法院。

又比如，初中生王某在父母不知情的情況下，在漫畫閱讀平臺進(jìn)行付費(fèi)閱讀，累計閱讀漫畫書目100余篇，持續(xù)時間長達(dá)一年半，共充值支付款項1400余元。王某父母發(fā)現(xiàn)后與平臺客服進(jìn)行溝通，明確表示不予追認(rèn)并要求退款。他們認(rèn)為，王某屬限制行為能力人，該充值行為與其年齡、智力等不相適應(yīng)，且平臺提供的漫畫內(nèi)容，不適宜未成年人閱讀，也未設(shè)置未成年人身份認(rèn)證及相應(yīng)的時間管理、權(quán)限管理、消費(fèi)管理等功能，具有明顯過錯。

《報告》顯示，自2018年9月成立以來，北京互聯(lián)網(wǎng)法院共受理涉未成年人網(wǎng)絡(luò)糾紛76件。從糾紛類型來看，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)合同糾紛60件，占比79.0%；信息網(wǎng)絡(luò)買賣合同糾紛8件，占比10.5%，糾紛類型集中度較高。其中充值打賞類案件占比較大，涉案金額也較高。

未成年人網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)行為受監(jiān)管不足

“案件反映出，在網(wǎng)絡(luò)娛樂消費(fèi)領(lǐng)域，特別是網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)直播領(lǐng)域，未成年人易出現(xiàn)沉迷。”北京互聯(lián)網(wǎng)法院黨組成員、副院長姜穎對《中國消費(fèi)者報》記者表示，在北京互聯(lián)網(wǎng)法院審理的涉未成年人網(wǎng)絡(luò)充值、打賞案件中，未成年人多從簡單接觸網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)直播開始，逐步發(fā)展為大額充值打賞，個別未成年人甚至為其游戲賬號購買了代練級服務(wù)。

北京工商大學(xué)法學(xué)院教授呂來明在接受《中國消費(fèi)者報》記者采訪時表示，未成年人在網(wǎng)絡(luò)游戲、直播等活動中的非理性消費(fèi)或被誘導(dǎo)消費(fèi)，是不公平消費(fèi)的典型體現(xiàn)，也是推進(jìn)消費(fèi)公平和保護(hù)未成年人健康成長需要重點解決的社會問題。

“孩子花了這么多錢，買了這么多東西，家長就沒有發(fā)現(xiàn)嗎?”記者詢問劉先生?！昂⒆用看蜗M(fèi)都在第一時間刪除了媽媽手機(jī)上的短信通知?！眲⑾壬卮鹫f。

姜穎表示，一方面，在網(wǎng)絡(luò)購物類案件中，反映出未成年人缺乏理性消費(fèi)習(xí)慣，易沖動消費(fèi)不符合其年齡或生活學(xué)習(xí)需求的物品的問題。但另一方面，案件中絕大多數(shù)未成年人存在逃避家庭監(jiān)管、規(guī)避平臺認(rèn)證措施的情形。例如，有的未成年人以網(wǎng)課學(xué)習(xí)、正常娛樂為由欺騙家長獲得電子設(shè)備，有的未成年人甚至在家長休息時間偷用家長的設(shè)備進(jìn)行娛樂消費(fèi)。為了規(guī)避平臺的防沉迷措施和消費(fèi)限制，未成年人往往使用其監(jiān)護(hù)人或者其他成年人的賬號注冊登錄，有的為防止事后被發(fā)現(xiàn)，會在消費(fèi)后刪除驗證短信、提示信息。有的還通過網(wǎng)絡(luò)購物平臺購買成年人賬號，購買代充值服務(wù)。“未成年人繞過監(jiān)管及認(rèn)證措施，導(dǎo)致其使用網(wǎng)絡(luò)娛樂消費(fèi)時間遠(yuǎn)超過國家規(guī)定未成年人合理用網(wǎng)時間，引發(fā)網(wǎng)絡(luò)沉迷?！苯f表示。

網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)渠道未成年人保護(hù)機(jī)制欠完善

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，以電商平臺的規(guī)制為例，不同電商平臺對于未成年人交易進(jìn)行的約定有一定區(qū)別。比如有平臺要求未成年人在交易前應(yīng)征得成年人的書面同意；有的拒絕向未成年人出售商品；有的則支持未成年人從事與未成年人能力相適應(yīng)的交易行為等。

姜穎指出，北京互聯(lián)網(wǎng)法院的涉未成年人案件涉及網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)絡(luò)視頻、網(wǎng)絡(luò)社交、電子商務(wù)等多類型平臺，反映出部分相關(guān)市場主體在未成年人保護(hù)的技術(shù)措施、身份驗證、信息內(nèi)容建設(shè)、投訴處理機(jī)制等方面仍有待完善。

在技術(shù)措施方面，部分智能終端產(chǎn)品的制造者、銷售者未能充分落實在產(chǎn)品上安裝未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)軟件，或者以顯著方式告知用戶未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)軟件的安裝渠道和方法。在身份驗證方面，部分網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的身份核驗方式較為單一，缺乏收集個人信息之外的動態(tài)核驗等方式，部分網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者在可能獲知用戶為未成年人后，仍對其充值行為予以放任。部分網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者在電子商務(wù)平臺提供游戲賬號購買、代充值等服務(wù)，為未成年人繞過網(wǎng)絡(luò)游戲的防沉迷措施提供了便利，電子商務(wù)平臺對此監(jiān)管不力。

在內(nèi)容管理方面，部分網(wǎng)絡(luò)服務(wù)者對可能影響未成年人身心健康的信息未進(jìn)行顯著提示，部分平臺性質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者對平臺內(nèi)可能影響未成年人身心健康的內(nèi)容服務(wù)監(jiān)管不足，對平臺內(nèi)用戶發(fā)布、傳播含有危害未成年人身心健康內(nèi)容的信息，平臺內(nèi)可能侵害未成年人合法權(quán)益的行為處置措施不夠及時到位。

同時，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)者為未成年人打造的“專屬內(nèi)容池”還存在內(nèi)容不夠豐富、對未成年人吸引力不足的問題。在投訴處理方面，部分網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者尚未設(shè)置未成年人投訴處理的專門渠道，涉未成年人保護(hù)相關(guān)投訴處理流程不夠便捷。

應(yīng)全面加強(qiáng)各方涉事主體責(zé)任

中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)發(fā)布的第49次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》顯示，我國未成年網(wǎng)民已達(dá)1.83億，互聯(lián)網(wǎng)普及率為94.9%，遠(yuǎn)高于成年群體互聯(lián)網(wǎng)普及率。對此，專家認(rèn)為，在對網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)過程中的未成年人保護(hù)，應(yīng)全面加強(qiáng)各方主體責(zé)任。

“在消費(fèi)的過程中，消費(fèi)者也是主體之一，也應(yīng)明確其應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，才會促使其理性消費(fèi)?！鄙虾ＯM(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會副秘書長唐健盛對《中國消費(fèi)者報》記者表示，針對網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)過程中的未成年人保護(hù)，相關(guān)部門應(yīng)制定政策，明確市場紅線，并抬高違法成本，從而促使網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)平臺主動加強(qiáng)管理。但是，在網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)的過程中，無論是平臺還是商家的確對于實際交易人的年齡身份存在辨識困難，在平臺或商家盡到了合理審慎的注意義務(wù)后，就應(yīng)由未成年人的監(jiān)護(hù)人來承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。“作為未成年人的法定監(jiān)護(hù)人，不止要滿足孩子的物質(zhì)需求，更要關(guān)注孩子的精神需求，家長有義務(wù)監(jiān)管好孩子的消費(fèi)動態(tài)，引導(dǎo)孩子理性購物、樹立正確的消費(fèi)觀、養(yǎng)成良好消費(fèi)習(xí)慣?！碧平∈⒄f，

呂來明也表示，未成年人使用監(jiān)護(hù)人的賬號進(jìn)行的消費(fèi)，若經(jīng)營者盡到了身份識別和監(jiān)督義務(wù)，應(yīng)當(dāng)由監(jiān)護(hù)人承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。他認(rèn)為，解決未成年人網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)糾紛問題需要從以下三個方面入手：第一，政府部門應(yīng)加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)、直播娛樂服務(wù)等領(lǐng)域經(jīng)營活動的監(jiān)管，落實未成年人的保護(hù)機(jī)制，按照《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)算法推薦管理規(guī)定》等法律法規(guī)，對經(jīng)營者誘導(dǎo)、誤導(dǎo)未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)非理性消費(fèi)的營銷模式和算法推薦服務(wù)予以嚴(yán)肅、及時的查處。第二，未成年人的監(jiān)護(hù)人應(yīng)確實履行管理好自己的賬戶以及對未成年人的監(jiān)護(hù)義務(wù)。在具體的網(wǎng)絡(luò)購物交易活動中，絕大多數(shù)是未成年人使用監(jiān)護(hù)人的賬號進(jìn)行的非理性消費(fèi)，因此監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對自己相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)賬號管理，對未成年人加強(qiáng)監(jiān)督管理，加強(qiáng)履行監(jiān)護(hù)義務(wù)。第三，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)身份驗證識別強(qiáng)度，對于以青少年為主要消費(fèi)群體的持續(xù)性反復(fù)多次的網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)和大額消費(fèi)，增強(qiáng)采取動態(tài)監(jiān)督和檢查監(jiān)控的力度，切實履行經(jīng)營者義務(wù)。

“家庭是人生的第一所學(xué)校，家長是孩子的第一任老師。”姜穎指出，未成年人父母或其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)正確認(rèn)識網(wǎng)絡(luò)對未成年人帶來的機(jī)遇和風(fēng)險，主動學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)知識，積極提高個人網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)，合理使用并指導(dǎo)未成年人使用上網(wǎng)保護(hù)軟件、智能終端產(chǎn)品等，管理好個人電子設(shè)備及支付賬戶，創(chuàng)造良好的網(wǎng)絡(luò)使用家庭環(huán)境。加強(qiáng)親子陪伴，合理安排未成年人的學(xué)習(xí)生活。

同時，姜穎呼吁，智能終端設(shè)備的制造者、銷售者，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)積極研發(fā)、生產(chǎn)和使用專門以未成年人為服務(wù)對象、適應(yīng)未成年人身心健康發(fā)展規(guī)律和特點的上網(wǎng)保護(hù)軟件、智能終端產(chǎn)品和青少年模式、未成年人專區(qū)等網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)；學(xué)校在開展線上教學(xué)活動的同時，應(yīng)加強(qiáng)對未成年人科學(xué)、文明、安全、合理用網(wǎng)的指導(dǎo)，規(guī)范未成年學(xué)生的線上行為，培育和提高未成年人的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)；應(yīng)針對網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)制定相關(guān)教學(xué)指標(biāo)，指導(dǎo)、支持學(xué)校強(qiáng)化未成年人網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育；相關(guān)部門應(yīng)明確未成年人上網(wǎng)保護(hù)軟件、專門供未成年人使用的智能終端產(chǎn)品的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者要求，指導(dǎo)建立相關(guān)產(chǎn)品的評估制度；盡快確定可能影響未成年人身心健康的信息的具體種類、范圍、判斷標(biāo)準(zhǔn)和提示辦法，強(qiáng)化涉及未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)的行政執(zhí)法；探索相關(guān)工作機(jī)制，對在未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)工作中作出突出貢獻(xiàn)的相關(guān)主體予以表彰或政策傾斜。