中國消費(fèi)者報(bào)杭州訊（記者施本允） “這種靈活的處理方式，讓我們感覺很有溫度。”得知只需“承諾”限期改正違法問題，就可免予處罰，李先生有點(diǎn)意外。

原來，李先生所在的企業(yè)有一個(gè)自建網(wǎng)站，該網(wǎng)站頁面在推銷展示公司某款產(chǎn)品時(shí)，宣稱該款產(chǎn)品具有專利，但是并未標(biāo)明專利號(hào)及專利類別，違反了《廣告法》相關(guān)規(guī)定被人投訴，依法可能面臨十萬元以下的罰款。

然而，上城區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員在線索核查時(shí)發(fā)現(xiàn)，企業(yè)有這款產(chǎn)品合法有效的專利資料，證明并非對產(chǎn)品作虛假廣告，只是因?yàn)楣具\(yùn)營人員不懂法，未在顯著位置標(biāo)明相關(guān)信息而觸碰了“紅線”，主觀上沒有故意，也沒有造成嚴(yán)重后果。

鑒于該企業(yè)是初次違法，情節(jié)輕微，具備整改條件且愿意配合，于是，上城區(qū)市場監(jiān)管局作出決定：不予處罰。“這次我們選擇對企業(yè)不予處罰，就是用相對柔性的一個(gè)方式，對他們的違法行為進(jìn)行教育，讓其自行糾正，避免再犯。”與此同時(shí)，執(zhí)法人員要求企業(yè)簽訂承諾書，并現(xiàn)場對企業(yè)的運(yùn)營人員開展法律法規(guī)普法教育。三天后，執(zhí)法人員對網(wǎng)站產(chǎn)品廣告進(jìn)行復(fù)查時(shí)，企業(yè)已按要求完成整改。

記者了解到，“首次不罰”是浙江省近期出臺(tái)扶持個(gè)體工商戶紓困發(fā)展“二十五條”的具體內(nèi)容。浙江省市場監(jiān)管領(lǐng)域同時(shí)發(fā)布了輕微違法行為不予處罰和減輕處罰的實(shí)施辦法和清單，列出了十余個(gè)大類、數(shù)十個(gè)小類的輕微違法情形，目的在于進(jìn)一步減輕市場主體負(fù)擔(dān)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。李先生的情況并非個(gè)案。在杭州市上城區(qū)，目前就有50多家市場主體的違法行為符合“首次不罰”的條件，被依法不予處罰，涉及到食品、廣告等多個(gè)領(lǐng)域，彰顯了執(zhí)法的柔性和溫度。

“一旦受到處罰，無論金額多少，處罰結(jié)果都會(huì)面向社會(huì)公示，這樣企業(yè)的信用就有了‘污點(diǎn)’，后續(xù)對公司的融資、招標(biāo)、評級(jí)等都會(huì)帶來顯著影響?！崩钕壬硎?，處罰除了帶來經(jīng)濟(jì)上的負(fù)擔(dān)和精力的消耗，還會(huì)造成的企業(yè)“信用受損”，對企業(yè)發(fā)展經(jīng)營很不利，這是他們更在意的。

上城區(qū)市場監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，處罰不是目的，不會(huì)簡單“以罰代管”或者“機(jī)械執(zhí)法”。接下來，上城區(qū)市場監(jiān)管局將進(jìn)一步推動(dòng)“首次不罰”這種包容審慎的柔性執(zhí)法，從而更加有效地引導(dǎo)市場主體自覺守法、自我糾錯(cuò)，營造寬松包容的市場發(fā)展環(huán)境，更大程度釋放市場主體活力，優(yōu)化營商環(huán)境。