中國消費(fèi)者報報道（記者薛慶元）5月30日，江蘇省市場監(jiān)管局召開新聞發(fā)布會，通報全省市場監(jiān)管2022“鐵拳”行動推進(jìn)情況，并發(fā)布今年“鐵拳”行動第二批典型案例。據(jù)悉，自3月份以來，江蘇省市場監(jiān)管部門共查辦相關(guān)案件1553件，案值3475.8萬元，罰沒款2965.45萬元，移送公安機(jī)關(guān)31件。

江蘇省市場監(jiān)管局召開新聞發(fā)布會。資料圖片

今年以來，江蘇省市場監(jiān)管系統(tǒng)聚焦民生領(lǐng)域突出問題，持續(xù)深入開展2022民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動，查辦了一批有較大影響的大要案件，涉及加油站油品質(zhì)量不合格、劣質(zhì)燃?xì)饩吲浼ⅰ吧襻t(yī)”“神藥”等虛假違法廣告、超期未檢電梯和問題食品等方面，展示了江蘇省市場監(jiān)管部門在加大安全領(lǐng)域、民生領(lǐng)域執(zhí)法力度、營造公平有序的市場環(huán)境、安全放心的消費(fèi)環(huán)境等方面的工作成效。

案例1：蘇州市吳江區(qū)市場監(jiān)管局查處吳江斌龍食品經(jīng)營部未按規(guī)定要求銷售食品及經(jīng)營標(biāo)簽含有虛假內(nèi)容的凍帶魚案

2022年1月12日，蘇州市吳江區(qū)市場監(jiān)管局平望分局執(zhí)法人員對吳江斌龍食品經(jīng)營部進(jìn)行執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)工作人員在撕毀一堆進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称钒b標(biāo)簽，繼而張貼中文標(biāo)簽。執(zhí)法人員在當(dāng)事人所在的“天辰物流”冷庫內(nèi)，還發(fā)現(xiàn)有當(dāng)事人存儲的凍帶魚張貼了同樣的中文標(biāo)簽，現(xiàn)場還有部分無標(biāo)簽的凍帶魚。根據(jù)經(jīng)營人員供述，上述涉案產(chǎn)品均為進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称?，原產(chǎn)地為馬來西亞、巴基斯坦等國。

經(jīng)查，當(dāng)事人未將涉案的進(jìn)口冷鏈產(chǎn)品（凍帶魚）按規(guī)定錄入“江蘇冷鏈”系統(tǒng)，涉案進(jìn)口凍帶魚包裝盒上所粘貼的國產(chǎn)標(biāo)簽內(nèi)容中除品名外，其他內(nèi)容均為虛假信息，數(shù)量合計1.15噸，貨值金額3.4萬元，所有凍帶魚均未銷售。

當(dāng)事人的行為違反了《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第二十五條第（十）項(xiàng)、第（十二）項(xiàng)的規(guī)定，2022年5月5日，依據(jù)《食品安全法》第一百二十四條第一款第（五）項(xiàng)、《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第五十條第三款的規(guī)定，作出責(zé)令當(dāng)事人改正，警告，處貨值金額15倍的罰款51.23萬元、沒收凍帶魚115箱的行政處罰。

典型意義：當(dāng)事人將進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称窐?biāo)簽篡改為國產(chǎn)標(biāo)簽，本質(zhì)上是逃避進(jìn)口冷鏈監(jiān)管的行為，存在較大風(fēng)險隱患。該案發(fā)生在吳江區(qū)規(guī)模最大的進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称穫}儲園內(nèi)，案件的及時查處，對物流園內(nèi)近千戶進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称方?jīng)營戶起到很好的警示作用。在當(dāng)前疫情防控形勢下，市場監(jiān)管部門貫徹落實(shí)“外防輸入、內(nèi)防反彈”疫情防控要求，確保進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称啡湕l、全覆蓋監(jiān)管。

案例2：徐州市市場監(jiān)管局查處邳州市鑫旺加油站以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品銷售車用乙醇汽油案

2021年10月21日，徐州市市場監(jiān)管局執(zhí)法人員根據(jù)年度成品油專項(xiàng)監(jiān)督抽查結(jié)果，對邳州市鑫旺加油站進(jìn)行現(xiàn)場執(zhí)法檢查。經(jīng)查，該加油站操作人員存在將車用汽油加注到儲存車用乙醇汽油（E10）的油罐內(nèi)對外銷售，經(jīng)抽樣檢測，該汽油中乙醇含量低于國家標(biāo)準(zhǔn)要求，其他有機(jī)含氧化合物（質(zhì)量分?jǐn)?shù)）項(xiàng)目實(shí)測結(jié)果超過國家標(biāo)準(zhǔn)≤0.5%的要求，達(dá)到了1.7%，涉嫌以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品進(jìn)行銷售。

當(dāng)事人的行為違反了《產(chǎn)品質(zhì)量法》第三十九條之規(guī)定，2022年1月18 日，依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十條的規(guī)定，對當(dāng)事人作出罰款11.28萬元、沒收違法所得1.97萬元的行政處罰。

典型意義：本案中，“黑心”加油站采購來路不明的普通汽油，混入乙醇汽油進(jìn)行銷售，不僅會對車輛造成不同程度的損害，還威脅到人民群眾的生命財產(chǎn)安全，嚴(yán)重侵害消費(fèi)者的合法權(quán)益。通過辦理本案，市場監(jiān)管部門打擊了違法違規(guī)生產(chǎn)、銷售質(zhì)量不合格油品，規(guī)范了成品油市場流通秩序，保障了消費(fèi)者用油質(zhì)量和安全。

案例3：常州市高新區(qū)市場監(jiān)管局查處寧波一豐石油化工有限公司以混合油品冒充車用柴油銷售案

2021年3月17日，常州市高新區(qū)市場監(jiān)管局根據(jù)公安部門案件移送函，對寧波一豐石油化工有限公司以高沸點(diǎn)芳烴溶劑和碳九的混合油品冒充車用柴油進(jìn)行對外銷售立案調(diào)查。經(jīng)查，當(dāng)事人從上游公司采購900噸高沸點(diǎn)芳烴溶劑和碳九組成的混合油品，運(yùn)至常州宏川油庫存儲于803號罐，后與常州市寧港石油貿(mào)易有限公司簽訂合同，將上述油品以車用柴油名義進(jìn)行銷售，因油品被查扣未完成交付。經(jīng)核算，當(dāng)事人采購的本批油品實(shí)際數(shù)量為882.74噸，貨值金額383.99萬元。

當(dāng)事人的上述行為違反了《產(chǎn)品質(zhì)量法》第三十九條的規(guī)定，2022年4月18日，依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十條的規(guī)定，對當(dāng)事人作出罰款192萬元、沒收882.74噸油品的行政處罰。

典型意義：石油制品與人民群眾的生產(chǎn)、生活密切相關(guān)，一些不法分子受利益驅(qū)使，將芳烴溶劑、碳九、工業(yè)白油等油品進(jìn)行混合，加入油品添加劑，包裝成車用柴油對外銷售，對車輛運(yùn)行和大氣環(huán)境造成不同程度的損害及影響，也侵害消費(fèi)者的合法權(quán)益。此類違法行為較為隱蔽，本案通過對下游客戶、當(dāng)事人、上游供貨單位層層追蹤調(diào)查，直至追查至油品生產(chǎn)企業(yè)，最終確認(rèn)了當(dāng)事人的違法事實(shí)并依法予以處罰，對攪亂成品油市場秩序的不法分子形成強(qiáng)力震懾。

案例4：泰州興化市市場監(jiān)管局查處興化市子午醫(yī)療器械有限公司虛假宣傳案

2022年1月5日，根據(jù)舉報，興化市市場監(jiān)管局執(zhí)法人員對興化市子午醫(yī)療器械有限公司進(jìn)行執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)其經(jīng)營場所聚集大量消費(fèi)者觀看《人參密碼》宣傳視頻、《紅參浸膏歌》手抄歌詞等。

經(jīng)查，當(dāng)事人銷售的產(chǎn)品“紅參浸膏”為延邊某生物科技有限公司生產(chǎn)，屬于普通預(yù)包裝食品。宣傳其具有“清洗血管”“緩解疲勞”“保肝護(hù)肝”“調(diào)節(jié)血糖血壓”“提高記憶力”等保健和疾病治療功能，缺乏科學(xué)依據(jù)。當(dāng)事人購進(jìn)的“可喜安麥飯石”產(chǎn)品，免費(fèi)提供給顧客使用，該產(chǎn)品無生產(chǎn)廠廠名和廠址，為普通日用品，宣稱具有“消炎、止血、止痛、促進(jìn)傷口愈合、緩解皮膚疾病”等疾病治療功能，缺乏依據(jù)，屬于對商品性能和功效的虛假商業(yè)宣傳，對消費(fèi)者具有欺騙誤導(dǎo)性。經(jīng)核算，當(dāng)事人購進(jìn)“紅參浸膏”產(chǎn)品72盒，售出22盒，進(jìn)價1400元/盒，銷售價格2880元/盒，違法所得3.26萬元；當(dāng)事人購進(jìn)“可喜安麥飯石”180包，無法提供購進(jìn)價格，未進(jìn)行銷售，除現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的2包外，已全部贈送完畢。

當(dāng)事人的行為違反了《反不正當(dāng)競爭法》第八條第一款的規(guī)定，2022年5月6日，依據(jù)《反不正當(dāng)競爭法》第二十條第一款規(guī)定對當(dāng)事人作出罰款5萬元、沒收違法所得3.26萬元的行政處罰。

典型意義：食品、藥品、醫(yī)療等領(lǐng)域與人民群眾的生命安全緊密相關(guān)?！吧襻t(yī)”、“神藥”等虛假宣傳嚴(yán)重誤導(dǎo)消費(fèi)者，甚至耽誤部分患者的病情診療，是市場監(jiān)管部門的重點(diǎn)打擊對象。本案當(dāng)事人以免費(fèi)醫(yī)療體驗(yàn)為誘餌，兜售夸大功效、虛假宣傳療效普通食品，對消費(fèi)者進(jìn)行洗腦。市場監(jiān)管部門針對此類案件，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，切實(shí)保護(hù)人民群眾生命安全，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

案例5：南京市雨花臺區(qū)市場監(jiān)管局查處南京悅居建材有限公司經(jīng)營以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的燃?xì)庥貌讳P鋼軟管案

2022年3月9日，南京市雨花臺區(qū)市場監(jiān)管局收到南京市局產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查移交單，反映南京悅居建材有限公司在網(wǎng)店銷售不合格燃?xì)庥镁?04不銹鋼波紋軟管。

經(jīng)查，2021年7月15日，當(dāng)事人從浙江某管業(yè)有限公司采購304不銹鋼波紋軟管50根，用于網(wǎng)店經(jīng)營，以22元/根的價格對外銷售。根據(jù)省級專項(xiàng)監(jiān)督抽查，南京市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)院檢驗(yàn)，該批產(chǎn)品被判定為螺紋項(xiàng)目不符合CJ/T 197—2010《燃?xì)庥镁哌B接用不銹鋼波紋軟管》標(biāo)準(zhǔn)，檢驗(yàn)結(jié)論為不合格。

當(dāng)事人的行為違反了《產(chǎn)品質(zhì)量法》第三十九條的規(guī)定，2022年3月22日，依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十條的規(guī)定，對當(dāng)事人作出罰款2200元、沒收違法所得1100元的行政處罰。對已售的不銹鋼波紋軟管，依據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第三十三條第二款的規(guī)定，南京市雨花臺區(qū)市場監(jiān)管局已責(zé)令當(dāng)事人立即召回，并停止銷售不合格產(chǎn)品。

典型意義：燃?xì)庥霉懿淖鳛槿細(xì)庥镁叩闹饕浼滟|(zhì)量可靠性直接關(guān)系燃?xì)饩咴谑褂眠^程中的安全。本案涉案的不合格管材雖然數(shù)量較少，罰沒金額不高，但體現(xiàn)了市場監(jiān)管部門網(wǎng)店與實(shí)體店一并管的執(zhí)法理念，尤其是對危及人身財產(chǎn)安全的已售不合格產(chǎn)品依法依責(zé)予以追回，實(shí)行閉環(huán)處理。

案例6：無錫江陰市市場監(jiān)管局查處江蘇德鑫宏業(yè)機(jī)電設(shè)備工程有限公司未按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行電梯維護(hù)保養(yǎng)案

2021年6月至7月，江陰市市場監(jiān)管局檢查江蘇德鑫宏業(yè)機(jī)電設(shè)備工程有限公司電梯維保方時，發(fā)現(xiàn)江陰市金澤花園和米蘭陽光兩個小區(qū)電梯存在未按安全技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行維保的違法行為。執(zhí)法人員在金澤花園小區(qū)發(fā)現(xiàn)，電梯機(jī)房門鎖損壞、導(dǎo)靴上油杯油量不足、井道照明不正常、轎內(nèi)對講系統(tǒng)工作異常、層門地坎不清潔、底坑環(huán)境不清潔、未按規(guī)定配備救援人員等。根據(jù)約定，當(dāng)事人負(fù)責(zé)江陰金澤花園小區(qū)22部電梯的日常維護(hù)保養(yǎng)工作，保養(yǎng)期限是2021年1月1日至2021年12月31日，維保費(fèi)用合計6.53萬元，每部電梯每月不少于2次保養(yǎng)。在米蘭陽光小區(qū)執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)，2021年6月19日，當(dāng)事人對米蘭陽光小區(qū)電梯進(jìn)行維保時，存在3部電梯底坑積水問題，未及時處理也未真實(shí)填寫在維保記錄中。2021年7月4日，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)該小區(qū)39臺電梯存在同樣問題。根據(jù)約定，當(dāng)事人負(fù)責(zé)米蘭陽光小區(qū)53部電梯的日常維護(hù)保養(yǎng)工作，保養(yǎng)期限是2021年6月15日至2022年6月14日，每月維保兩次，費(fèi)用為13.25萬元。

當(dāng)事人的上述行為違反了《特種設(shè)備安全法》第四十五條第二款的規(guī)定，2022年1月24日，依據(jù)《特種設(shè)備安全法》第八十八條的規(guī)定，對當(dāng)事人作出責(zé)令停止違法行為，處罰款5萬元、沒收違法所得0.45萬元的行政處罰。

典型意義：電梯關(guān)乎群眾生命安全，未及時年檢的電梯會帶來極大安全隱患甚至生命危險。當(dāng)事人作為電梯維保單位，肩負(fù)著電梯安全運(yùn)行的重要責(zé)任，理應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)范要求，及時消除安全隱患。市場監(jiān)管部門持續(xù)加大特種設(shè)備安全檢查力度，嚴(yán)格依法辦理特種設(shè)備安全違法案件，不斷筑牢安全生產(chǎn)防線。

案例7：鎮(zhèn)江市高新區(qū)市場監(jiān)管局查處綠地集團(tuán)鎮(zhèn)江置業(yè)有限公司使用超期未檢電梯案

2021年12月14日，鎮(zhèn)江市高新區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員對綠地集團(tuán)鎮(zhèn)江置業(yè)有限公司鎮(zhèn)江高新區(qū)綠地商務(wù)樓進(jìn)行日常監(jiān)督檢查時發(fā)現(xiàn)14部電梯未經(jīng)定期檢驗(yàn)。

經(jīng)查，鎮(zhèn)江高新區(qū)綠地商務(wù)樓A、B、C塔樓共有電梯27臺，其中有1臺未錄入江蘇省特種設(shè)備安全智慧服務(wù)平臺，從未經(jīng)過檢驗(yàn)，其余26臺在江蘇省特種設(shè)備安全智慧服務(wù)平臺可查，但均已超過檢驗(yàn)有效期。2021年12月17日，高新區(qū)市場監(jiān)管局向當(dāng)事人下達(dá)了《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書》，要求當(dāng)事人立即停止使用所有未經(jīng)檢驗(yàn)的電梯。2022年1月4日，執(zhí)法人員再次對綠地商務(wù)樓電梯進(jìn)行復(fù)查時，當(dāng)事人存在未按指令書要求停用未經(jīng)檢驗(yàn)電梯的行為。

當(dāng)事人的行為違反了《特種設(shè)備安全法》第四十條第三款的規(guī)定，2022年4月29日，依據(jù)《特種設(shè)備安全安全法》第八十四條第（一）項(xiàng)、《江蘇省市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則（試行）》第十四條第（三）項(xiàng)的規(guī)定，對當(dāng)事人作出立即停止使用未經(jīng)檢驗(yàn)電梯，從重罰款22萬元的行政處罰。

典型意義：當(dāng)事人收到《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書》后，仍發(fā)生2部電梯未經(jīng)檢驗(yàn)擅自運(yùn)行的情況，充分暴露了綠地集團(tuán)鎮(zhèn)江置業(yè)有限公司管理人員安全意識淡薄，未將安全生產(chǎn)主體責(zé)任扛在肩上。對此，市場監(jiān)管部門依法從重處罰，守牢安全底線。

案例8：鹽城市射陽縣市場監(jiān)管局查處江蘇華東油氣工程技術(shù)有限公司未經(jīng)許可從事壓力管道安裝案

2021年7月，根據(jù)舉報，鹽城市射陽縣市場監(jiān)管局對江蘇華東油氣工程技術(shù)有限公司未經(jīng)許可從事壓力管道安裝行為開展調(diào)查。

經(jīng)查，當(dāng)事人未獲得壓力管道安裝許可資質(zhì)，當(dāng)事人投標(biāo)時提供的壓力管道安裝許可證書系偽造。自2019年至2021年7月6日期間，當(dāng)事人共為射陽中石油昆侖燃?xì)庥邢薰竟舶惭b公用燃?xì)夤艿拦こ添?xiàng)目15項(xiàng)。根據(jù)審計報告，違法安裝的15條中壓管道項(xiàng)目安裝費(fèi)用67.9萬元，成本為49萬元，利潤18.9萬元。

當(dāng)事人的行為違反了《特種設(shè)備安全法》第十八條的規(guī)定，2022年2月15日，依據(jù)《特種設(shè)備安全法》第七十四條的規(guī)定，對當(dāng)事人作出立即停止非法安裝壓力管道的行為，對已安裝的壓力管道進(jìn)行整改，罰款37萬元、沒收違法所得18.9萬元的行政處罰，涉嫌非法經(jīng)營行為移送公安機(jī)關(guān)。

典型意義：公用燃?xì)夤艿郎婕扒Ъ胰f戶，涉及群眾生命安全。一些不法經(jīng)營主體，未經(jīng)特種設(shè)備檢驗(yàn)部門評估、審批及許可，擅自從事壓力管道安裝，給安全生產(chǎn)留下重大隱患。對此類嚴(yán)重違反特種設(shè)備法律法規(guī)的行為，市場監(jiān)管部門堅(jiān)持做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，促進(jìn)公用燃?xì)夤艿腊惭b行業(yè)有序發(fā)展。