中國消費(fèi)者報(bào)北京訊（記者孟剛）5月23日，全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)就旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《研學(xué)旅行服務(wù)規(guī)范》（修訂稿）公開征求意見。征求意見稿從服務(wù)提供方、人員配置、研學(xué)產(chǎn)品、研學(xué)旅行服務(wù)項(xiàng)目、安全管理、服務(wù)改進(jìn)、投訴處理等各個(gè)環(huán)節(jié)規(guī)范研學(xué)旅行服務(wù)流程，強(qiáng)調(diào)要求研學(xué)旅行的承辦方提供的產(chǎn)品必須結(jié)合實(shí)際教育目標(biāo)以及不同學(xué)級(jí)的特點(diǎn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，小學(xué)低年級(jí)與高年級(jí)、初中、高中等不同階段的學(xué)生都有相適應(yīng)的產(chǎn)品類型一一對(duì)應(yīng)。

數(shù)據(jù)顯示，我國主要參與研學(xué)旅行業(yè)務(wù)的企業(yè)已有7000余家，全國中小學(xué)生研學(xué)實(shí)踐教育基地超過1600個(gè)，全國中小學(xué)生研學(xué)實(shí)踐教育營地超過177個(gè)。

記者發(fā)現(xiàn)，征求意見稿更改了“研學(xué)旅行”定義，規(guī)定研學(xué)旅行是由主辦方有計(jì)劃地組織安排，通過集體旅行、集中食宿方式開展的研究性學(xué)習(xí)和旅行體驗(yàn)相結(jié)合的教育旅游活動(dòng)。

2016年，原國家旅游局發(fā)布了《LB/T 054-2016 研學(xué)旅行服務(wù)規(guī)范》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范》），對(duì)研學(xué)旅游服務(wù)的術(shù)語和定義、提供方、人員配置、研學(xué)旅行產(chǎn)品和服務(wù)項(xiàng)目以及安全管理等內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定，制定了一個(gè)明晰、可行的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。《規(guī)范》發(fā)布后得到旅行社的積極響應(yīng)，對(duì)引導(dǎo)研學(xué)旅行市場(chǎng)行為、提升服務(wù)質(zhì)量起到了積極作用。但隨著研學(xué)旅行實(shí)踐活動(dòng)的不斷擴(kuò)大及深入開展，《規(guī)范》與研學(xué)旅行服務(wù)實(shí)踐操作存在矛盾。

編制組調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前《規(guī)范》主要存在以下問題：《規(guī)范》要求較為籠統(tǒng)，無細(xì)則支持，不易理解；研學(xué)旅行是一項(xiàng)教育活動(dòng)，《規(guī)范》中應(yīng)更加注重對(duì)研學(xué)旅行中教育服務(wù)的細(xì)化規(guī)范和引導(dǎo)；《規(guī)范》可操作性不足，在研學(xué)旅行實(shí)際的服務(wù)接待中不能起到很好的指導(dǎo)作用；各地旅行社機(jī)構(gòu)對(duì)研學(xué)導(dǎo)師的概念、職責(zé)和服務(wù)內(nèi)容均有自己的理解，導(dǎo)致研學(xué)導(dǎo)師在服務(wù)中表現(xiàn)參差不齊，也沒有統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)。因此，亟需對(duì)現(xiàn)行《規(guī)范》進(jìn)行調(diào)整和修訂，以便更好地適應(yīng)實(shí)踐發(fā)展的需要

征求意見稿針對(duì)研學(xué)安全問題，從旅行交通、應(yīng)急事件處理、活動(dòng)課程設(shè)計(jì)、人員配備、保險(xiǎn)、住宿、餐飲等研學(xué)執(zhí)行中的每一個(gè)細(xì)節(jié)活動(dòng)均有安全防控要求。

研學(xué)課程內(nèi)容規(guī)范是標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的難點(diǎn)，也是研學(xué)活動(dòng)的重點(diǎn)，為確保研學(xué)質(zhì)量，征求意見稿增加了“研學(xué)課程”術(shù)語和定義，規(guī)定了研學(xué)課程設(shè)計(jì)的必備要素，如課程目標(biāo)、課程說明、課程內(nèi)容、研學(xué)行程安排、教育服務(wù)評(píng)價(jià)、師資安排、投訴處理等。

此外，征求意見稿還建議打造信息化的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施工具，通過研學(xué)課程線上平臺(tái)規(guī)范研學(xué)課程設(shè)計(jì)必備要素和可選要素，如通過移動(dòng)端設(shè)備上的軟件（如手機(jī)App、小程序等）控制研學(xué)活動(dòng)的過程，讓研學(xué)全過程（時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容）都在學(xué)校、家長和旅行社的監(jiān)控視線下，確保學(xué)生的安全和研學(xué)質(zhì)量。