中共中央宣傳部于2022年5月20日(星期五)上午10時(shí)舉行“中國(guó)這十年”系列主題新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)商務(wù)部副部長(zhǎng)盛秋平、海關(guān)總署副署長(zhǎng)王令浚、市場(chǎng)監(jiān)管總局副局長(zhǎng)蒲淳介紹“打通內(nèi)外貿(mào)，構(gòu)建雙循環(huán)”有關(guān)情況，并答記者問(wèn)。

以下為市場(chǎng)監(jiān)管總局副局長(zhǎng)蒲淳介紹有關(guān)情況，并回答記者提問(wèn)的發(fā)布會(huì)圖文實(shí)錄。

中宣部對(duì)外新聞局副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人 壽小麗:

女士們、先生們，大家上午好!歡迎出席中共中央宣傳部新聞發(fā)布會(huì)。今天我們舉行“中國(guó)這十年”系列主題新聞發(fā)布會(huì)的第五場(chǎng)，我們邀請(qǐng)到商務(wù)部副部長(zhǎng)盛秋平先生、海關(guān)總署副署長(zhǎng)王令浚先生、市場(chǎng)監(jiān)管總局副局長(zhǎng)蒲淳先生，請(qǐng)他們?yōu)榇蠹医榻B“打通內(nèi)外貿(mào)，構(gòu)建雙循環(huán)”有關(guān)情況，并回答大家感興趣的問(wèn)題。

壽小麗:

下面，請(qǐng)蒲淳先生作介紹。

市場(chǎng)監(jiān)管總局副局長(zhǎng) 蒲淳:

記者朋友們，上午好!“打通內(nèi)外貿(mào)，構(gòu)建雙循環(huán)”，是發(fā)揮我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放的內(nèi)在要求。

黨的十八大以來(lái)，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，持續(xù)深化改革，優(yōu)化監(jiān)管，提升服務(wù)，為構(gòu)建新發(fā)展格局提供了強(qiáng)有力的支撐。我們持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，把激發(fā)市場(chǎng)主體活力作為完善市場(chǎng)體系、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的切入點(diǎn)，堅(jiān)決貫徹“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，深入推進(jìn)市場(chǎng)準(zhǔn)入、準(zhǔn)營(yíng)、退出制度改革，充分激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，市場(chǎng)主體總量歷史性地躍上了1.5億戶(hù)，個(gè)體工商戶(hù)達(dá)到了1億戶(hù)的新臺(tái)階，成為促進(jìn)發(fā)展穩(wěn)就業(yè)、保民生、統(tǒng)籌發(fā)展與安全大局的最重要的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，為經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)積累了最可貴、最可靠、最可信賴(lài)、最可預(yù)期的戰(zhàn)略資源。

我們深入實(shí)施公平競(jìng)爭(zhēng)政策，把維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)作為發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用、建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的著力點(diǎn)，堅(jiān)決貫徹中央關(guān)于公平競(jìng)爭(zhēng)政策的決策部署，統(tǒng)籌完善競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則和強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法，統(tǒng)籌線上線下一體化監(jiān)管，更加注重遵循市場(chǎng)一般規(guī)律，更加注重強(qiáng)化法治化舉措，更加注重防范化解競(jìng)爭(zhēng)失序風(fēng)險(xiǎn)，有力維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序。

我們?nèi)婕訌?qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，把增進(jìn)人民福祉作為市場(chǎng)監(jiān)管的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)決貫徹“四個(gè)最嚴(yán)”的要求，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域全鏈條監(jiān)管，食品藥品安全形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)向好。加強(qiáng)新冠病毒疫苗、涉疫產(chǎn)品質(zhì)量和重要民生商品價(jià)格監(jiān)管，全力服務(wù)疫情防控大局。暢通消費(fèi)者投訴舉報(bào)渠道，著力解決人民群眾日常生活中的“關(guān)鍵小事”，為擴(kuò)大內(nèi)需營(yíng)造了安全放心的市場(chǎng)環(huán)境。

我們深入推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)，把促進(jìn)質(zhì)量提升作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的支撐點(diǎn)。建立健全質(zhì)量發(fā)展政策，推動(dòng)產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量水平穩(wěn)步提升。計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)等質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，既成為市場(chǎng)體系的重要組成部分，促進(jìn)市場(chǎng)高效運(yùn)行和公平交易，同時(shí)對(duì)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、綠色發(fā)展、貿(mào)易便利等發(fā)揮了重要的基礎(chǔ)支撐作用。

記者朋友們，在我們這樣一個(gè)有著114萬(wàn)億經(jīng)濟(jì)總量、1.58億戶(hù)市場(chǎng)主體和14億消費(fèi)者廣泛參與的超大規(guī)模市場(chǎng)，做好市場(chǎng)監(jiān)管工作責(zé)任重大。在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程中，我們將始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，從構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)共同富裕的戰(zhàn)略高度，持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)活力，全力維護(hù)市場(chǎng)秩序，開(kāi)拓進(jìn)取，守正創(chuàng)新，為促進(jìn)我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)繁榮、健康、有序發(fā)展，做出積極貢獻(xiàn)。謝謝大家!

壽小麗:

謝謝蒲淳副局長(zhǎng)的介紹。下面進(jìn)入提問(wèn)環(huán)節(jié)，提問(wèn)之前請(qǐng)通報(bào)一下所在的新聞機(jī)構(gòu)。請(qǐng)媒體朋友們開(kāi)始提問(wèn)。

南方都市報(bào)記者:

我注意到，我們近期印發(fā)了《關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見(jiàn)》，“統(tǒng)一大市場(chǎng)”也成為一個(gè)熱詞。請(qǐng)問(wèn)建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，與構(gòu)建國(guó)際國(guó)內(nèi)雙循環(huán)新發(fā)展格局的關(guān)系是什么?謝謝。

蒲淳:

全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)是成熟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要標(biāo)志，也是構(gòu)建新發(fā)展格局的基礎(chǔ)支撐和內(nèi)在要求。

第一，建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)是激發(fā)市場(chǎng)活力、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力的重要基礎(chǔ)。強(qiáng)化市場(chǎng)基礎(chǔ)制度規(guī)則統(tǒng)一，有利于穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期、增強(qiáng)市場(chǎng)信心，為形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行提供穩(wěn)定、公開(kāi)、透明、安全、法治化、可預(yù)期的制度環(huán)境。

第二，建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)是暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)、發(fā)揮我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)的重要前提。打造統(tǒng)一的要素和資源市場(chǎng)，有利于各類(lèi)市場(chǎng)主體平等便捷獲取市場(chǎng)資源、促進(jìn)各類(lèi)生產(chǎn)要素在更大范圍內(nèi)有序流動(dòng)，為釋放超大規(guī)模市場(chǎng)潛力提供有利條件。

第三，建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)是釋放消費(fèi)潛力、擴(kuò)大消費(fèi)需求的重要舉措。推進(jìn)商品和服務(wù)市場(chǎng)高水平統(tǒng)一，有利于增強(qiáng)消費(fèi)信心、擴(kuò)大消費(fèi)需求，為深入實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略、增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性提供基礎(chǔ)支撐。

第四，建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)是實(shí)現(xiàn)高水平對(duì)外開(kāi)放、打造國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的重要依托。加快推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則等制度型開(kāi)放，有利于增強(qiáng)對(duì)全球先進(jìn)資源要素吸引力、促使國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)更好聯(lián)通接軌，使我國(guó)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)合作中取得新優(yōu)勢(shì)。

下一步，市場(chǎng)監(jiān)管總局將深入貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》提出的各項(xiàng)任務(wù)部署，主要抓好以下幾個(gè)方面：

一是豐富市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域制度供給。研究探索與成熟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管要求相適應(yīng)的制度安排和政策供給，為各類(lèi)市場(chǎng)主體營(yíng)造平穩(wěn)有序、安全可靠的市場(chǎng)環(huán)境。

二是加快打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。縱深推進(jìn)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)退出制度改革，不斷完善企業(yè)開(kāi)辦各項(xiàng)便利化舉措，更好發(fā)揮營(yíng)商環(huán)境改革對(duì)于穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期的作用。

三是深入實(shí)施公平競(jìng)爭(zhēng)政策。加快清理、廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法，進(jìn)一步規(guī)范不當(dāng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)干預(yù)行為，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)管的穩(wěn)定性和可預(yù)期性。

四是著力提高產(chǎn)品質(zhì)量安全和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)水平。圍繞產(chǎn)品質(zhì)量安全重點(diǎn)領(lǐng)域，深化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管和市場(chǎng)秩序的治理，著力優(yōu)化市場(chǎng)消費(fèi)環(huán)境，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾放心消費(fèi)的信心。謝謝大家。

紅星新聞?dòng)浾?

黨中央多次強(qiáng)調(diào)，深入推進(jìn)實(shí)施公平競(jìng)爭(zhēng)政策，使各類(lèi)資本機(jī)會(huì)平等，公平進(jìn)入，有序競(jìng)爭(zhēng)。請(qǐng)問(wèn)我國(guó)在維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)方面取得了哪些主要成效?下一步還將采取哪些舉措?謝謝。

蒲淳:

這是一個(gè)很好的問(wèn)題。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視保護(hù)和促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)政策基礎(chǔ)地位做出一系列重大決策部署。市場(chǎng)監(jiān)管總局深入實(shí)施公平競(jìng)爭(zhēng)政策，持續(xù)優(yōu)化公平競(jìng)爭(zhēng)治理，我國(guó)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境不斷優(yōu)化。

一是公平競(jìng)爭(zhēng)制度機(jī)制日趨完善。反壟斷法、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法加快修訂，制定反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)配套規(guī)章7部，發(fā)布平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、經(jīng)營(yíng)者合規(guī)等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域指南7部，發(fā)布《公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度實(shí)施細(xì)則》。2018年黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革，將反壟斷相關(guān)職能整合到市場(chǎng)監(jiān)管總局，2021年掛牌成立國(guó)家反壟斷局，實(shí)現(xiàn)了反壟斷執(zhí)法體制統(tǒng)一。2021年底，中辦、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于強(qiáng)化反壟斷深入推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施的意見(jiàn)》，第一次形成我國(guó)公平競(jìng)爭(zhēng)頂層設(shè)計(jì)政策框架。

二是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)生態(tài)持續(xù)改善。堅(jiān)持監(jiān)管規(guī)范和促進(jìn)發(fā)展并重，統(tǒng)籌運(yùn)用反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、價(jià)格監(jiān)管、廣告監(jiān)管等各類(lèi)法律法規(guī)，綜合運(yùn)用規(guī)則引導(dǎo)、行政指導(dǎo)、跟進(jìn)執(zhí)法、附條件批準(zhǔn)等梯次工具，有序平穩(wěn)推進(jìn)重大執(zhí)法活動(dòng)，逐步解決了平臺(tái)“二選一”等競(jìng)爭(zhēng)失序突出問(wèn)題。十年來(lái)，共查辦壟斷協(xié)議案件195件、濫用市場(chǎng)支配地位案件82件，審結(jié)經(jīng)營(yíng)者集中案3822件，公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境得到持續(xù)優(yōu)化。

三是統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)深入推進(jìn)。公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度實(shí)現(xiàn)了四級(jí)政府全覆蓋，從源頭防止出臺(tái)妨礙全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的政策措施。十年來(lái)，共清理存量政策文件340.2萬(wàn)件，審查新出臺(tái)政策文件127.8萬(wàn)件，糾正廢止5.3萬(wàn)件。持續(xù)強(qiáng)化濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法，依法查處妨礙商品自由流通等案件363件。同時(shí)，深入推進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域制度型開(kāi)放，在全球競(jìng)爭(zhēng)治理中貢獻(xiàn)中國(guó)方案。

立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，迫切需要加快完善適合我國(guó)國(guó)情的公平競(jìng)爭(zhēng)治理體系。我們將更加注重堅(jiān)持系統(tǒng)觀念和法治思維，不斷健全公平競(jìng)爭(zhēng)制度，設(shè)置好“紅綠燈”，加快建立全方位、多層次、立體化監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)事前事中事后全領(lǐng)域監(jiān)管，依法規(guī)范和引導(dǎo)資本健康有序發(fā)展，持續(xù)提升競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管效能。加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)倡導(dǎo)和企業(yè)合規(guī)建設(shè)，引導(dǎo)形成崇尚、保護(hù)和促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。謝謝大家。

海報(bào)新聞?dòng)浾?

今天是5•20世界計(jì)量日，我們知道，計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)等質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施是促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易便利化的重要支撐。請(qǐng)問(wèn)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)，在加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則對(duì)接、促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化方面都做了哪些工作，取得的成效如何?未來(lái)在推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展方面有哪些思路和舉措?謝謝。

蒲淳:

今天是個(gè)很特殊的日子，5•20，也是世界計(jì)量日。計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)，既是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)體系的重要基礎(chǔ)設(shè)施，也是國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的重要內(nèi)容。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)積極發(fā)揮質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施技術(shù)支撐作用，加強(qiáng)市場(chǎng)規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接，有力促進(jìn)了內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。

一是務(wù)實(shí)推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)則與國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的對(duì)接。在共建“一帶一路”倡議、RCEP等框架下，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)和合格評(píng)定結(jié)果互認(rèn)合作，助力外貿(mào)發(fā)展，加強(qiáng)技術(shù)性貿(mào)易措施研究和應(yīng)對(duì)，對(duì)影響我國(guó)出口行業(yè)企業(yè)較大的國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施進(jìn)行評(píng)議，有力地維護(hù)了我國(guó)企業(yè)的合法合理權(quán)利。

二是積極促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的有效銜接。在標(biāo)準(zhǔn)化方面，家用電器、消費(fèi)類(lèi)電子產(chǎn)品等九大重點(diǎn)領(lǐng)域主要消費(fèi)品與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)一致性程度，從2016年的81.45%上升到96.15%，全產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域平均國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化率已達(dá)到75%，主要裝備制造業(yè)、重要消費(fèi)品、新一代信息技術(shù)等多個(gè)重要產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化率超過(guò)了90%，有力支撐了內(nèi)外貿(mào)一體化。在認(rèn)證認(rèn)可方面，我國(guó)已經(jīng)與30多個(gè)國(guó)家和經(jīng)濟(jì)體簽署了127份合作互認(rèn)類(lèi)安排文件，加入了21個(gè)認(rèn)證認(rèn)可國(guó)際組織，極大便利了我國(guó)與貿(mào)易伙伴的經(jīng)貿(mào)發(fā)展，簡(jiǎn)化出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)CCC認(rèn)證程序，材料備齊，7個(gè)工作日就可獲得CCC證書(shū)。

三是全面推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品同線同標(biāo)同質(zhì)。加大力度推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品同線同標(biāo)同質(zhì)，引導(dǎo)企業(yè)按照相同標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求，在同一生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)既能滿(mǎn)足境外特定目標(biāo)市場(chǎng)要求，又可進(jìn)行內(nèi)銷(xiāo)的產(chǎn)品，目前“三同”適用范圍已擴(kuò)大到一般消費(fèi)品，工業(yè)品領(lǐng)域，“三同”公共信息服務(wù)平臺(tái)上已有“三同”產(chǎn)品近1萬(wàn)種，企業(yè)約3000家。

下一步，市場(chǎng)監(jiān)管總局將繼續(xù)發(fā)揮職能作用，促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。一是加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則的對(duì)接，持續(xù)抓好貿(mào)易重點(diǎn)熱點(diǎn)領(lǐng)域國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)研制與實(shí)施推廣，不斷提升國(guó)內(nèi)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的一致性程度，更好地發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在推動(dòng)貿(mào)易增長(zhǎng)、促進(jìn)貿(mào)易便利化等方面的重要作用。二是不斷深化質(zhì)量認(rèn)證國(guó)際合作互認(rèn)，針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展多雙邊互認(rèn)合作，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)企業(yè)和從業(yè)機(jī)構(gòu)的參與度，使之從國(guó)際合作互認(rèn)中獲得更多實(shí)惠。針對(duì)我國(guó)產(chǎn)品出口的目標(biāo)市場(chǎng)，加大強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證推介力度，便利我國(guó)產(chǎn)品出口。三是加快推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品的同線同標(biāo)同質(zhì)，加強(qiáng)對(duì)“三同”的政策引導(dǎo)、質(zhì)量提升和服務(wù)保障，支持企業(yè)通過(guò)自我聲明或第三方評(píng)價(jià)等方式滿(mǎn)足“三同”的要求。謝謝。

澎湃新聞?dòng)浾?

據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)市場(chǎng)主體存量已達(dá)1.58億戶(hù)，其中有1億戶(hù)是近十年來(lái)增加的。市場(chǎng)主體的蓬勃發(fā)展離不開(kāi)營(yíng)商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化，請(qǐng)問(wèn)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面做了哪些工作?未來(lái)還將采取哪些實(shí)招?謝謝。

蒲淳:

謝謝你的提問(wèn)。對(duì)于市場(chǎng)主體而言，好的營(yíng)商環(huán)境就像陽(yáng)光、水和空氣，須臾不能缺少。市場(chǎng)監(jiān)管總局堅(jiān)持把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的切入點(diǎn)，深入推進(jìn)“放管服”改革，有力激發(fā)了各類(lèi)市場(chǎng)主體的活力。

一是加強(qiáng)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的供給。推動(dòng)出臺(tái)了《市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》，第一次全面統(tǒng)一各類(lèi)市場(chǎng)主體的登記制度，為市場(chǎng)主體平等準(zhǔn)入、自由遷移和便捷退出提供了基礎(chǔ)性的制度保障。

二是深化市場(chǎng)準(zhǔn)入、準(zhǔn)營(yíng)、退出制度改革。實(shí)現(xiàn)了從注冊(cè)資本實(shí)繳制到認(rèn)繳制，從“先照后證”到“證照分離”，從市場(chǎng)主體準(zhǔn)入到產(chǎn)品準(zhǔn)入，從高效準(zhǔn)入到便捷退出，從暢通登記注冊(cè)環(huán)節(jié)到改革涉企準(zhǔn)營(yíng)事項(xiàng)。從企業(yè)來(lái)回跑、現(xiàn)場(chǎng)辦到一網(wǎng)通辦和電子證照應(yīng)用，有效降低了企業(yè)投資創(chuàng)業(yè)的制度性交易成本。

三是加快構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。全面實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門(mén)、查多項(xiàng)事”，切實(shí)減少對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的過(guò)多干預(yù)。將企業(yè)年檢制改為年報(bào)公示制，全面建成國(guó)家企業(yè)信用公示系統(tǒng)，建立完善經(jīng)營(yíng)異常名錄和嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單制度，企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)管理制度，著力提高監(jiān)管及時(shí)性、精準(zhǔn)性、有效性。

四是支持市場(chǎng)主體紓困解難。進(jìn)一步推進(jìn)涉企收費(fèi)規(guī)范治理，有力推動(dòng)國(guó)家惠企政策落實(shí)，積極應(yīng)對(duì)大宗商品價(jià)格上漲，促進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)保供穩(wěn)價(jià)，優(yōu)化質(zhì)量技術(shù)服務(wù)，助力企業(yè)提質(zhì)增效。報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)建立扶持個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展部際聯(lián)席會(huì)議制度，研究制定促進(jìn)個(gè)體工商戶(hù)健康發(fā)展的政策措施。

五是加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，建立侵權(quán)懲罰性賠償制度，大幅提高侵權(quán)成本，加強(qiáng)商業(yè)秘密保護(hù)，開(kāi)展全國(guó)商業(yè)秘密保護(hù)創(chuàng)新試點(diǎn)，切實(shí)保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。

通過(guò)馳而不息地改革創(chuàng)新，企業(yè)平均開(kāi)辦時(shí)間由1個(gè)月以上壓縮至4個(gè)工作日以?xún)?nèi)，企業(yè)注銷(xiāo)平均耗時(shí)由100天下降至60天，簡(jiǎn)易注銷(xiāo)只需要20天左右。市場(chǎng)主體總量從2012年的5500萬(wàn)戶(hù)增長(zhǎng)到現(xiàn)在的1.58億戶(hù)，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)、健康、可持續(xù)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的微觀基礎(chǔ)。下一步，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)將深入推進(jìn)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度改革，完善行業(yè)準(zhǔn)營(yíng)規(guī)則和市場(chǎng)主體退出制度，更好發(fā)揮涉企基礎(chǔ)制度對(duì)穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期的作用，著力完善和落實(shí)企業(yè)幫扶政策，研究完善扶持個(gè)體工商戶(hù)健康發(fā)展的政策體系，助力市場(chǎng)主體紓困解難，健康發(fā)展。

謝謝。