中國消費者報報道（袁紅 記者薛慶元）江蘇昆山，連續(xù)多年位居全國百強縣之首，當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟實力可謂有目共睹。消費是經(jīng)濟增長的重要引擎，而保障轄區(qū)百姓能夠持續(xù)安全放心消費就是其中必不可少的重要環(huán)節(jié)，也是市場監(jiān)管部門緊抓不放的工作重點之一。近日，《中國消費者報》記者從江蘇省昆山市市場監(jiān)管局了解到，多年來，該局始終堅持履職盡責(zé)，維護(hù)公平競爭、誠實信用的市場秩序，營造安全便利、放心舒心的消費環(huán)境，建立多元共治協(xié)同機制，共促消費公平，共鑄消費和諧，切實有效保障了消費者的合法權(quán)益。

提振信心，夯實放心消費基石

近幾年來，昆山市市場監(jiān)管局與時俱進(jìn)，積極適應(yīng)形勢需要，緊扣當(dāng)前消費熱點問題，借助網(wǎng)絡(luò)媒體平臺力量，開展“3•15”網(wǎng)絡(luò)直播等多形式的宣傳活動，引導(dǎo)經(jīng)營者走誠信經(jīng)營道路, 構(gòu)建安全放心、誠信和諧的消費環(huán)境。去年3月，針對汽車投訴占比大反映出來的各類問題頻發(fā)情況，昆山市市場監(jiān)管局還舉辦了“3•15誠信經(jīng)營，法治護(hù)航消費者權(quán)益保護(hù)”主題日暨“2021年全國汽車維修質(zhì)量活動月”主題活動。汽車維修企業(yè)以遞交承諾書方式倡導(dǎo)誠信經(jīng)營，現(xiàn)場面對面向市民提供咨詢服務(wù)，發(fā)放《汽車三包規(guī)定》等相關(guān)材料，取得了良好社會效益。

同時，該局及時聚焦社會關(guān)注重點問題，按照規(guī)范引導(dǎo)和打擊違法相結(jié)合的思路，線上線下深入開展陽澄湖大閘蟹專項整治，聯(lián)合相關(guān)部門對轄區(qū)大閘蟹養(yǎng)殖批發(fā)經(jīng)營戶、餐飲單位、電商等開展執(zhí)法行動。重點檢查了六大方面：經(jīng)營戶是否亮照經(jīng)營；經(jīng)營戶是否如實記錄大閘蟹進(jìn)貨臺賬；大閘蟹戶外廣告、門牌及店堂、外包裝是否違法；嚴(yán)查侵權(quán)商標(biāo)和假冒地理標(biāo)志產(chǎn)品；核查計量器具是否檢定合格；檢查經(jīng)營戶是否明碼標(biāo)價，提倡誠信經(jīng)營，規(guī)范大閘蟹市場經(jīng)營秩序。據(jù)統(tǒng)計，去年共檢查相關(guān)市場主體2500余戶次，處置相關(guān)投訴舉報1300余件，立案查處20件，保障千家萬戶“舌尖上的安全”，擦亮地方特色產(chǎn)業(yè)金字招牌。

針對預(yù)付式消費糾紛不斷增多的問題，昆山市市場監(jiān)管局通過對歷年來受理投訴情況梳理，及時發(fā)布消費提示，提醒廣大消費者提高防范風(fēng)險意識，警惕預(yù)付式消費陷阱，并開展預(yù)付費侵權(quán)專項整治行動，嚴(yán)厲查處虛假廣告等各類違法行為，將預(yù)付式消費的嚴(yán)重失信企業(yè)及其主要人員拉入黑名單，用法定職責(zé)和征信機制為消費者“排雷”，提升廣大消費者依法維權(quán)意識和生產(chǎn)經(jīng)營者履行社會責(zé)任意識。

健全機制，形成舒心消費氛圍

據(jù)昆山市消保委副秘書長吳國強介紹，去年8月，為了更好化解商品房相關(guān)消費糾紛，昆山市消保委與昆山市法院共同簽署了合作備忘錄，建立了商品房買賣合同暨裝飾裝修合同糾紛聯(lián)動化解工作機制。該機制堅持自愿、合法、便民、公正的基本原則，立足于社會矛盾糾紛源頭治理，以第三方化解、調(diào)解為基礎(chǔ)和核心，雙方根據(jù)健全社會矛盾糾紛預(yù)防化解機制、完善多元化糾紛解決機制的相關(guān)要求，制定十大聯(lián)動機制，從加強日常溝通聯(lián)絡(luò)、建立信息互通制度、構(gòu)建訴調(diào)對接平臺等方面開展工作，試行化解時限、無爭議事實固定等制度，推動商品房糾紛的妥善解決。通過此項機制，昆山市消保委已成功調(diào)解相關(guān)糾紛6件，司法確認(rèn)1件，挽回經(jīng)濟損失300多萬元。去年9月，消費者馬某特地向昆山市人民法院、昆山市消保委和昆山市裝飾建材行業(yè)協(xié)會贈送錦旗，感謝三方成功解決他的房屋裝修質(zhì)量糾紛。

消保委與法院聯(lián)動化解消費糾紛現(xiàn)場。資料圖片

不僅如此，昆山市消保委還會同昆山市信用辦指導(dǎo)昆山市裝飾建材行業(yè)協(xié)會，積極探索預(yù)付式消費資金托管模式，為消費者提供更安全的消費環(huán)境。建立覆蓋裝飾、設(shè)計、建材等15個專業(yè)，由18名優(yōu)秀專業(yè)人員組成的家庭裝飾建材評審專家團(tuán)，成立昆山市建華裝飾建材消費維權(quán)工作室，引導(dǎo)行業(yè)誠信自律。創(chuàng)新推行“監(jiān)管+企業(yè)+消費者”三方維權(quán)機制，為大型企業(yè)設(shè)立廠內(nèi)消費糾紛的調(diào)解前置功能，有效做到“糾紛及時講、糾紛不出廠”, 提升了凝聚力和公信力。

另外，昆山市市場監(jiān)管局聯(lián)合昆山市精神文明建設(shè)委員會、昆山市消保委等部門共同發(fā)起，連續(xù)多年在家裝、汽車、物管等重點領(lǐng)域開展了行業(yè)服務(wù)社會消費測評工作，社會公眾廣泛參與，實現(xiàn)線上線下全覆蓋,進(jìn)一步規(guī)范消費市場、凈化消費生態(tài)圈。

履職盡責(zé)，營造安心消費環(huán)境

疫情期間，昆山市市場監(jiān)管局抓好疫情防控和消費維權(quán)兩不誤，消費維權(quán)條線黨員干部逆行而上，積極投入抗疫一線。守牢農(nóng)貿(mào)市場疫情防控主陣地，要求市場管理者壓實主體責(zé)任，督促落實口罩佩戴、測溫掃碼、通風(fēng)消毒、核酸檢測、定期消殺等防控措施到位, 保障百姓“菜籃子”“米袋子”。守穩(wěn)零售藥店“哨點”，對零售藥店開展拉網(wǎng)式檢查，督查零售藥店“退熱、止咳、抗病毒、抗生素”四類藥品下架封存等工作落實情況?？椕芾滏?zhǔn)称方?jīng)營防控網(wǎng)，督促企業(yè)自查、駐點現(xiàn)場檢查，確保進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称贰皝碓纯刹椤⑷ハ蚩勺?、風(fēng)險可控”，眾志成城筑牢疫情防控堡壘。

在提升消費維權(quán)功能方面，該局持續(xù)推進(jìn)“放心消費在昆山”行動。2021年，指導(dǎo)6家企業(yè)申報省級放心消費示范單位；培育和發(fā)展蘇州市放心消費示范單位14家，蘇州市放心消費示范街區(qū)2家，評選全市快遞行業(yè)“放心消費，誠信快遞”示范網(wǎng)點10個、蘇州美麗鄉(xiāng)村放心消費示范村2家，放心消費環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。持續(xù)推動線下無理由退貨工作，昆山設(shè)立無理由退貨維權(quán)服務(wù)站15家，寄存點21家，共簽約經(jīng)營商戶9270戶，其中30天旅游行業(yè)無理由退貨商戶939戶，周莊、錦溪、千燈三大古鎮(zhèn)簽約商戶全覆蓋。2021年，各商家共接到消費者退換貨金額達(dá)37余萬元，其中無理由退貨服務(wù)站在網(wǎng)上共接到19筆退換貨申請，退換貨金額2.42萬元。

在打造過硬維權(quán)隊伍方面，昆山市市場監(jiān)管局堅持黨建引領(lǐng)，成立“消費維權(quán)”行動支部，同時加強消費維權(quán)志愿者隊伍建設(shè)，切實增強社會共治力量。針對消費熱點難點，黨員干部主動擔(dān)當(dāng)，積極調(diào)解，推動消費糾紛高效解決。2021年，共妥善處置各類投訴舉報53345件，用高品質(zhì)服務(wù)贏得消費者信任，營造安全放心消費的城市環(huán)境。