中國消費者報北京訊 3月31日，市場監(jiān)管總局召開“整治檢驗檢測報告造假行為”專題新聞發(fā)布會，通報了2021年檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督抽查結(jié)果，公布了17個檢驗檢測報告造假違法典型案例，并介紹了2022年針對檢驗檢測機構(gòu)違規(guī)問題專項整治行動。

檢驗檢測報告是產(chǎn)品質(zhì)量的“體檢證”、消費行為的“安全證”、市場經(jīng)濟的“信用證”。截至2021年底，我國檢驗檢測機構(gòu)數(shù)量已突破5萬家，營業(yè)收入超過4000億元，但與此同時，檢驗檢測市場秩序不盡規(guī)范的問題依然存在。

“為規(guī)范檢驗檢測市場，近年來，市場監(jiān)管總局牢固樹立‘大市場、大質(zhì)量、大監(jiān)管’理念，在制度建設(shè)、聯(lián)動監(jiān)管、平臺查處、聯(lián)合懲戒、創(chuàng)新監(jiān)管等五方面采取了系列舉措，強化檢驗檢測市場秩序的綜合治理，嚴厲打擊檢驗檢測報告造假等嚴重違法違規(guī)行為。”市場監(jiān)管總局認可檢測司一級巡視員喬東介紹，2021年，全國共檢查檢驗檢測機構(gòu)1.93萬家次，查處違法違規(guī)案件4620起，撤銷、注銷167家檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)。四年來，全國累計檢查檢驗檢測機構(gòu)6.4萬家次，查處違法違規(guī)案件1.1萬起，撤銷、注銷1043家檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)。

喬東介紹，檢驗檢測報告造假問題主要表現(xiàn)為兩大類：一類是獲得國家有關(guān)部門（市場監(jiān)管部門或行業(yè)主管部門）檢驗檢測許可資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)違法出具虛假或者不實的檢驗檢測報告，進行低價惡意競爭；另一類是不具備檢驗檢測資質(zhì)的企業(yè)和人員假冒資質(zhì)證書、偽造檢驗檢測報告，甚至在網(wǎng)絡(luò)交易平臺進行兜售，侵害合法從業(yè)機構(gòu)權(quán)益，嚴重擾亂市場秩序。

對此，市場監(jiān)管總局執(zhí)法稽查局副局長南軍表示，檢驗檢測機構(gòu)出具不實或虛假檢驗檢測報告，除了面臨罰款、沒收違法所得等行政處罰外，情節(jié)嚴重的會被取消檢驗資格；造成損失的，應(yīng)當依法承擔相應(yīng)的賠償責任；涉嫌犯罪的，根據(jù)《刑法》“提供虛假證明文件罪”等有關(guān)規(guī)定依法追究刑事責任；同時，還將被列入嚴重違法失信企業(yè)名單。無資質(zhì)的企業(yè)、中介機構(gòu)、個體工商戶及個人等非法買賣、使用偽造、變造的虛假檢驗檢測報告，一方面要承擔《治安管理處罰法》中關(guān)于“買賣或者使用偽造、變造的國家機關(guān)、人民團體、企業(yè)、事業(yè)單位或者其他組織的公文、證件、證明文件”的行政處罰；另一方面要承擔刑事法律責任，即相關(guān)違法行為可能涉及觸犯《刑法》“偽造公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體印章罪”。

據(jù)了解，目前，市場監(jiān)管總局已經(jīng)建立“資質(zhì)認定獲證機構(gòu)能力查詢系統(tǒng)”，社會公眾可以通過輸入檢驗檢測機構(gòu)名稱查詢到相關(guān)機構(gòu)的證書編號、注冊地址、能力范圍等信息，各省級市場監(jiān)督管理部門也有公開的資質(zhì)認定獲證機構(gòu)查詢渠道。此外，對于檢驗檢測報告，消費者首先可以向出具該報告的檢驗檢測機構(gòu)咨詢，也可以通過市場監(jiān)管總局建立的“檢驗檢測報告編號查詢平臺系統(tǒng)”查詢。

檢驗檢測報告造假行為在擾亂正常商業(yè)秩序的同時，可能造成產(chǎn)品質(zhì)量問題，對消費者的生命健康以及財產(chǎn)安全造成極大的風險隱患。為此，市場監(jiān)管總局將于2022年4月至7月底繼續(xù)開展檢驗檢測市場專項整治行動，對涉及疫情防控的醫(yī)療器械防護用品、食品、個體防護裝備、建筑材料、常壓液體危險貨物罐體、碳排放核查等六個領(lǐng)域的檢驗檢測機構(gòu)進行整頓。同時，還將加強跨部門聯(lián)動監(jiān)管，聯(lián)合公安、自然資源、生態(tài)環(huán)境、水利、海關(guān)、藥監(jiān)等部門部署開展年度“雙隨機、一公開”檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督抽查工作，營造良好的市場準入環(huán)境、競爭環(huán)境和消費環(huán)境。（張林保）