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市場監(jiān)管總局發(fā)布一批檢驗檢測市場監(jiān)管執(zhí)法典型案例
2022-04-01 14:12 本文來源:中國消費者報•中國消費網(wǎng) 作者:張林保

中國消費者報報道 3月31日,市場監(jiān)管總局召開“整治檢驗檢測報告造假行為”專題新聞發(fā)布會,從2021年度各級市場監(jiān)管部門已查處的檢驗檢測違法違規(guī)案件中,選取了17個涉及檢驗檢測報告造假的典型案例進(jìn)行了集中曝光,有力震懾違法違規(guī)行為。這些案例中,既包括有許可資質(zhì)的檢驗檢測機(jī)構(gòu)違法出具虛假或者不實檢驗檢測報告的案例,也有無檢驗檢測資質(zhì)的生產(chǎn)企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)商戶假冒檢驗檢測報告的案例。

江蘇省上海鐵路站場調(diào)速技術(shù)中心有限公司涉嫌出具虛假檢驗檢測報告案 

2021年9月,在國家級資質(zhì)認(rèn)定檢驗檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督抽查中,行政監(jiān)管人員發(fā)現(xiàn)上海鐵路站場調(diào)速技術(shù)中心有限公司(上海鐵路局站場調(diào)速設(shè)備檢測站)的兩份報告(編號:JC2021029、JC2021030)檢測時間分別為2021年9月9日和9月14日,而通過調(diào)取該公司設(shè)備交接單,檢測所用設(shè)備密封試驗機(jī)(設(shè)備編號:070711—01)于2021年9月3日送修,現(xiàn)場檢查未見設(shè)備,該公司也無法提供出使用該設(shè)備檢測的證據(jù)。此外,其他4份檢驗檢測報告(編號:JC2021011—DX、JC2021013、JC2021018、JC2021026)中保壓性能、防塵性能等項目未取得資質(zhì)認(rèn)定。作為機(jī)構(gòu)的站長、技術(shù)負(fù)責(zé)人、授權(quán)簽字人刑某某已于2021年3月調(diào)離該公司;標(biāo)準(zhǔn)方法TB/T2460—2016已替代TB/T2460—2009,該公司均未依法申報變更。該公司涉嫌違反《檢驗檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》第十四條和《檢驗檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》第十四條的規(guī)定,存在出具虛假檢驗檢測報告等違法行為。該案已移交屬地市場監(jiān)管部門調(diào)查并依法進(jìn)行處理、處罰。 

新疆農(nóng)業(yè)科學(xué)院涉嫌出具虛假檢驗檢測報告案 

2021年10月,在國家級資質(zhì)認(rèn)定檢驗檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督抽查中,行政監(jiān)管人員對新疆農(nóng)業(yè)科學(xué)院[農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試中心(烏魯木齊)]進(jìn)行了現(xiàn)場檢查,發(fā)現(xiàn)該機(jī)構(gòu)出具的編號為2021—N—1935的檢驗檢測報告中,氧樂果、異菌脲、甲霜靈等項目檢測均未按照GB23200.113—2018標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定進(jìn)行平行試驗;編號為2021—N—0525的檢驗檢測報告中氨基酸測試記錄顯示,平行樣品測試時間分別為2021年6月28日和2021年7月2日,標(biāo)準(zhǔn)工作液進(jìn)樣體積為0.03mL,樣品測定液進(jìn)樣體積為0.02mL,與其使用的標(biāo)準(zhǔn)方法GB5009.124—2016中規(guī)定的“工作液和樣品測定液分別以相同體積注入氨基酸分析儀”不一致。此外,該機(jī)構(gòu)原法定代表人已于2018年12月調(diào)離該機(jī)構(gòu),該機(jī)構(gòu)未依法申請變更。該機(jī)構(gòu)涉嫌違反《檢驗檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》第十四條和《檢驗檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》第十四條的規(guī)定,存在出具虛假檢驗檢測報告等違法行為。該案已移交屬地市場監(jiān)管部門調(diào)查并依法進(jìn)行處理、處罰,同時移送行業(yè)主管部門。 

京東、淘寶等電商平臺店鋪假冒檢驗檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)提供虛假質(zhì)檢報告案 

2021年12月,市場監(jiān)管總局收到群眾舉報,反映淘寶網(wǎng)佳華軒生活家具館、簡美家居生活館,天貓索匠軒旗艦店,京東斯丹澳家具旗艦店在出售沙發(fā)床廣告宣傳中涉嫌使用假冒檢驗檢測報告。4家電商報告都印有CMA標(biāo)志,編號均為DEZ190700092,均加蓋深圳市德測檢測有限公司檢驗專用章,但委托單位、檢驗日期等不同。接到舉報后,總局立即部署浙江省市場監(jiān)督管理局、北京市市場監(jiān)督管理局以及廣東省市場監(jiān)督管理局開展調(diào)查核實工作。經(jīng)屬地市場監(jiān)管部門查實,深圳市德測檢測有限公司未出具過編號為DEZ190700092的檢測報告,4家電商使用的檢測報告為假冒報告,該公司已作出聲明。京東斯丹澳家具旗艦店所屬公司佛山市璞木家具有限公司對該質(zhì)檢報告真?zhèn)尾⒉恢?,目前該公司已被佛山市順德區(qū)市場監(jiān)督管理局約談。浙江省市場監(jiān)管局將涉事網(wǎng)店違法行為的情況通報阿里巴巴(中國)有限公司,并要求平臺開展調(diào)查和處置等,嚴(yán)格落實主體責(zé)任,依法對涉及相關(guān)店鋪的電商實施處置,目前店鋪展示使用假冒報告進(jìn)行廣告宣傳的64件商品已全部下架,并要求商家自查自改,保持嚴(yán)密監(jiān)控。 

山東省天兵安全技術(shù)服務(wù)有限公司出具虛假氣瓶和空氣呼吸器檢驗檢測報告案 

2021年11月17日,山東省市場監(jiān)管局接到群眾舉報,反映天兵(山東)安全技術(shù)服務(wù)有限公司出具虛假氣瓶和空氣呼吸器檢驗檢測報告。11月18日,該局執(zhí)法稽查局會同認(rèn)證認(rèn)可處、特監(jiān)處及技術(shù)專家對該公司進(jìn)行現(xiàn)場執(zhí)法檢查。11月22日立案調(diào)查,確認(rèn)違法事實。2022年2月18日,山東省市場監(jiān)管局對當(dāng)事人送達(dá)《行政處罰決定書》,作出依法吊銷天兵安全技術(shù)服務(wù)有限公司檢驗檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書、特種設(shè)備檢驗檢測機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)證,吊銷該機(jī)構(gòu)有關(guān)責(zé)任人員特種設(shè)備檢驗檢測人員證的處罰。同時,將其列入嚴(yán)重違法失信名單并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示,并移送公安機(jī)關(guān)進(jìn)一步處理。 

重慶市中科建筑工程質(zhì)量檢測有限公司出具虛假檢驗檢測報告案 

2021年9月15日,重慶市市場監(jiān)管局檢查組對重慶中科建筑工程質(zhì)量檢測有限公司進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)該公司在“混凝土抗水滲透性能檢測”“熱軋帶肋鋼筋檢測”等項目的檢驗中出具不實檢測報告。在“砂漿抗壓強(qiáng)度檢測”試驗中減少標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)當(dāng)檢驗的步驟,出具虛假檢測報告。經(jīng)查,該機(jī)構(gòu)在9月11日、12日進(jìn)行的“砂漿抗壓強(qiáng)度檢測”檢驗過程中,未按照標(biāo)準(zhǔn)要求,對檢測試件進(jìn)行抗壓強(qiáng)度試驗前的尺寸測量的情況下,直接填寫了試件尺寸數(shù)據(jù),并據(jù)此作出檢驗結(jié)論,兩日出具《砂漿抗壓強(qiáng)度檢測報告》共計23份。上述行為違反《檢驗檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》第十四條第二款第(三)項的規(guī)定,構(gòu)成了改變關(guān)鍵檢驗檢測條件,出具虛假檢驗檢測報告的違法行為。該公司在2021年9月11日、12日進(jìn)行的“熱軋帶肋鋼筋檢測”過程中,未按照國家標(biāo)準(zhǔn)要求將鋼筋試件彎曲到180度,卻在原始記錄上記錄彎曲角度為180度,出具了《熱軋帶肋調(diào)直鋼筋檢測報告》檢驗檢測報告19份。上述行為違反《檢驗檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》第十三條第二款第(三)項的規(guī)定,構(gòu)成出具不實檢驗檢測報告的違法行為。2022年2月18日,重慶市九龍坡區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)《檢驗檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》第二十六條等規(guī)定,沒收該公司違法所得共計0.1981萬元,對出具不實和虛假檢驗檢測報告的行為分別處罰款3萬元。同時,將相關(guān)違法線索依法移送重慶市住建委,重慶市住建委正依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)測管理辦法》等規(guī)定對該公司進(jìn)行調(diào)查并依法進(jìn)行處理、處罰。 

山東省臨沂益安裕豐氣瓶檢測有限公司出具虛假特種設(shè)備檢驗、檢測結(jié)果案 

2021年4月8日,臨沂市市場監(jiān)管局對臨沂益安裕豐氣瓶檢測有限公司氣瓶檢測情況進(jìn)行現(xiàn)場檢查,發(fā)現(xiàn)3月18日至4月8日,該機(jī)構(gòu)因水壓試驗臺電腦故障一直未使用,卻未經(jīng)檢測直接在檢測報告上填寫水壓試驗數(shù)據(jù),共出具394只工業(yè)氣瓶(鋼質(zhì)無縫氣瓶)定期檢驗報告和79只CNG氣瓶(壓縮天然氣金屬內(nèi)膽纖維環(huán)繞氣瓶)定期檢驗報告;自2021年1月份以來,在7只LNG氣瓶(低溫絕熱氣瓶)靜態(tài)蒸發(fā)率檢測時長3.5小時,達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的情況下,該機(jī)構(gòu)擅自編造24個小時的檢測數(shù)據(jù),計算靜態(tài)蒸發(fā)率,出具檢驗檢測報告。上述行為違反了《特種設(shè)備安全法》第五十二條、第五十三條的規(guī)定,構(gòu)成出具虛假檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果的行為。臨沂市市場監(jiān)管局依據(jù)《特種設(shè)備安全法》第九十三條的規(guī)定,責(zé)令該機(jī)構(gòu)改正違法行為,并依法吊銷其特種設(shè)備檢驗檢測機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)證。 

安徽省碭山縣香格格環(huán)??萍加邢薰疚慈〉脵z驗檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定從事檢驗檢測活動案 

2021年9月,安徽省碭山縣市場監(jiān)管局在開展檢驗檢測規(guī)范年專項整治行動中,發(fā)現(xiàn)碭山縣香格格環(huán)保科技有限公司在未取得檢驗檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書(CMA)的情況下,向客戶出具含有由未檢定設(shè)備檢出甲醛含量檢測數(shù)據(jù)的污染源處理方案。安徽碭山縣市場監(jiān)管局根據(jù)《檢驗檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》第三十四條,責(zé)令其立即改正,并處罰款3萬元。 

江蘇省永安建工機(jī)械有限公司滁州分公司冒用檢驗檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書案 

2021年6月,安徽省市場監(jiān)督管理局在調(diào)查投訴舉報案件中,對江蘇永安建工機(jī)械有限公司滁州分公司進(jìn)行現(xiàn)場檢查。經(jīng)查,該公司在未取得資質(zhì)認(rèn)定的情況下,利用其租賃在滁州市紫薇南路1559號的某辦公室里對25個施工升降機(jī)對防墜器進(jìn)行了檢驗、檢測,并冒用永安建工機(jī)械檢測有限公司安徽分公司資質(zhì)認(rèn)定證書出具了檢驗報告。該局依據(jù)《檢驗檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》第三十七條對江蘇永安建工機(jī)械有限公司滁州分公司罰款3萬元。 

廣東省肇慶市交通汽車綜合性能檢測有限公司出具不實和虛假檢驗檢測報告案 

2021年8月,廣州市番禺區(qū)市場監(jiān)管局在開展資質(zhì)認(rèn)定檢驗檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督抽查中,對肇慶市交通汽車綜合性能檢測有限公司進(jìn)行檢查。發(fā)現(xiàn)該公司于2021年7月30日檢驗粵ARXXXX車輛外部照明設(shè)備及信號裝置時,檢驗人員和司機(jī)沒有進(jìn)行互動查驗燈光,導(dǎo)致未實際檢驗前照燈的遠(yuǎn)、近光光束是否正常,違反《機(jī)動車安全技術(shù)檢驗項目和方法》(GB38900—2020)有關(guān)操作規(guī)程,出具的檢驗報告顯示該項目對應(yīng)“外部照明和信號設(shè)備”檢驗結(jié)果為“合格”。2021年7月到8月,對4輛重型貨車進(jìn)行整備質(zhì)量第二次檢驗時,通過在駕駛座增加人員從而增加車輛整備質(zhì)量的方式,達(dá)到檢驗結(jié)果“合格”,出具4份虛假車輛檢驗報告。該局根據(jù)《檢驗檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》第二十六條,責(zé)令當(dāng)事人改正并處罰款1.755萬元;同時,依據(jù)《道路交通安全法》第九十四條第二款撤銷該公司檢驗檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書。 

貴州省黔西南州眾誠機(jī)動車檢測有限責(zé)任公司出具虛假檢驗檢測報告案 

2021年6月,貴州省黔西南州市場監(jiān)督管理局和黔西南州公安交通管理局組成調(diào)查組,對黔西南州眾誠機(jī)動車檢測有限責(zé)任公司進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)該公司明知4輛貨車整備質(zhì)量超重,通過修改稱重設(shè)備標(biāo)定值的方式,使這4臺貨車順利通過整備質(zhì)量檢驗,對這4輛貨車出具了檢驗合格的虛假檢驗報告。黔西南州公安交通管理局依據(jù)《道路交通安全法》第九十四條第二款的規(guī)定,對該公司處罰款2.4萬元。黔西南州市場監(jiān)管局依據(jù)《道路交通安全法》第九十四條第二款及《檢驗檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》第二十六條第二款的規(guī)定,撤銷其檢驗檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書。 

河北省衡水衡潤環(huán)境監(jiān)測有限公司出具虛假檢驗檢測報告案 

2021年,河北省市場監(jiān)管局在組織開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)專項檢查中,發(fā)現(xiàn)在衡水衡潤環(huán)境監(jiān)測有限公司出具的環(huán)檢字(2021)第04024號、環(huán)檢字(2019)第12021號檢驗檢測報告中,無組織非甲烷總烴采樣記錄單中記錄2021年1月19日上午9:30五個點位(廠界上風(fēng)向、廠界下風(fēng)向1#、廠界下風(fēng)向2#、廠界下風(fēng)向3#、生產(chǎn)車間口1#)同時采樣,但實際該機(jī)構(gòu)只有兩臺采樣設(shè)備(嶗應(yīng)3036型HHR—116,嶗應(yīng)3036型HHR—134),無法實現(xiàn)兩臺設(shè)備同時采樣五個點。該局依據(jù)《檢驗檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》第二十六條第二款規(guī)定,對該機(jī)構(gòu)處罰款3萬元,并將違法行為抄送省生態(tài)環(huán)境廳。 

河北省泊頭市安通機(jī)動車檢測服務(wù)有限公司出具虛假檢驗檢測報告案 

2021年,河北省市場監(jiān)管局在組織開展機(jī)動車檢驗機(jī)構(gòu)專項檢查中,發(fā)現(xiàn)泊頭市安通機(jī)動車檢測服務(wù)有限公司提供的2021年6月30日全天檢測報告檔案中,檢測項目“轉(zhuǎn)向輪橫向側(cè)滑量”數(shù)據(jù)存在異常,共有九輛車進(jìn)行了檢測,檢測結(jié)果均顯示為“0”?,F(xiàn)場檢查組調(diào)取相關(guān)資料核實后發(fā)現(xiàn),該機(jī)構(gòu)利用鎖止銷插入設(shè)備影響了數(shù)據(jù),改變了該項目關(guān)鍵檢驗檢測條件。該局依據(jù)《檢驗檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》第二十六條第二款規(guī)定,對該機(jī)構(gòu)處罰款3萬元。 

內(nèi)蒙古自治區(qū)興昌科技發(fā)展有限責(zé)任公司出具虛假檢驗檢測報告案 

2020年12月,內(nèi)蒙古自治區(qū)市場監(jiān)管局在檢驗檢測監(jiān)管執(zhí)法中,發(fā)現(xiàn)內(nèi)蒙古興昌科技發(fā)展有限責(zé)任公司于2020年12月7日至2020年12月17日期間,向未上線檢測的車輛出具了檢驗合格報告,構(gòu)成機(jī)動車安全技術(shù)檢驗機(jī)構(gòu)不按照機(jī)動車國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗,出具虛假檢驗報告行為。該局依據(jù)《道路交通安全法》第九十四條第二款撤銷該公司檢驗檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書。 

山東省威海百順機(jī)動車檢測有限公司出具虛假檢驗檢測報告案 

2021年3月,根據(jù)群眾舉報,威海市市場監(jiān)管局聯(lián)合市公安局、南海新區(qū)綜合監(jiān)管執(zhí)法局對威海百順機(jī)動車檢測有限公司進(jìn)行聯(lián)合檢查,發(fā)現(xiàn)該機(jī)構(gòu)檢測人員將一輛貨車稱重質(zhì)量由3800KG修改為2760KG,存在篡改數(shù)據(jù)、出具虛假檢驗報告情形,威海市場監(jiān)管局將查實的違法行為線索移交公安部門處理。威海市公安局交通警察支隊依據(jù)《道路交通安全法》第九十四條第二款對該公司處罰款0.1萬元,并依法撤銷檢驗資格。 

山西省長治鑫鼎機(jī)動車檢測有限公司出具不實檢驗檢測報告案 

2021年6月,根據(jù)群眾舉報,山西省市場監(jiān)督監(jiān)管局對山西長治鑫鼎機(jī)動車檢測有限公司進(jìn)行現(xiàn)場檢查,發(fā)現(xiàn)該機(jī)構(gòu)于2021年5月26日—27日出具的編號為14040001320210526050的機(jī)動車安全技術(shù)檢驗報告中車輛外觀檢查結(jié)果判定為合格,該車機(jī)動車安全技術(shù)檢驗表(人工檢驗部分)車輛外觀檢查第18項輪胎判定為合格。2021年7月15日,高平市金宜源機(jī)動車檢測有限公司對該車重新進(jìn)行了外觀檢驗,結(jié)論為該車輛輪胎為不合格。2021年8月17日,執(zhí)法人員對晉EXXX掛車實際所有人王某依法進(jìn)行了詢問,證明該車輛在2021年5月27日檢驗之后至8月17日沒有更換過輪胎。山西長治鑫鼎機(jī)動車檢測有限公司出具編號為14040001320210526050的機(jī)動車安全技術(shù)檢驗報告結(jié)論錯誤,屬于不實檢驗檢測報告。該局依據(jù)《檢驗檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》第二十六條第一款規(guī)定,責(zé)令其限期改正,并處罰款3萬元。 

浙江省平湖市某建設(shè)工程檢測有限責(zé)任公司出具虛假檢驗檢測報告案 

2021年4月,浙江省平湖市市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員會同實驗室審核專家依法對平湖某建設(shè)工程檢測有限責(zé)任公司進(jìn)行檢查,通過對兩批抗?jié)B試驗檢測設(shè)備的檢查和檢測人員毛某的詢問,發(fā)現(xiàn)該檢測公司于2021年4月11日,對某能源有限公司送來的兩批混凝土試塊進(jìn)行混凝土抗?jié)B試驗,該公司檢驗人員毛某未經(jīng)檢測編造數(shù)據(jù)直接出具了上述兩批混凝土試塊的檢測報告(報告編號BGM202100064(檢測日期2021年4月11日—2021年4月13日)、報告編號BGM202100065(檢測日期2021年4月11日—2021年4月13日)),該公司的檢測科科長劉某負(fù)責(zé)上述兩批混凝土抗?jié)B試驗的數(shù)據(jù)審核工作,劉某在毛某檢測上述兩批次混凝土試塊時未實地查驗就通過了數(shù)據(jù)審核。該局依據(jù)《浙江省檢驗機(jī)構(gòu)管理條例》第五十條第三項規(guī)定,責(zé)令該公司限期改正,并處罰款3萬元;同時,依據(jù)《浙江省檢驗機(jī)構(gòu)管理條例》原第五十條第三項規(guī)定,對毛某處罰款2萬元;依據(jù)《浙江省檢驗機(jī)構(gòu)管理條例》原第五十條第二項規(guī)定,對劉某處罰款2萬元。 

浙江省紹興市眾達(dá)檢測技術(shù)服務(wù)有限公司出具不實檢驗檢測報告案 

2021年7月,浙江省紹興市柯橋區(qū)市場監(jiān)管局依法對浙江眾達(dá)檢測技術(shù)服務(wù)有限公司的檢測情況進(jìn)行復(fù)核,發(fā)現(xiàn)該公司出具編號為ZJZD21062401523檢測報告的電子織物強(qiáng)力機(jī)的儀器使用記錄本,對應(yīng)日期內(nèi)未有設(shè)備使用記錄;根據(jù)編號為ZJZD21062901619檢測報告的汗?jié)n色牢度烘箱儀器使用記錄本,對應(yīng)日期內(nèi)未有設(shè)備使用記錄。此外,根據(jù)《GB/T3917.4—2009紡織物 織物撕破性能第4部分:舌形試樣(雙縫)撕破強(qiáng)力的測定》標(biāo)準(zhǔn)要求,“8試樣的制備:8.1總則:每塊實驗室樣品截取兩組試樣,一組為經(jīng)向,另一組為緯向。每組試樣應(yīng)至少有五塊試樣或按協(xié)議更多一些”,但是該機(jī)構(gòu)僅做了四組試樣的8次試驗,而且用的主要儀器設(shè)備電子強(qiáng)力機(jī),個別檢測數(shù)據(jù)在檢測設(shè)備上無法查實,儀器使用記錄本也沒有相關(guān)使用登記。且機(jī)構(gòu)留樣不足以做重復(fù)試驗,導(dǎo)致相關(guān)試驗數(shù)據(jù)無法復(fù)核。該局依據(jù)《檢驗檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》第二十六條第一款規(guī)定,責(zé)令其限期改正,并處罰款3萬元。(張林保

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