3•15濟南市市場監(jiān)管局新聞發(fā)布詞

濟南市市場監(jiān)管局局長王建森

2022年3月14日

各位新聞媒體朋友：

首先，感謝各位對市場監(jiān)管工作的關心關注和大力支持。春和景明，輕風拂柳，明天又是一年3•15“國際消費者權益日”，今年中國消費者協(xié)會確定2022年全國消協(xié)組織消費維權年主題為“共促消費公平”。保護消費者的合法權益是全社會共同的責任，作為維護消費者合法權益的重要職能部門，下面由我介紹一下2021年全市市場監(jiān)管機關消費維權工作和2022年重點工作。

一、踔厲奮發(fā)，主動作為，大力營造放心消費環(huán)境

2021年，全市市場監(jiān)管機關立足職能實際，積極主動作為，強化消費維權，接收處置12345熱線投訴舉報類轉辦件26萬件，按時辦結率100%。通過全國12315互聯(lián)網(wǎng)平臺受理各類咨詢、投訴、舉報7.27萬件，涉及消費爭議金額1.38億元。推進放心消費全域創(chuàng)建攻堅行動，培育放心消費示范單位2萬戶，建成消費維權服務站405家。

一是強化食品監(jiān)管取得新成效。2021年，開展市本級食品安全抽檢24000余批次，覆蓋全部33大類市場銷售食品，評價性抽檢合格率為98%以上。全市各類農貿批發(fā)市場快檢室建立率、入場銷售者建檔率、食品安全自查落實率均達到100%。開展食品生產企業(yè)“三標”行動，推進小作坊規(guī)范提升，小作坊、專業(yè)村生產合規(guī)率達到95%以上。開展餐飲質量安全提升行動，學校食品量化分級B級以上和“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”率、集體用餐配送單位和中央廚房“明廚亮灶”率100%。二是強化安全底線實現(xiàn)新提升。開展特種設備安全攻堅年暨大排查大整治，實現(xiàn)企業(yè)自查自糾率、異地互查率、定期檢驗率100%，排查治理各類隱患1071起。開展安全隱患大排查和電動自行車質量安全排查。制定重點工業(yè)產品監(jiān)管目錄，加強監(jiān)督抽查，完成52類產品2000余批次抽檢工作。實施“電子回執(zhí)”、遠程開方和遠程審方“雙遠程”制度，共建藥品市場零售追溯體系，努力滿足群眾“放心購藥”需求。三是強化創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)推動新突破。發(fā)布實施全省首創(chuàng)《食品安全示范街(區(qū))創(chuàng)建要求》和《評價規(guī)范》2項地方標準。制定出臺全國首個特殊食品專營店經(jīng)營規(guī)范，為“一老一少一病患”特殊群體所需的特殊食品經(jīng)營劃出“硬杠杠”，全市創(chuàng)建16條特殊食品示范街，特殊食品生產經(jīng)營秩序持續(xù)規(guī)范。聯(lián)合第三方平臺在全國率先推出泉城“小黃燈”24小時送藥服務，服務市民60萬人次。四是強化公平競爭呈現(xiàn)新進展。加強價格監(jiān)管，圍繞藥品、物業(yè)、轉供電等民生領域開展專項整治，清理違規(guī)收費行為。加強社交電商、購物平臺等網(wǎng)絡交易監(jiān)管，開展虛假違法廣告整治。實施食品藥品安全9項專項整治行動，檢查單位8.35萬家，現(xiàn)場抽檢1.35萬批次，立案查處541起。制定《互聯(lián)網(wǎng)廣告發(fā)布審核指導會商制度》，維護互聯(lián)網(wǎng)廣告市場秩序，保障廣告發(fā)布合法合規(guī)。五是強化綜合執(zhí)法展現(xiàn)新作為。開展民生領域“鐵拳”行動，全市共查辦案件11086件，同比增長228.96%，6件案例被列入總局、省局典型案例。開展化妝品“雷霆行動”專項整治和“線上凈網(wǎng)線下清源”專項行動，市局綜合行政執(zhí)法支隊查辦藥品、化妝品、醫(yī)療器械案件374件，保障消費者用妝用藥安全。牽頭開展成品油“自流黑”集中整治，查處違法行為169起，打掉黑加油站點37個、非法流動加油車91輛，得到省委肯定。六是強化社會共治構建新格局。開展“周末查食安”“餐飲安全你我同查”活動，邀請人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體共同參與，現(xiàn)場整改、公開曝光。印發(fā)《關于強化知識產權保護的實施方案》，健全與法院、檢察院、公安、仲裁委的協(xié)同保護機制，構建大保護格局。在聯(lián)席會議框架下，聯(lián)合市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市公安局、市商務局、市文化和旅游局等十部門開展2021網(wǎng)絡市場監(jiān)管專項行動，檢查網(wǎng)站(網(wǎng)店)4780家次，責令整改96家次，查辦案件87起。

二、凝聚力量，篤行不怠，齊筑共促消費公平共治大格局

消費公平是社會公平的重要體現(xiàn)，是實現(xiàn)共同富裕目標的重要手段。2022年，圍繞“共促消費公平”年主題，全市市場監(jiān)管機關將努力凝聚各方力量，齊筑放心消費環(huán)境共治大格局，重點抓好以下幾項工作。

一是更大力度筑牢消費公平的安全屏障。消費安全是市場有序發(fā)展的底線，沒有安全消費，消費公平和市場繁榮也就無從談起。嚴格按照“四個最嚴”要求，深入開展食品安全專項治理行動，確保人民群眾“舌尖上的安全”。大力實施食品安全放心工程，深化規(guī)范化農貿市場、食品安全示范街(區(qū))等創(chuàng)建活動，打造“食安濟南”升級版。以“三高”食品、售酒網(wǎng)點等為重點，組織區(qū)縣局實施校園周邊食品銷售者全覆蓋檢查，切實守護校園周邊食品銷售安全。以社區(qū)團購、直播帶貨等“互聯(lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài)為重點，加大規(guī)范監(jiān)管力度，做好網(wǎng)絡食品銷售風險防控工作。進一步完善藥品追溯體系，規(guī)范推進一體化監(jiān)管平臺建設，全力打造“購放心藥、放心購藥”安全消費城市。強化重點工業(yè)品、消費品、纖維制品等產品質量安全監(jiān)管工作，持續(xù)開展質量隱患大排查、大整治，實施生產流通、線上線下一體化監(jiān)管、雙向追溯、閉環(huán)管理。二是更大力度查處破壞消費公平的違法行為。面對消費者反映集中、訴求迫切、危害性大、影響面廣的消費不公平問題，繼續(xù)深入開展民生領域“鐵拳”行動，持續(xù)提升綜合執(zhí)法效能。2022年計劃開展市本級食品安全抽檢23000余批次，突出重點品種、重點項目，加大專項抽檢力度，進一步增強抽檢的靶向性，從嚴查處各類不合格食品。在全市范圍內繼續(xù)組織開展價格和反不正當競爭領域專項整治行動，切實維護市場公平競爭秩序。三是更大力度推進消費公平擴面提質。強化特殊群體保護，聚焦“一老、一少、一病患”，鞏固特殊食品示范店(街)創(chuàng)建成果，逐步擴大示范帶動效應，實現(xiàn)更大范圍消費公平。面向農村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣域地區(qū)消費環(huán)境的建設短板，突出食品批發(fā)源頭治理，嚴厲打擊食品展銷違法行為，重點解決城鄉(xiāng)接合部、農村等重點區(qū)域食品安全問題。繼續(xù)開展放心消費全域創(chuàng)建工作，作為“共促消費公平”的突破口，讓消費者愿意消費、放心消費。加大指導檢查力度，推動企業(yè)按照放心消費創(chuàng)建標準要求，全面落實消費維權主體責任。高質量培育一批放心消費示范單位，帶動創(chuàng)建工作整體水平提升。到今年年底，力爭培育放心消費示范單位2.4萬家，培育高質量省市級示范單位400家。四是更大力度發(fā)揮市區(qū)消協(xié)組織作用。加強消協(xié)組織建設，力爭3月底前完成市級消協(xié)換屆，6月底前區(qū)縣級消協(xié)全面建立、完成換屆，實現(xiàn)市縣消協(xié)組織全覆蓋。理順市、區(qū)縣兩級消協(xié)工作機構，配齊工作人員，經(jīng)費保障到位，基本建立設置完整、配置合理、分級負責、上下貫通的消協(xié)組織體系。積極發(fā)揮各級消協(xié)組織作用，理清工作思路，創(chuàng)新維權機制，主動參與放心消費創(chuàng)建，加強消費維權站和志愿者隊伍建設，凝聚廣大消費者的力量。年底前，全市累計建成維權服務站500家。五是更大力度構建消費公平共治格局。共促消費公平，需要協(xié)同各方力量。繼續(xù)推進在線消費糾紛解決(ODR)機制建設，落實投訴舉報快速回應機制，打造“不打烊”的消費維權和監(jiān)管平臺。不斷擴大線下購物無理由退貨實施范圍，提升制度實施效果，讓消費者放心無憂購物。2022年，全市無理由退換貨經(jīng)營業(yè)戶力爭達到2萬家。主動通報公布檢驗檢測、監(jiān)督抽查、質量安全、執(zhí)法辦案等情況，引導廣大群眾廣泛參與社會共治，強化輿論監(jiān)督。充分發(fā)揮市場監(jiān)管部門牽頭市場主體信用分類監(jiān)管、食品安全監(jiān)管、網(wǎng)絡市場聯(lián)席會議、民生領域“鐵拳”行動、雙打職能、知識產權保護等工作，主動密切協(xié)同各部門，匯聚監(jiān)管執(zhí)法力量，推動形成齊抓共管共治的良好局面。

構建放心消費環(huán)境、共促消費公平任重而道遠，維護消費者合法權益永遠在路上。全市市場監(jiān)管機關，將繼續(xù)與各職能部門、各新聞媒體、以及廣大消費者、經(jīng)營者、各屆群眾等共同努力，從更深層次、更大范圍、更有保障和更可持續(xù)等維度促進消費公平、共享消費和發(fā)展成果，共同維護公平競爭的市場環(huán)境，共同營造安全放心的消費環(huán)境，為加快建設新時代現(xiàn)代化強省會作出更加積極的貢獻!

新聞發(fā)布會提問問題

問題1：2022年，圍繞“共促消費公平”年主題，濟南市市場監(jiān)管局將深化“放心消費全域創(chuàng)建”活動，請問有那些具體推進措施?(濟南市市場監(jiān)管局副局級領導干部何玉明回答)

深化“放心消費全域創(chuàng)建”活動，是今年全市市場監(jiān)管機關持續(xù)營造放心消費、消費公平環(huán)境的一項重中之重工作。通過創(chuàng)建活動構建政府領導、部門監(jiān)管、行業(yè)自律、經(jīng)營主體承擔主責的責任體系，發(fā)揮消費者、行業(yè)協(xié)會、媒體等積極作用，構建點、線、面和社會監(jiān)管“四位一體”機制，共促消費公平落實落地。主要采取以下推進措施：一是督促經(jīng)營者落實消費維權主體責任。督促經(jīng)營者落實創(chuàng)建標準，誠信守法經(jīng)營，切實維護消費者合法權益。推動放心消費示范單位由點向面拓展，在全市新建10個放心消費示范街(區(qū))。引導經(jīng)營者規(guī)范開展線下實體店無理由退貨，今年擬再引導10000戶線下經(jīng)營者承諾無理由退換貨。二是加強消費維權多元化調解機制建設。在經(jīng)營業(yè)戶比較集中的場所建立消費維權服務站，對一般性消費糾紛即時辦結率100%、力爭和解成功率100%。嚴格落實投訴舉報24小時快速回應、接訴即辦等制度。確保投訴舉報24小時回應率和辦理過程滿意率100%。落實消費投訴公示制度，發(fā)揮社會監(jiān)督、消費預警和信用約束作用，督促經(jīng)營者誠信守法經(jīng)營，引導消費者安全合理的消費。三是充分發(fā)揮社會共治力量。充分利用主流媒體和新媒體，加大新聞宣傳和輿論引導力度，倡導優(yōu)標優(yōu)質優(yōu)價的經(jīng)營理念和綠色安全健康的消費理念，提高廣大消費者的參與度，形成社會共同創(chuàng)建“放心消費”的新局面。充分發(fā)揮消協(xié)和行業(yè)協(xié)會的作用，積極探索行政調解、司法調解、人民調解相結合的消費糾紛調解機制。四是全面加強商品質量市場監(jiān)管執(zhí)法。把握“大市場、大質量、大監(jiān)管”要求，堅守疫情防控、食品安全、藥品安全、特種設備安全、產品質量安全底線，嚴格執(zhí)法，重拳出擊，依法嚴厲打擊違法違規(guī)行為，合力維護正規(guī)有序的市場秩序，為“放心消費全域創(chuàng)建”活動構筑堅實安全屏障。

謝謝。

問題2：發(fā)布詞中提出，今年3月份濟南市消協(xié)第四屆理事會完成換屆工作，請問圍繞 “共促消費公平”2022年主題，濟南市消協(xié)將有哪些重點工作安排?(濟南市市場監(jiān)管局副局級領導干部何玉明回答)

自濟南市市場監(jiān)管機構改革完成后，2021年8月市局建立消協(xié)秘書處，開始承擔市消費者協(xié)會日常工作。2021年度，全市消協(xié)組織共受理消費者投訴1834件，解決1651件，投訴解決率90%，為消費者挽回經(jīng)濟損失70萬余元，接待消費者來訪和咨詢8000余人次。2022年，圍繞“共促消費公平”，市消協(xié)將著力打造消費維權事前引導、事中監(jiān)督、事后救助三大體系，全面開創(chuàng)消費維權工作新局面。

一是著力打造消費維權事前教育引導體系。主要有以下重點工作：一是大力開展3•15宣傳紀念活動，緊緊圍繞中消協(xié)發(fā)布的2022年消費維權年主題，采取制作宣傳視頻、現(xiàn)場宣傳、座談交流等多種形式，聯(lián)合有關單位共同開展豐富多彩的3•15國際消費者權益日系列宣傳活動，努力營造良好的消費維權社會氛圍。二是繼續(xù)開展省級消費教育基地推薦活動?？偨Y去年調研指導與推薦活動的經(jīng)驗，把好關、盡好責，針對消費疑慮，充分發(fā)揮教育基地作用，聯(lián)合開展系列消費教育公益活動，積極引導消費。三是大力開展消費教育“五進”活動。針對重點消費群體和消費領域，深入開展老年消費教育、農村消費教育、金融消費教育、消費品質量安全、消費教育等進社區(qū)、進農村、進校園、進企業(yè)、進商超活動。四是大力開展消費警示和消費倡議活動。根據(jù)投訴熱點、難點，圍繞重點消費領域和消費群體，聯(lián)合相關部門、各行業(yè)協(xié)會、區(qū)縣消協(xié)組織，及時發(fā)布各類消費警示提示、消費倡議。

二是著力打造消費維權事中監(jiān)督體系。根據(jù)中消協(xié)2021年度城市滿意度調查結果，分析研究全市消費者滿意度情況，努力開展?jié)M意度提升工作，加強區(qū)縣消協(xié)組織的指導和培訓，開展自評自測活動，努力促進市場更加公正誠信有序。圍繞高質量發(fā)展戰(zhàn)略，結合“放心消費在山東”的創(chuàng)建，將于3•15前夕，組織開展以“消費升級、品質生活”為主題的消費體驗暨進企業(yè)聽民聲活動。

三是著力打造消費維權事后救助體系。在消協(xié)理事單位的部分行業(yè)協(xié)會中，首創(chuàng)市級消費維權工作站，借助行業(yè)協(xié)會專業(yè)力量，強化維權工作觸角，高效解決消費糾紛。進一步暢通消費維權渠道，做好消費投訴受理、咨詢、接待、調解、轉辦工作，形成統(tǒng)計分析報告，為消費教育引導和消費監(jiān)督提供參考。

謝謝。