中國消費者報長春訊（記者李洪濤）3月7日，吉林省消費者協(xié)會發(fā)布2021年度消費維權(quán)典型案例，吉林長白山保護開發(fā)區(qū)一駕校“參加培訓(xùn)后不予退款”規(guī)定被指霸王條款，引發(fā)關(guān)注。

2021年4月，消費者宋先生向長白山保護開發(fā)區(qū)消費者協(xié)會投訴稱，2021年3月他交了3980元報名參加一駕校的培訓(xùn)，在報名時駕校承諾只要宋先生不掛科，保證2到3個月內(nèi)可以拿到駕照。但由于疫情原因及駕?？紙稣?，到2021年6月份才可以練車。宋先生認(rèn)為，從時間上無法達到預(yù)期的培訓(xùn)效果，提出退還學(xué)費。駕校以培訓(xùn)合同上約定“參加培訓(xùn)后不予退款”，以及公司規(guī)定每月只能退2個名額的學(xué)費為理由拒絕退費、拖延退費。

長白山消費者協(xié)會通過調(diào)查了解到，被投訴駕校在收取報名費時與學(xué)員簽訂了書面培訓(xùn)合同，約定“參加培訓(xùn)后不予退款”，該約定侵害了消費者的公平待遇，是典型的不平等格式條款，培訓(xùn)合同關(guān)于這方面的規(guī)定是無效的。消協(xié)約談了駕校負責(zé)人，指出了駕校沒有按照約定時間為宋先生提供練車培訓(xùn)，要求駕校退還剩余報名費。駕校在扣除已產(chǎn)生的培訓(xùn)項目收費后，退還了余款。

《消費者權(quán)益保護法》第十六條規(guī)定：“經(jīng)營者向消費者提供商品或者服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照本法和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定履行義務(wù)。經(jīng)營者和消費者有約定的，應(yīng)當(dāng)按照約定履行義務(wù)，但雙方的約定不得違背法律、法規(guī)的規(guī)定。經(jīng)營者向消費者提供商品或者服務(wù)，應(yīng)當(dāng)恪守社會公德，誠信經(jīng)營，保障消費者的合法權(quán)益；不得設(shè)定不公平、不合理的交易條件，不得強制交易”；第二十六條規(guī)定；“經(jīng)營者不得以格式條款、通知、聲明、店堂告示等方式，作出排除或者限制消費者權(quán)利、減輕或者免除經(jīng)營者責(zé)任、加重消費者責(zé)任等對消費者不公平、不合理的規(guī)定，不得利用格式條款并借助技術(shù)手段強制交易。格式條款、通知、聲明、店堂告示等含有前款所列內(nèi)容的，其內(nèi)容無效?！?/p>

本案中，被投訴人規(guī)定“參加培訓(xùn)后不予退款”對宋先生來講是不公平、不合理的，侵害了消費者的合法權(quán)益，這項規(guī)定也是無效的，駕校應(yīng)該退還宋先生的剩余款項。

《侵害消費者權(quán)益行為處罰辦法》第十條規(guī)定：“經(jīng)營者以預(yù)收款方式提供商品或者服務(wù)，應(yīng)當(dāng)與消費者明確約定商品或者服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量、價款或者費用、履行期限和方式、安全注意事項和風(fēng)險警示、售后服務(wù)、民事責(zé)任等內(nèi)容。未按約定提供商品或者服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照消費者的要求履行約定或者退回預(yù)付款，并應(yīng)當(dāng)承擔(dān)預(yù)付款的利息、消費者必須支付的合理費用。對退款無約定的，按照有利于消費者的計算方式折算退款金額”；第十四條規(guī)定：“經(jīng)營者有本辦法第五條至第十一條規(guī)定的情形之一，其他法律、法規(guī)有規(guī)定的，依照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行；法律、法規(guī)未作規(guī)定的，由市場監(jiān)管部門依照《消費者權(quán)益保護法》第五十六條予以處罰。”

本案中，被投訴駕校規(guī)定的“參加培訓(xùn)后不予退款”違反了《侵害消費者權(quán)益行為處罰辦法》的有關(guān)規(guī)定，消協(xié)組織可以通過“訴轉(zhuǎn)案”的方式，建議當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)管部門對駕校的違法行為進行查處。消費者和經(jīng)營者是兩個平等的主體，在交易當(dāng)中必須是公平的，經(jīng)營者的“該商品一經(jīng)售出，概不退換”“對贈品質(zhì)量概不負責(zé)”等，剝奪了消費者的公平交易權(quán)。

吉林省消費者協(xié)會提醒廣大消費者，在簽訂協(xié)議或者合同時，要對“概不退換”“概不賠償”“概不負責(zé)”等絕對化語言加以防范并及時指出，并可以向相關(guān)部門咨詢。