中國消費(fèi)者報北京訊 日前，市場監(jiān)管總局決定對在市場監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)試點工作中表現(xiàn)突出的北京市海淀區(qū)市場監(jiān)管局、遼寧省大連市甘井子區(qū)市場監(jiān)管局、上海市浦東新區(qū)市場監(jiān)管局、江蘇省蘇州市常熟市市場監(jiān)管局、浙江省金華市義烏市市場監(jiān)管局、安徽省合肥市巢湖市市場監(jiān)管局、江西省南昌市南昌縣市場監(jiān)管局、河南省新鄉(xiāng)市長垣市市場監(jiān)管局、湖北省黃岡市黃梅縣市場監(jiān)管局、廣東省深圳市市場監(jiān)管局光明監(jiān)管局、重慶市江北區(qū)市場監(jiān)管局、陜西省西安市碑林區(qū)市場監(jiān)管局等12家單位給予通報表揚(yáng)。

2021年4月以來，總局在北京、遼寧、上海、江蘇、浙江、安徽、江西、河南、湖北、廣東、重慶、陜西12個省（市）36個縣（市、區(qū)）市場監(jiān)管局及其所屬160個市場監(jiān)管所開展了試點工作，科學(xué)謀劃、有序推進(jìn)市場監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，夯實做強(qiáng)基層基礎(chǔ)。

各試點單位高度重視、積極謀劃、勇于探索，在加強(qiáng)市場監(jiān)管所綜合管理、規(guī)范業(yè)務(wù)流程、強(qiáng)化基礎(chǔ)保障等方面取得良好成效，在創(chuàng)新監(jiān)管方式、加強(qiáng)隊伍建設(shè)、提升履職效能等方面進(jìn)行了有益探索，市場監(jiān)管所建設(shè)水平顯著提升，為全系統(tǒng)開展市場監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)積累了寶貴經(jīng)驗。（鞠聞）

附：12個單位如何開展市場監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)試點

北京海淀：黨建引領(lǐng) 強(qiáng)化激勵

海淀區(qū)市場監(jiān)管局第六黨支部開展全面從嚴(yán)治黨警示教育現(xiàn)場參觀活動。

北京市海淀區(qū)市場監(jiān)管局以加強(qiáng)黨建、夯實基礎(chǔ)、強(qiáng)化激勵為抓手全力推進(jìn)試點工作。

黨建引領(lǐng)增強(qiáng)活力。推動市場監(jiān)管所黨建、業(yè)務(wù)雙驅(qū)共進(jìn)，制定黨建工作責(zé)任清單，開展沉浸式黨風(fēng)廉政教育，為市場監(jiān)管所從嚴(yán)治黨提供堅實保障。

夯實基礎(chǔ)加強(qiáng)保障。制定各類制度機(jī)制69項，為市場監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化運(yùn)轉(zhuǎn)提供有效指導(dǎo)。對基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行改造升級，基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步完善。

科學(xué)考核強(qiáng)化激勵。津貼、補(bǔ)貼等發(fā)放向市場監(jiān)管所傾斜，優(yōu)化督導(dǎo)考核評價機(jī)制，定期開展市場監(jiān)管所業(yè)務(wù)績效考核和黨建工作考核，以考核促進(jìn)市場監(jiān)管所履行職責(zé)。

遼寧大連甘井子：健全制度 夯實基礎(chǔ)

大連市甘井子區(qū)市場監(jiān)管局開展消費(fèi)維權(quán)主題宣傳活動，執(zhí)法隊伍整齊劃一展現(xiàn)市場監(jiān)管新形象。

遼寧省大連市甘井子區(qū)市場監(jiān)管局以健全管理制度、規(guī)范事權(quán)業(yè)務(wù)運(yùn)行、夯實基礎(chǔ)設(shè)施保障為重點，扎實推進(jìn)試點。

健全內(nèi)部管理體系。對黨建制度、會議制度、檔案管理制度、保密制度等19項制度進(jìn)行規(guī)范梳理，為市場監(jiān)管所日常運(yùn)行有章可循提供有力支撐。

規(guī)范事權(quán)業(yè)務(wù)運(yùn)行。合理劃分科、所、隊事權(quán)，健全科、所、隊協(xié)調(diào)配合工作機(jī)制，梳理制定市場監(jiān)管所涉及的主要業(yè)務(wù)工作流程，做到程序規(guī)范、要求清晰、文書統(tǒng)一。

夯實基礎(chǔ)設(shè)施保障。爭取市局和屬地街道資金、設(shè)備支持，保障規(guī)范化建設(shè)的經(jīng)費(fèi)及時足額撥付到位，精心打造具有文化特點的基層辦公和執(zhí)法環(huán)境，聘請專業(yè)公司對試點所統(tǒng)一進(jìn)行環(huán)境美化。

上海浦東：“三個更加” 示范引領(lǐng)

浦東新區(qū)市場監(jiān)管局陸家嘴所創(chuàng)新“電子檔案”，開展無紙化現(xiàn)場檢查，推進(jìn)監(jiān)管信息全覆蓋、可追溯、促共享的“云監(jiān)管”新模式。

上海市浦東新區(qū)市場監(jiān)管局積極探索、勇于實踐，為市場監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)貢獻(xiàn)浦東智慧。

履職運(yùn)行更加規(guī)范到位。形成124 項事權(quán)清單，修訂完善13 個業(yè)務(wù)條線 46 個工作手冊，更好地為市場監(jiān)管所履職提供依據(jù)。

監(jiān)管執(zhí)法更加高效智能。以“一支部一特色、一所一品牌”建設(shè)為載體，推動“智能年報管理系統(tǒng)”“食品無紙化監(jiān)督檢查”等多個基層微創(chuàng)新項目落地見效。

隊伍更加專業(yè)過硬。在全市率先實行執(zhí)法類公務(wù)員改革，打造職業(yè)化專業(yè)化基層隊伍。探索“優(yōu)績優(yōu)酬”的基層干部管理，優(yōu)化基層績效考核，量化考核內(nèi)容。

江蘇常熟：標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng) 提升能力

常熟市市場監(jiān)管局全面統(tǒng)一辦公場所形象。

江蘇省常熟市市場監(jiān)管局全面引入“標(biāo)準(zhǔn)化+”工作理念，基層履職能力和工作績效得到極大提升。

推行“標(biāo)準(zhǔn)化+內(nèi)部管理”。梳理修訂人員管理、培訓(xùn)教育、財務(wù)、資產(chǎn)等30項制度，運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化方式制定食品藥品、特種設(shè)備等監(jiān)管執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)22項。

推行“標(biāo)準(zhǔn)化+基層保障”。制定《基層分局基礎(chǔ)保障標(biāo)準(zhǔn)》，全面統(tǒng)一辦公場所外觀形象、辦公環(huán)境標(biāo)識等各類固定標(biāo)識，為公益性崗位工作人員設(shè)計配備制服，提升部門整體形象。

推行“標(biāo)準(zhǔn)化+綜合監(jiān)管”?？偨Y(jié)實踐經(jīng)驗，將近5年檢查發(fā)現(xiàn)的 1652 項違法行為整理歸納為食品、藥品、特種設(shè)備等 24 項類別，形成《綜合監(jiān)管指導(dǎo)意見》。

浙江義烏：“三位一體”打造示范樣板

義烏市市場監(jiān)管局基層市場監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)資料匯編。

浙江省義烏市市場監(jiān)管局聚焦打造標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化市場監(jiān)管所示范樣板，堅持“黨建鑄魂、標(biāo)準(zhǔn)塑形、數(shù)字賦能”“三位一體”推進(jìn)試點工作。

全面推行“黨政一肩挑”管理模式。將標(biāo)準(zhǔn)化理念引入市場監(jiān)管所黨建工作，推行“六個一”黨建工作法，實現(xiàn)黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、示范化。

細(xì)化 11 類175 項局所事權(quán)劃分，形成明晰的市場監(jiān)管所職權(quán)劃分標(biāo)準(zhǔn)，出臺標(biāo)志標(biāo)識方案，提升市場監(jiān)管所形象識別度、社會認(rèn)知度。

將數(shù)字化改革融入市場監(jiān)管所建設(shè)，全面推廣應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”和“浙政釘”掌上執(zhí)法系統(tǒng)，形成“一網(wǎng)通管”格局；創(chuàng)新輕微違法信用監(jiān)管12 分制，應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺，提升監(jiān)管效能。

安徽巢湖：“三個全面” 提升效能

巢湖市市場監(jiān)管局為基層所各網(wǎng)格配備電動執(zhí)法車。

安徽省巢湖市市場監(jiān)管局高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、快節(jié)奏推進(jìn)試點工作，以“三個全面”夯實基礎(chǔ)提效能。

業(yè)務(wù)流程全面規(guī)范。重新梳理局所事權(quán)，進(jìn)一步明確崗位職責(zé)、形成制度規(guī)范，編撰日常監(jiān)管操作手冊與工作人員日常行為規(guī)范。

基礎(chǔ)建設(shè)全面改造。市場監(jiān)管所“六室二庫一廳”設(shè)置齊全，職工宿舍、食堂輔助用房配套完善，徹底解決基層監(jiān)管人員后顧之憂。執(zhí)法裝備配備齊全，標(biāo)志標(biāo)識統(tǒng)一規(guī)范。

監(jiān)管技術(shù)全面升級。探索大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代技術(shù)與市場監(jiān)管職能深度結(jié)合，建立液化氣鋼瓶信息化監(jiān)管系統(tǒng)、電梯“無紙化”維保平臺、無人機(jī)監(jiān)管等新型監(jiān)管模式。

江西南昌縣：“四個突出” 整體推進(jìn)

南昌縣市場監(jiān)管局建立智慧市場監(jiān)管平臺。

江西省南昌縣市場監(jiān)管局堅持把試點工作作為夯實基層基礎(chǔ)的大事來抓，全域試點、整體推進(jìn)，以嶄新形象迎接市場監(jiān)管新使命。

突出職責(zé)具體化，落實主體責(zé)任。確定15項工作職責(zé)，形成業(yè)務(wù)工作規(guī)范；進(jìn)一步明確各基層分局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，優(yōu)化職責(zé)分工。

突出標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化，統(tǒng)一建設(shè)布局。形成《內(nèi)部管理制度匯編》，規(guī)范硬件建設(shè)，推動執(zhí)法資源下移，實行“辦公區(qū)功能、執(zhí)法裝備、政務(wù)公開、標(biāo)志標(biāo)識”的“四個統(tǒng)一”。

突出流程精細(xì)化，提高工作效能。推出《市場監(jiān)管執(zhí)法檢查業(yè)務(wù)工作規(guī)范》，保證執(zhí)法流程清晰統(tǒng)一、程序合法。

突出保障科學(xué)化，促進(jìn)長效發(fā)展。建立“縣局二級智慧監(jiān)管指揮平臺——基層分局三級智慧監(jiān)管指揮平臺”組織架構(gòu)，建立智慧監(jiān)管中心。

河南長垣：規(guī)范統(tǒng)一 夯實基礎(chǔ)

長垣市市場監(jiān)管局統(tǒng)一執(zhí)法裝備，逐步配備更全面的執(zhí)法裝備，規(guī)范執(zhí)法程序。

河南省長垣市市場監(jiān)管局注重打造好市場監(jiān)管所每一個“細(xì)胞”，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量推進(jìn)試點工作。

統(tǒng)一制度規(guī)范。印發(fā)《長垣市市場監(jiān)管局市場監(jiān)管所制度匯編》，建立健全考勤、請銷假、登記注冊等制度 30余項，用制度管人，用制度管事，用制度規(guī)范工作。

統(tǒng)一辦公模式。市場監(jiān)管所全部安裝“云辦公”系統(tǒng)，變革傳統(tǒng)辦公模式，提高辦公效率。

統(tǒng)一內(nèi)部設(shè)置。市場監(jiān)管所統(tǒng)一綜合服務(wù)大廳、監(jiān)管執(zhí)法室、調(diào)解室、快檢試驗室、視頻會議室、智慧監(jiān)管室、檔案室等功能設(shè)置。

統(tǒng)一執(zhí)法裝備。重點加強(qiáng)執(zhí)法車輛、執(zhí)法記錄儀、對講機(jī)、錄音筆等必備裝備配備，統(tǒng)一設(shè)置執(zhí)法裝備室。

湖北黃梅：規(guī)范流程 提升能力

黃梅縣市場監(jiān)管局搭建的“互聯(lián)網(wǎng)5G+明廚亮灶”智慧監(jiān)管平臺。

湖北省黃梅縣市場監(jiān)管局深化監(jiān)管機(jī)制改革，多措并舉做好標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化示范建設(shè)工作。

全力打造標(biāo)準(zhǔn)化工作流程。建立分工明確、界限清晰的清單，優(yōu)化窗口服務(wù)流程，實現(xiàn)“免預(yù)約”“零見面”“實時申報、實時發(fā)照”的“智慧辦”等多項登記服務(wù)。

狠抓隊伍建設(shè)激發(fā)工作干勁。成立基層干部績效考評小組，實施“崗位+網(wǎng)絡(luò)+專班”的三位一體考核模式，對每項工作量化細(xì)化定分值，激發(fā)基層干部工作干勁。

借力智慧監(jiān)管提升工作效能。搭建“互聯(lián)網(wǎng) 5G+”智慧監(jiān)管平臺，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)對經(jīng)營主體進(jìn)行動態(tài)自動評分，基層監(jiān)管人員不出門能就對責(zé)任區(qū)內(nèi)主體情況了如指掌。

深圳光明：引進(jìn)“6S”管理模式

光明監(jiān)管局“6S” 精益管理模式詳情。

廣東省深圳市市場監(jiān)管局光明監(jiān)管局通過標(biāo)準(zhǔn)體系、可視化管理等多種手段，實施從外到內(nèi)、從硬件到軟件的規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

該局率先引進(jìn) “6S” 精益管理模式，創(chuàng)建舒適整潔的工作環(huán)境，減少資源浪費(fèi)，優(yōu)化工作流程，提高工作效率，內(nèi)部管理規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化。

高標(biāo)準(zhǔn)定位，追求卓越。通過全面梳理12大類監(jiān)管職能，為“6S”中每一個“S”都注入獨特的市場監(jiān)管文化內(nèi)涵，建立了一套適合市場監(jiān)管部門的“6S”方案。

高質(zhì)量運(yùn)行，管理規(guī)范。將“6S”可視化管理運(yùn)用到試點所建設(shè)，制定并實施“6S”評比制度，激發(fā)各單位“趕學(xué)比超”熱情。

高效率推進(jìn)，取得實效。改善辦公環(huán)境并邁向標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化，建立可視化標(biāo)準(zhǔn)并進(jìn)行動態(tài)管理；辦公空間大幅釋放，工作效率與質(zhì)量顯著提高；標(biāo)牌標(biāo)識設(shè)置持續(xù)完善，建立起市場監(jiān)管服務(wù)和執(zhí)法的統(tǒng)一形象。

重慶江北：加強(qiáng)隊伍建設(shè) 規(guī)范業(yè)務(wù)運(yùn)行

重慶市江北區(qū)大石壩街道市場監(jiān)管所進(jìn)行特種設(shè)備現(xiàn)場培訓(xùn)。

重慶市江北區(qū)市場監(jiān)管局在監(jiān)管力量、能力素質(zhì)、事權(quán)劃分、業(yè)務(wù)規(guī)范等方面積極探索，努力打造人員充足、能力過硬、運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)范的市場監(jiān)管所隊伍。

規(guī)范組織機(jī)構(gòu)，充實監(jiān)管力量。堅持監(jiān)管力量向基層一線傾斜，合理確定市場監(jiān)管所編制規(guī)模，加強(qiáng)食品藥品、特種設(shè)備、認(rèn)證認(rèn)可等專業(yè)人員配備。

加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)，提升干部能力。每月組織市場監(jiān)管所人員進(jìn)行針對性培訓(xùn)，加強(qiáng)崗位交流，讓干部在不同的崗位鍛煉學(xué)習(xí)，加強(qiáng)培養(yǎng)“全能型”人才。

規(guī)范事權(quán)劃分，規(guī)范業(yè)務(wù)運(yùn)行。出臺市場監(jiān)管所事權(quán)清單，建立市場監(jiān)管所跨部門執(zhí)法協(xié)作聯(lián)動機(jī)制，制定《市場監(jiān)管所工作指南》，提升市場監(jiān)管所監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范化水平。

陜西西安碑林：統(tǒng)籌謀劃推進(jìn) 爭取多方支持

碑林區(qū)南院門市場監(jiān)管所組織黨員干部赴八路軍西安辦事處紀(jì)念館開展主題黨日活動。

陜西省西安市碑林區(qū)市場監(jiān)管局以“構(gòu)建科學(xué)規(guī)范運(yùn)行機(jī)制、建強(qiáng)高效擔(dān)當(dāng)監(jiān)管隊伍、夯實基層基礎(chǔ)保障、創(chuàng)新監(jiān)管方式方法”為目標(biāo)，加快內(nèi)部職責(zé)和業(yè)務(wù)整合。

注重統(tǒng)籌規(guī)劃。爭取區(qū)政府從全區(qū)層面制發(fā)加強(qiáng)市場監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)的實施方案,形成頂層設(shè)計立足全區(qū)、基層探索關(guān)照全局、上下聯(lián)動、條塊結(jié)合的戰(zhàn)略工作機(jī)制。

廣泛深入調(diào)研。設(shè)計發(fā)放市場監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)調(diào)查問卷，問需問計于基層，從中找到標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化的“最優(yōu)解”。

科學(xué)設(shè)計崗位。在試點市場監(jiān)管所設(shè)置5大類基本工作崗位，實現(xiàn)人員最優(yōu)搭配，確保監(jiān)管無死角。創(chuàng)新設(shè)立營商服務(wù)崗，護(hù)航轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。