中國(guó)消費(fèi)者報(bào)合肥訊  2月15日，《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》從安徽省市場(chǎng)監(jiān)管局獲悉，該局近期查辦了一起涉嫌違反《反壟斷法》相關(guān)規(guī)定的案件，涉案企業(yè)鳳陽縣益民供水有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱益民供水公司）被處以160余萬元罰款。

據(jù)了解，益民供水公司濫用其在鳳陽縣府城鎮(zhèn)、臨淮鎮(zhèn)、門臺(tái)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、板橋鎮(zhèn)（鳳寧產(chǎn)業(yè)園以西）區(qū)域內(nèi)公共供水服務(wù)的支配地位，在提供供水服務(wù)過程中，實(shí)施了限定交易和附加不合理交易條件的行為，排除、限制了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，損害了交易相對(duì)方的合法權(quán)益。

2015年1月1日，益民供水公司印發(fā)《鳳陽縣供水公司關(guān)于二次供水設(shè)備管理的有關(guān)規(guī)定》（鳳供水字〔2 015〕03號(hào)），規(guī)定未經(jīng)該公司審查同意的廠家和設(shè)備，均不能在當(dāng)事人供水范圍內(nèi)的新建、改建工程項(xiàng)目中使用；該公司制定的《鳳陽縣供水公司供水工程驗(yàn)收細(xì)則》，要求竣工驗(yàn)收的新建、改建、擴(kuò)建給水工程中二次供水設(shè)施建設(shè)必須符合《鳳陽縣供水公司關(guān)于二次供水設(shè)備管理的有關(guān)規(guī)定》，方能驗(yàn)收合格對(duì)接市政管網(wǎng)。

2015年8月20日，益民供水公司在前期考察和內(nèi)部邀標(biāo)的基礎(chǔ)上，經(jīng)公司經(jīng)理辦公擴(kuò)大會(huì)議研究，審查同意上海凱泉泵業(yè)等5家公司為二次供水設(shè)備入圍供應(yīng)商；2017年1月1日，益民供水公司向各房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)發(fā)布了《二次供水成套設(shè)備入圍供應(yīng)商名錄及設(shè)備品牌要求》，再次確認(rèn)上述5家公司為審查同意的二次供水設(shè)備供應(yīng)商。

2017年12月15日、2018年3月15日、2018年6月28日，益民供水公司分別向原鳳陽縣重點(diǎn)局發(fā)函，要求原鳳陽縣重點(diǎn)局在3個(gè)安置小區(qū)工程招標(biāo)中，二次供水設(shè)備必須從益民供水公司審查同意的5家供應(yīng)商中選擇。原鳳陽縣重點(diǎn)局為了保證安置小區(qū)供水工程順利通過驗(yàn)收，購(gòu)買使用了其指定的二次供水相關(guān)設(shè)備。

2018年12月，鳳陽三巽置業(yè)有限公司和鳳陽中粱萬筑置業(yè)有限公司分別開發(fā)的三巽壹號(hào)院和中粱和園兩項(xiàng)目供水工程，在施工過程中，益民供水公司要求二次供水設(shè)備必須從益民供水公司處購(gòu)買安裝，否則不予供水，施工單位被迫遵從。

2018年上半年，益民供水公司確定寧波迪水來等3家公司為其水表供應(yīng)商，由此3家購(gòu)進(jìn)智能（遠(yuǎn)傳）水表再行銷售安裝。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和有關(guān)單位委托其他施工單位建設(shè)的供水工程，必須從益民供水公司處采購(gòu)安裝智能（遠(yuǎn)傳）水表，否則不予竣工驗(yàn)收。

2018年12月，安徽濠粱生態(tài)建設(shè)有限公司在三巽壹號(hào)院和中粱和園兩項(xiàng)目供水工程施工過程中，被迫按照益民供水公司要求，從該公司處購(gòu)買并安裝智能（遠(yuǎn)傳）水表。

2020年8月，原鳳陽縣重點(diǎn)局建設(shè)的安置小區(qū)項(xiàng)目在供水工程施工過程中，施工單位中建四局六公司自行采購(gòu)安裝了機(jī)械水表，益民供水公司以必須使用智能（遠(yuǎn)傳）表為由，不予驗(yàn)收通過，要求施工單位將已完成安裝的機(jī)械水表拆除，由益民供水公司重新安裝其智能（遠(yuǎn)傳）水表，相關(guān)費(fèi)用由小區(qū)業(yè)主承擔(dān)。

此外，益民供水公司實(shí)施了附加不合理交易條件行為向臨時(shí)用水戶收取押金。臨時(shí)用水戶向其申請(qǐng)供水時(shí)，依據(jù)該公司制定的《供水公司入戶辦理流程》《供水公司用戶申請(qǐng)辦理登記辦法》等相關(guān)規(guī)定，除正常辦理入戶手續(xù)外，必須向其繳納臨時(shí)用水押金，繳納標(biāo)準(zhǔn)按照水表口徑大小，收取2000-60000元不等。

安徽省市場(chǎng)監(jiān)管局認(rèn)為，益民供水公司上述行為違反了《反壟斷法》第十七條“沒有正當(dāng)理由，限定交易相對(duì)人只能與其進(jìn)行交易或者只能與其指定的經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行交易”和“沒有正當(dāng)理由搭售商品，或者在交易時(shí)附加其他不合理的交易條件”的規(guī)定，構(gòu)成濫用市場(chǎng)支配地位行為，同時(shí)作出了以下行政處罰：責(zé)令停止違法行為，退還臨時(shí)戶押金58.17萬元、掛表押金20萬元，合計(jì)78.17萬元；沒收違法所得，并處以2020年度銷售額4%的罰款，即沒收違法所得141.42萬元，罰款162.77萬元。（陶維）