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為啥存取現(xiàn)金超5萬元要登記?央行回應!
2022-02-16 14:36 本文來源:中國消費者報 作者:聶國春

中國消費者報報道(記者聶國春)近日,有關“3月起個人存取現(xiàn)金超5萬元需登記資金來源”的消息引發(fā)公眾熱議。不少人對此困惑不已:為啥存取現(xiàn)金要登記?這會不會使存取現(xiàn)金變得不方便?央行有關司局負責人2月10日對此回應稱,個人現(xiàn)金存取相關規(guī)定主要是為了預防和遏制洗錢、詐騙等違法犯罪活動,該舉措不會影響居民正?,F(xiàn)金存取款業(yè)務,居民存取現(xiàn)金的便利程度不會受到影響。

為何存取現(xiàn)金限額登記?

1月28日,央行、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會聯(lián)合發(fā)布(2022)第1號《金融機構客戶盡職調查和客戶身份資料及交易記錄保存管理辦法》(以下簡稱《1號令》),自3月1日起施行。

《1號令》第十條規(guī)定,商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村信用合作社、村鎮(zhèn)銀行等金融機構為自然人客戶辦理人民幣單筆5萬元以上或者外幣等值1萬美元以上現(xiàn)金存取業(yè)務的,應當識別并核實客戶身份,了解并登記資金的來源或者用途。

對此,上述負責人指出,實施《1號令》的主要目的是預防和遏制洗錢等違法犯罪活動,保護人民群眾資金安全和利益。

據(jù)介紹,近年來,電信詐騙、非法集資、非法傳銷、跨境賭博、地下錢莊等違法犯罪活動較為猖獗,嚴重危害人民群眾利益。僅2021年,公安機關就偵辦電信詐騙案件37萬余起,受害者遍布全國各地。其中一個突出的特征就是犯罪分子利用現(xiàn)金匿名、難以追蹤的特點,偏好使用現(xiàn)金進行交易活動。“金融機構依法適當加強對現(xiàn)金存取款活動的管理,有利于防范違法犯罪活動,有利于保護最廣大人民群眾的根本利益。”上述負責人說。

例如,2021年9月,一對老年夫婦到興業(yè)銀行鄭州某網(wǎng)點取現(xiàn)9.5萬元,銀行工作人員詢問取款用途時,老人告知要買保健品。因擔心老人上當,工作人員反復勸說老人謹防受騙。其間,老爺爺沒帶身份證無法取大額現(xiàn)金,說外面有保健品公司的人送他過來取錢,并堅持讓保健品公司人員送他回家拿身份證。工作人員在老爺爺回家取身份證過程中,不停勸導、安撫老奶奶,并聯(lián)系民警。最終經(jīng)過民警與工作人員的勸阻,為老人挽回9.5萬元的經(jīng)濟損失。

上述負責人表示,《1號令》是依據(jù)《反洗錢法》《反恐怖主義法》等法律法規(guī),為預防和遏制洗錢和恐怖融資活動,規(guī)范金融機構客戶盡職調查、客戶身份資料及交易記錄保存行為而制定的部門規(guī)章,其直接規(guī)范對象是金融機構。其中對個人現(xiàn)金存取款業(yè)務的相關規(guī)定符合現(xiàn)行反洗錢國際標準的要求,是國際通行的預防洗錢活動做法。

正常存取現(xiàn)金是否會受影響?

對此,央行有關司局負責人表示,金融機構執(zhí)行該規(guī)定不會影響居民正?,F(xiàn)金存取款業(yè)務,業(yè)務便利程度也不會受到影響。

這位負責人介紹說,正常情況下,金融機構不需要客戶填寫信息或者提供證明材料,金融機構在簡單詢問了解后即可直接為客戶辦理現(xiàn)金存取業(yè)務并登記相關情況,只有發(fā)現(xiàn)交易明顯異常、有合理理由懷疑交易涉嫌洗錢等違法犯罪活動時,才會向客戶進一步了解情況。

另一方面,從統(tǒng)計上看,目前我國超過5萬元人民幣的現(xiàn)金存取業(yè)務筆數(shù)僅占全部現(xiàn)金存取業(yè)務的2%左右,《1號令》第十條的規(guī)定總體上看對客戶辦理現(xiàn)金業(yè)務影響較小。

記者了解到,下一步,央行將指導金融機構制定實施細則,在認真履行反洗錢義務的同時,嚴格執(zhí)行最少、必要原則去了解登記客戶信息,不得增加客戶負擔。尤其是針對老年人等現(xiàn)金使用較多的群體,金融機構要主動提供更加友好便利的服務。與此同時,也會注意加強防詐防騙和金融知識宣傳。

如何確??蛻粜畔踩?

針對《1號令》第十條規(guī)定,不少網(wǎng)友在網(wǎng)上表達了對個人信息安全的擔憂。

上述負責人指出,“為存款人保密”是《商業(yè)銀行法》中確立的基本原則,金融機構對業(yè)務辦理過程中獲得個人信息、客戶隱私必須嚴格保密。除了遵從《民法典》《個人信息保護法》等一般性法律規(guī)定的要求,金融機構還需要按照《商業(yè)銀行法》《反洗錢法》等金融監(jiān)管法律的要求建立嚴格、完備的客戶信息保密制度。泄露個人信息、客戶隱私,銀行及其工作人員要承擔法律責任,情節(jié)嚴重的還要承擔刑事責任。

“央行將持續(xù)關注并指導金融機構嚴格執(zhí)行相關規(guī)定,把握好防范風險和優(yōu)化服務的平衡,嚴格保護公民個人信息和隱私?!鄙鲜鲐撠熑苏f。

責任編輯:李佳榕