中國消費者報報道（記者施本允）作為我國最大的漁港，位于浙江省舟山市的沈家門漁港已有近千年歷史，自2020年10月獲省級特色小鎮(zhèn)稱號以來，旅游接待總人數(shù)達2千萬人次以上。為促進漁港經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，打造沈家門漁港小鎮(zhèn)放心消費經(jīng)濟圈，舟山市普陀區(qū)沈家門市場監(jiān)管所、消保分會立足職能，早規(guī)劃早謀定，以點帶面，守護沈家門漁港小鎮(zhèn)這張靚麗的城市名片。

善做加法 開拓放心消費市場

沈家門市場監(jiān)管所、消保分會以高標準、高要求、高質(zhì)量為關鍵詞，組織力量開展放心消費創(chuàng)建工作，去年來共創(chuàng)建放心商圈1個，無理由退貨單位187家，其他放心消費單位209家，黨員經(jīng)營戶11家。

調(diào)查清底，細化培育對象。秉持“質(zhì)量至上、寧缺毋濫”的行動總則，對存量放心消費單位通過線上線下進行同步核查，完成轄區(qū)內(nèi)528家放心消費單位以及258家無理由退貨承諾單位后評價任務，并移除因停業(yè)或不符合評價標準單位200余家。對擬創(chuàng)建對象主體，既要突出旅游類特色小鎮(zhèn)要素，又兼顧群眾實際需求，完成轄區(qū)800余家經(jīng)營主體走訪摸底調(diào)查，同時積極探索黨建工作與“小個?！卑l(fā)展深度融合，培育“黨員經(jīng)營戶”放心消費示范。

突出重點，提質(zhì)放心承諾。以浙江省市場監(jiān)管局制定的“三比一講”為抓手，結合放心消費智慧監(jiān)管平臺“選育池”“培育庫”等放心消費位創(chuàng)建主體庫，有序開展培育對象篩選、放心承諾管理、證照信息上傳等各個環(huán)節(jié)工作。要求所有放心消費創(chuàng)建單位認真對照《浙江省示范放心商店消費體驗評價表》逐一自檢，及時查漏補缺、自行糾正，部署開展放心消費單位數(shù)據(jù)庫復核排查工作，確保創(chuàng)建單位底數(shù)清楚，放心承諾標示明晰，標識標牌展示顯眼，力求符合省定建設要求。

增強實效，抓實標準落地。采取工作部署會、現(xiàn)場教學、實地指導、實踐交流、交叉核查等多種方式推進放心消費單位建設“三服務”活動和放心消費后評價工作。有序指導優(yōu)質(zhì)單位開展標識上墻、數(shù)據(jù)采集、證照上傳、簽名落實等工作流程，發(fā)放“消費者滿意度”調(diào)查問卷460余份，征求意見建議，讓廣大人民群眾和經(jīng)營單位進一步了解、認識、參與到放心消費工作中來，提升放心消費影響力和實效性。

慎做減法 執(zhí)法凈化消費環(huán)境

沈家門市場監(jiān)管所、消保分會以星級規(guī)范化市場監(jiān)管所和“雙百”行動示范所創(chuàng)建為抓手，結合“藍色守夜人”品牌黨建活動，全面夯實食品藥品、特種設備、產(chǎn)品質(zhì)量三大安全底線，全年辦結各類案件133起，罰沒款77.38萬元，發(fā)放責令整改通知書60余份。

嚴肅查處違法行為。以疫情防控為落腳點，扎實筑牢疫情防控網(wǎng)絡，強化市場、藥店、餐飲單位監(jiān)管，確保市場秩序與價格穩(wěn)定。以保障民生為切入點，著力排查治理群眾關注的重點、難點、堵點問題7個，開展民生重點領域醫(yī)療器械、藥品、保健食品、小餐飲專項整治行動20余次。在系統(tǒng)梳理分析各類風險隱患的基礎上，扎實開展安全隱患排查治理工作，發(fā)現(xiàn)并排除隱患50余個。

柔性推行日常監(jiān)管。落實“首違不罰”制度，對60余起日常監(jiān)管、投訴舉報核查中發(fā)現(xiàn)的首次輕微違法行為，采取責令改正、行政約談、批評教育、限期登記等行政措施不予以行政處罰。另一方面，為避免重復檢查，切實減輕企事業(yè)負擔，穩(wěn)步推進市場秩序“綜合查一次”，已規(guī)范開展跨科室、跨部門的食品生產(chǎn)、藥品醫(yī)療器械經(jīng)營、校外培訓機構、養(yǎng)老機構、房地產(chǎn)企業(yè)、節(jié)日市場巡查等聯(lián)合檢查20余次。

著力強化普法宣傳。積極轉發(fā)關于消費維權、食品藥品、特種設備、產(chǎn)品質(zhì)量等方面的要求準則到相關業(yè)務單位微信群，督促經(jīng)營者嚴格履行主體責任。據(jù)悉，去年共在線上發(fā)送相關信息20余條。線下圍繞3•15消費者權益保護日、食品安全宣傳周、醫(yī)療器械安全宣傳周活動等時間節(jié)點，緊扣民眾關注的消費維權、乘梯安全知識、保健食品常識、化妝品識別等問題，開展集中宣傳活動5場，提高群眾消費維權、食品安全科學消費水平和鑒別、抵制問題產(chǎn)品的能力。

巧做乘法 維權提振消費信心

沈家門市場監(jiān)管所、消保分會以保障廣大消費者的合法權益，更好地服務高質(zhì)量發(fā)展和高品質(zhì)生活為導向，多維度推進消費投訴舉報工作，2021年度共受理投訴舉報件292件，立案查處45件，為消費者挽回經(jīng)濟損失10余萬元。

快速處理網(wǎng)絡輿情。針對媒體反映強烈的經(jīng)營者違法銷售“不老藥”，消費者通過抖音、大舟山等網(wǎng)絡平臺發(fā)布經(jīng)營者涉嫌消費欺詐的違法違規(guī)線索等輿情，第一時間開展排查，并舉一反三在相關領域開展排摸，進一步提升合法經(jīng)營意識，督促經(jīng)營者守法經(jīng)營。做好“回頭看”檢查工作，倒逼經(jīng)營者自覺守法經(jīng)營，確保主體責任落實到位、整改措施落實到位。去年來共妥善處理網(wǎng)絡輿情4件。

延伸打擊非法會銷。針對老年人會銷這一難點、堵點，該所以群眾投訴舉報為主要線索，以美容生活館、健康中心、體驗中心等為重點場所，以普通食品冒充保健食品、電子產(chǎn)品或普通日用產(chǎn)品冒充醫(yī)療器械等行為為重點督查對象開展地毯式摸排，去年來查處會銷案件2起，罰沒款15萬元。深入涉嫌會銷的場所，以典型消費投訴為案例，向廣大消費者講授非法會銷中的消費陷阱。對3家會銷經(jīng)營者展開行政約談，督促守法經(jīng)營、合法經(jīng)營，做到會前報告?zhèn)浒浮?/p>

穩(wěn)步推進權益保護。嚴格執(zhí)行工作運行機制方案，優(yōu)化內(nèi)部投訴舉報處置流程，緊扣投訴舉報熱點難點及節(jié)日特點，以食品質(zhì)量、索證索票、衛(wèi)生環(huán)境等為重點環(huán)節(jié)，以經(jīng)營單位是否證照齊全，有無銷售“三無”產(chǎn)品、過期食品、有無添加有毒有害物質(zhì)食品、有無虛假宣傳等為重點內(nèi)容開展監(jiān)管，幫助指導經(jīng)營戶建立健全消費維權、食品安全、商品質(zhì)量、明碼標價、內(nèi)部管理等相關制度和規(guī)范，以完善的體制體系規(guī)范市場經(jīng)營行為，切實消除投訴舉報隱患點。