中國消費者報福州訊（記者張文章）今年以來，福建省龍巖市市場監(jiān)管部門聚焦民生領(lǐng)域群眾反映強烈、社會輿論關(guān)注的突出問題，重拳出擊，查辦了一批與群眾密切相關(guān)、違法性質(zhì)突出的違法案件。12月底，該局公布涉及食品安全違法行為、“神醫(yī)”“神藥”虛假廣告等八大領(lǐng)域13起典型案例。

食品安全違法行為案例3起。2021年3月31日，龍巖市連城縣市場監(jiān)管局依法對連城縣煜高烘焙面包店進行現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)，該面包店的裱花間內(nèi)使用的“鑫樂芙”巧克力松露脆和“福軒”彩糖珠食品均已過期。龍巖市連城縣市場監(jiān)管局對當(dāng)事人涉嫌存在使用超過保質(zhì)期的食品原料加工食品行為予以立案調(diào)查。經(jīng)查，當(dāng)事人在其制作糕點的加工場所，使用超過保質(zhì)期的食品原料（“鑫樂芙”巧克力松露脆和“福軒”彩糖珠)，且無法提供上述兩種超過保質(zhì)期的食品原料的進貨憑證。該店未按規(guī)定建立進貨查驗記錄制度和使用超過保質(zhì)期的食品原料加工食品的行為，違反了《食品安全法》第五十三條第一款、第二款，第三十四條第（三）項的規(guī)定。連城縣市場監(jiān)管局依法對其作出如下行政處罰：沒收被依法扣押的1盒“鑫樂芙”巧克力松露脆和1瓶“福軒”彩糖珠；處以行政罰款51000元。

2019年11月4日，龍巖市武平縣市場監(jiān)管局對福建龍巖梁野聯(lián)和商貿(mào)有限公司經(jīng)營的“芹菜”進行抽樣檢驗，經(jīng)檢驗當(dāng)事人銷售的“芹菜”中農(nóng)藥殘留“毒死蜱”項目的實測值為4.42mg/kg，超出食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量中標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)“≤0.05mg/kg”的87.4倍，當(dāng)事人銷售芹菜的農(nóng)藥殘留“毒死蜱” 嚴(yán)重超標(biāo)。經(jīng)查，2019年11月4日，當(dāng)事人以6元/kg的價格購進“芹菜”10kg，爾后以11.96元/kg的價格對普通消費者銷售及向集中用餐食堂客戶配送，截至2019年12月6日現(xiàn)場檢查時，當(dāng)事人上述批次的“芹菜”對外銷售了8.578kg，金額為119.6元，違法所得119.6元。2021年9月9日，武平縣市場監(jiān)管局依法將當(dāng)事人銷售禁止銷售食用農(nóng)產(chǎn)品的違法行為，移送公安機關(guān)處理。

2021年6月16日，龍巖市永定區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員根據(jù)龍巖市產(chǎn)品質(zhì)量檢驗所出具《檢驗報告》，對龍巖市星湖食品有限公司涉嫌銷售的生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)食品的行為予以立案。經(jīng)查，該公司于2021年5月16日生產(chǎn)了玉喜香辣翅根小腿4200包，成本0.95元/包。經(jīng)龍巖市產(chǎn)品質(zhì)量檢驗所抽樣檢驗：菌落總數(shù)項目實測值不符合GB 2726-2016《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 熟肉制品》要求。2021年5月17日，當(dāng)事人售出3200包，2021年5月18日抽檢人員買走50包用于抽檢，零售價格為1元/包，抽檢賣出的玉喜香辣翅根小腿價格為1.1元/包，貨值金額共計4205元，違法所得167.5元。當(dāng)事人生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的玉喜香辣翅根小腿違反了《食品安全法》第三十四條第（十三）項的規(guī)定。依據(jù)《行政處罰法》第二十八條第一款、《食品安全法》第一百二十四條第一款和第二款的規(guī)定，2021年8月13日，龍巖市永定區(qū)市場監(jiān)管局責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，并作出如下行政處罰：沒收違法生產(chǎn)的玉喜香辣翅根小腿950包；沒收違法所得167.5元；處以行政罰款50000元。

在食品中添加違禁藥品案例1起。2021年5月31日，龍巖市新羅區(qū)市場監(jiān)管局根據(jù)長汀縣公安局案件移送函，對陳某在網(wǎng)上經(jīng)營減肥產(chǎn)品構(gòu)成在經(jīng)營食品中添加藥品的行為予以立案調(diào)查。經(jīng)查，2019年3月份，當(dāng)事人通過“千牛”app（網(wǎng)店名稱為：MUA日代）在淘寶上售賣減肥產(chǎn)品“日本正品DS女神三部曲酵素加強版頑固型減肥丸瘦身減脂脫脂酵素粉”，2019年9月被長汀縣公安局立案偵查，經(jīng)委托福建省產(chǎn)品質(zhì)量檢驗研究院進行檢驗，檢驗結(jié)果為：“日本正品DS女神三部曲酵素加強版頑固型減肥丸瘦身減脂脫脂酵素粉”中的“Step1”鑒定出含有添加藥品成份，[報告編號：（2019MJJD-0036）]鑒定意見為：送鑒復(fù)合飲料保健品中的Step1被檢出西布曲明含量為3.7*10的7次方ug/kg、麻黃堿含量為49.6ug/kg、芬氟拉明含量未檢出）。因當(dāng)事人無法提供進貨渠道，未履行進貨查驗義務(wù)，共銷售上述有效日期為2022年6月的減肥產(chǎn)品共2盒，貨值金額520元。其行為違反了《食品安全法》第三十八條的規(guī)定，構(gòu)成在食品中添加藥品的行為。2021年9月10日，龍巖市新羅區(qū)市場監(jiān)管局依法對其作出如下行政處罰：當(dāng)事人經(jīng)營添加藥品的食品行為，根據(jù)《行政處罰法》第二十八條第一款、《食品安全法》第一百二十三條第一款第六項的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，處以行政罰款人民幣10萬元。未取得《營業(yè)執(zhí)照》經(jīng)營食品的行為，依據(jù)《無證無照經(jīng)營查處辦法》第十三條，責(zé)令改正違法行為，沒收違法所得27172.84元，并處以行政罰款2000元。

“黑氣瓶”違法案例1起。2021年6月8日，龍巖市連城縣市場監(jiān)管局執(zhí)法人員依法對連城縣貿(mào)源液化石油氣有限公司匯豪供應(yīng)站經(jīng)營的瓶裝液化石油氣進行安全檢查中發(fā)現(xiàn)，在該經(jīng)營場所的2號燃?xì)舛逊艆^(qū)域編號為161-755的滿瓶液化石油氣無法提供充裝記錄。經(jīng)查，上述瓶裝液化石油氣是該供應(yīng)站員工林某某于2021年6月6日私自利用客戶回收的氣瓶相互充裝完成。林某某共私自轉(zhuǎn)充液化石油氣1瓶，案值120元。當(dāng)事人擅自利用客戶回收的氣瓶充裝液化石油氣的行為,違反了《福建省燃?xì)夤芾項l例》第四十二條第（三）項的規(guī)定。依據(jù)《福建省燃?xì)夤芾項l例》第五十七條第（七）項和《福建省市場監(jiān)督管理局關(guān)于行政處罰裁量權(quán)的適用規(guī)則》第十一條的規(guī)定。連城縣市場監(jiān)管局決定責(zé)令當(dāng)事人改正上述違法行為，并處以行政罰款10100元。

農(nóng)村市場“山寨”食品違法案例1起。2021年2月4日，龍巖市連城縣市場監(jiān)管局執(zhí)法人員依法對連城縣文宏酒業(yè)經(jīng)營部的經(jīng)營場所進行檢查，發(fā)現(xiàn)該店銷售的19瓶貴州茅臺酒的商標(biāo)與中國貴州茅臺酒股份有限責(zé)任公司的貴州茅臺注冊商標(biāo)相同，2021 年3月11日，當(dāng)事人所銷售的上述19瓶的貴州茅臺酒，經(jīng)商標(biāo)所有權(quán)人中國貴州茅臺酒廠（集團）有限責(zé)任公司鑒定[黔茅辨（鑒）第0013638號]，其中有14瓶被辨認(rèn)（鑒定）為屬假冒注冊商標(biāo)的產(chǎn)品，后經(jīng)連城縣價格認(rèn)證中心價格認(rèn)定當(dāng)事人銷售侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)的貴州茅臺酒的經(jīng)營額為49630元。當(dāng)事人銷售的貴州茅臺酒在包裝及產(chǎn)品上使用了與“貴州茅臺”注冊商標(biāo)相同的商標(biāo)，經(jīng)貴州茅臺酒股份有限公司鑒定為侵犯該公司注冊商標(biāo)專用權(quán)的產(chǎn)品，其行為構(gòu)成了《商標(biāo)法》第五十七條第（三）項所指向的侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)的違法行為。2021年4月26日，連城縣市場監(jiān)管局依法作如下處罰：沒收被扣押的貴州茅臺酒14瓶；處以行政罰款120000元。

“神醫(yī)”“神藥”等虛假廣告違法案例2起。根據(jù)舉報線索，2021年3月23日龍巖市永定區(qū)市場監(jiān)管局依法對福建客都大酒店有限公司進行執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人涉嫌違反《廣告法》的有關(guān)規(guī)定，當(dāng)日予以立案調(diào)查。經(jīng)查，當(dāng)事人于2019年2月份開始，由廈門立建強數(shù)字科技有限公司在互聯(lián)網(wǎng)上為當(dāng)事人提供其經(jīng)營項目的廣告宣傳，廣告內(nèi)容由當(dāng)事人提供，包含有“泉水屬硫磺型溫泉，泡浴后對患有動脈硬化、風(fēng)濕、關(guān)節(jié)炎、慢性皮膚病、糖尿病等有一定療效，……，對于慢性疼痛、關(guān)節(jié)疾病患者、憂郁癥、風(fēng)濕癥、坐骨神經(jīng)痛或運動引起的損傷等，皆有不錯的療效”等宣傳內(nèi)容。當(dāng)事人共支付了廣告宣傳費2465元。當(dāng)事人發(fā)布的提供溫泉服務(wù)的廣告不屬于醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械廣告，卻在廣告中宣傳溫泉具有疾病治療功能，其行為違反了《廣告法》第十七條的規(guī)定，根據(jù)《廣告法》第五十八條第一款第（二）項的規(guī)定，龍巖市永定區(qū)市場監(jiān)管局責(zé)令當(dāng)事人停止發(fā)布廣告，在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響，并處以行政罰款5000元。

2021年2月28日，龍巖市長汀縣市場監(jiān)督管理局在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)福建省長汀銘韜電子商務(wù)有限公司在天貓平臺所經(jīng)營的網(wǎng)絡(luò)店鋪涉嫌違反《廣告法》的有關(guān)規(guī)定，當(dāng)日予以立案調(diào)查。經(jīng)查，當(dāng)事人對其天貓平臺銷售的商品頁面名稱為“5斤廣西融安滑皮小金桔新鮮孕婦當(dāng)季水果止咳金橘子脆皮順豐包郵”的金桔進行了“對于感冒所引起的喉嚨疼痛、咳嗽、聲音沙啞有一定的醫(yī)療作用”的宣傳，廣告的設(shè)計及發(fā)布費用為1000元。當(dāng)事人的行為違反了《廣告法》第十七條，構(gòu)成對食品作治療功能宣傳的違法行為，依據(jù)《廣告法》第五十八條第一款第（二）項規(guī)定，2021年5月25日，長汀縣市場監(jiān)管局責(zé)令當(dāng)事人停止發(fā)布相關(guān)廣告，并在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響，并處以行政罰款1000元。

汽車4S店市場領(lǐng)域違法案例2起。2021年7月12日，龍巖市連城縣市場監(jiān)管局執(zhí)法人員依法對連城凌豐汽車貿(mào)易有限公司進行檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人未在其經(jīng)營場所醒目位置公布上牌、保險等收費項目及其標(biāo)準(zhǔn)，僅憑《購車預(yù)算單》所列事項予以收費，涉嫌違反明碼標(biāo)價規(guī)定的違法行為，當(dāng)日予以立案調(diào)查。經(jīng)查，當(dāng)事人與購車人黃某某于2020年10月8日簽訂的《購車合同》及其相關(guān)材料，其中約定豐田牌2021款CVT豪華版雷凌小型轎車的車身價為118800元，在其中的《購車預(yù)算單》中，當(dāng)事人列出了車身價118800元、上牌費300元、第一年保險4500元、貸款金額利息1000元等收費項目。

2021年7月30日，龍巖市連城縣市場監(jiān)管局執(zhí)法人員依法對連城縣百弘汽車銷售服務(wù)有限公司進行檢查時，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人未在其經(jīng)營場所醒目位置公布上牌、保險等收費項目及其標(biāo)準(zhǔn)，僅憑《購車預(yù)算單》所列事項予以收費，涉嫌違反明碼標(biāo)價規(guī)定的違法行為，當(dāng)日予以立案調(diào)查。經(jīng)查，當(dāng)事人與購車人朱某某于2021年3月15日簽訂的《購車合同》及其相關(guān)材料，其中約定1.5T都市款東本CRV的車身落地價為183600元，預(yù)付20000元，贈送貼膜、腳墊、擋泥板、踏板、行李架，另外約定購置稅、保險憑票，在《購車預(yù)算單》上，其詳列了各項收費，其中：車身落地價在指導(dǎo)價195800元基礎(chǔ)上優(yōu)惠12200元，實際銷售價格為183600元，車身首付：83600元，購置稅：16176.9元，上牌費：500元，第一年保險：4800元等收費項目。

上述收費項目及其標(biāo)準(zhǔn)，這2家汽車銷售企業(yè)均未在其經(jīng)營場所醒目位置予以公示。在銷售該車時僅通過預(yù)算單告知客戶上述收費及其標(biāo)準(zhǔn)，未在其經(jīng)營場所醒目位置公布上述收費項目及其標(biāo)準(zhǔn)。上述兩家汽車銷售企業(yè)的行為違反了《關(guān)于商品和服務(wù)實行明碼標(biāo)價的規(guī)定》第十六條、《價格法》第十三條第一款的規(guī)定。2021年9月15日，連城縣市場監(jiān)管局責(zé)令上述兩家企業(yè)立即改正違法行為，并各處行政罰款1600元。

米面制品超范圍濫用食品添加劑的違法案例1起。2021年6月24日，龍巖市場監(jiān)管局委托龍巖市產(chǎn)品質(zhì)量檢驗所對武平縣欽仁食品店生產(chǎn)經(jīng)營的“生濕面”進行食品安全監(jiān)督抽檢。2021年7月27日，龍巖市武平縣市場監(jiān)管局執(zhí)法人員根據(jù)龍巖市產(chǎn)品質(zhì)量檢驗所出具檢驗報告，對武平縣欽仁食品店涉嫌生產(chǎn)經(jīng)營超范圍使用食品添加劑的食品行為予以立案。經(jīng)查，當(dāng)事人購進了食品級苯甲酸鈉后，用10kg水中加入約10g的食品級苯甲酸鈉進行稀釋,爾后當(dāng)事人將稀釋的水與面粉進行攪拌和面，然后進行壓面、出面、切割包裝、銷售。當(dāng)事人以3.5元/斤的價格對外銷售“生濕面”，2021年6月24日共加工“生濕面”14kg，已全部銷售完畢，違法所得98元。當(dāng)事人加工制售“生濕面”時超范圍濫用食品添加劑苯甲酸鈉的行為違反了《食品安全法》第三十四條第（四）項[c00311] 規(guī)定，以及當(dāng)事人在購進面粉、食鹽及苯甲酸鈉時未建立進貨查驗記錄及在加工“生濕面”時未建立食品銷售記錄的行為違反了《福建省食品安全條例》第五十八條的規(guī)定，依據(jù)《食品安全法》第一百二十四條第一款第（三）項及《福建省食品安全條例》第一百一十一條的規(guī)定，2021年9月13日，武平縣市場監(jiān)管局責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，并作出行政處罰：給予警告；沒收查扣在案的食品級苯甲酸鈉40克（未去皮）；沒收違法所得98元；行政罰款 50200元。

校外培訓(xùn)機構(gòu)違法案例2起。根據(jù)漳平市12345便民服務(wù)平臺管理中心批轉(zhuǎn)的投訴件，2021年6月25日，漳平市市場監(jiān)管局依法對好萊屋影視文化娛樂中心第三層303室的進行檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人經(jīng)營場所內(nèi)張貼的宣傳海報內(nèi)容含有對培訓(xùn)的效果做出明示的保證性承諾。經(jīng)查，當(dāng)事人作為廣告主，在廣告宣傳中，明確對“伊嘉兒數(shù)學(xué)”的培訓(xùn)效果作出明示的保證性承諾。當(dāng)事人的行為違反了《廣告法》第二十四條第（一）項的規(guī)定。依據(jù)《廣告法》第五十八條第一款第（六）項的規(guī)定，漳平市市場監(jiān)管局責(zé)令當(dāng)事人停止發(fā)布廣告，在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響，處行政罰款1400元。

2021年6月19日, 龍巖市漳平市市場監(jiān)管局在專項檢查中，發(fā)現(xiàn)漳平市百特英語培訓(xùn)中心有限公司在經(jīng)營場所雙面印制的廣告宣傳單印制含有“所有解釋權(quán)歸本教育所有”的內(nèi)容。經(jīng)查，當(dāng)事人上述廣告宣傳單內(nèi)容中使用“所有解釋權(quán)歸本教育所有”的規(guī)定經(jīng)營者單方享有最終解釋權(quán)的用語。當(dāng)事人違反了《侵害消費者權(quán)益行為處罰辦法》第十二條第一款第（六）項的規(guī)定，構(gòu)成侵害消費者權(quán)益行為。鑒于當(dāng)事人能積極配合調(diào)查，如實陳述違法事實并主動提供證據(jù)材料，符合《福建省市場監(jiān)督管理局關(guān)于行政處罰裁量權(quán)的適用規(guī)則》第十一條的規(guī)定。依據(jù)《侵害消費者權(quán)益行為處罰辦法》第十五條的規(guī)定，漳平市市場監(jiān)管局責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，處以行政罰款 1500元。