中國(guó)消費(fèi)者報(bào)報(bào)道（記者劉文新）　重慶市渝中區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局把黨史學(xué)習(xí)教育成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管工作的不竭動(dòng)力，不斷鞏固深化學(xué)習(xí)成效，積極解決群眾“急難愁盼”問(wèn)題，牽頭推進(jìn)老舊小區(qū)加裝電梯工程，不斷“梯”升人民群眾的幸福感、安全感、獲得感。截至目前，渝中區(qū)已成功為107個(gè)單元老舊樓宇加裝了電梯，并在逐步完善加裝電梯后的安全監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化模式。

陽(yáng)光電梯。劉文新攝

公用電梯解決居民出行難題

“感謝渝中區(qū)委和區(qū)政府、渝中區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局等部門為我們老年人做了件大好事，現(xiàn)在我們坐上‘陽(yáng)光電梯’，輕輕松松就可以到上面的大馬路上逛街散步了。”近日，重慶市渝中區(qū)中山二路社區(qū)81歲的楊桂芳老人告訴《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者，她在這里生活了50年，之前出門辦事或逛街散步，要么爬一段近100米的山城步道，要么花1元錢借乘一家企業(yè)的電梯上至中山二路?，F(xiàn)在有了公用電梯，不到1分鐘就可以上到大馬路上，真是太安逸了！

中山二路是重慶城區(qū)的一條主干道，兩邊的商業(yè)十分發(fā)達(dá)。但以這條道路命名的社區(qū)卻位于大馬路崖壁下一個(gè)被稱作“夾皮溝”的地方，落差近40米。社區(qū)的10幢老舊樓房建于上世紀(jì)八九十年代，沒(méi)有電梯，5000余名老人因腿腳不便少有出門，出行和生活質(zhì)量受到極大影響。這些老人因此也被稱為“懸空老人”。

中山二路社區(qū)黨委書記程燕是渝中區(qū)人大代表，她聯(lián)合社區(qū)另外兩位人大代表提交建議，爭(zhēng)取為社區(qū)安裝一部公用電梯，方便居民出行。這一建議得到了渝中區(qū)人大的大力支持。

渝中區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局作為全區(qū)老舊住宅加裝電梯工作的牽頭單位，把“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)作為檢驗(yàn)黨史學(xué)習(xí)教育成果的“試金石”，緊盯居民所思所盼，立足工作職責(zé)，多次組織區(qū)規(guī)資局、區(qū)住建委、區(qū)經(jīng)信委、區(qū)城管局、兩路口街道、電梯公司等到現(xiàn)場(chǎng)勘察，制定預(yù)算及實(shí)施方案。渝中區(qū)人大從“為民辦實(shí)事”經(jīng)費(fèi)中解決了近70萬(wàn)元資金。

市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭推進(jìn)加裝電梯工程

今年6月20日，施工隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)動(dòng)工，9月28日電梯監(jiān)督檢驗(yàn)合格，歷時(shí)100天。電梯于11月24日正式投入運(yùn)行。“我們老人每天乘坐公用電梯上到馬路對(duì)面的枇杷山公園鍛煉身體，比之前方便太多了。”從小生活在“夾皮溝”的周如蘭老人告訴記者，“自從有了電梯，我們的生活一天比一天幸?？鞓?lè)，黨的好政策讓我們趕上了?，F(xiàn)在，我們都把公用電梯叫‘陽(yáng)光電梯’。”

“目前全國(guó)各地都在緊鑼密鼓地開(kāi)展老舊住宅加裝電梯工作，但只有重慶市渝中區(qū)的牽頭單位是市場(chǎng)監(jiān)管局，其他城市的牽頭單位都是住建局或規(guī)資局。”渝中區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局特種設(shè)備監(jiān)察科副科長(zhǎng)、電梯加裝辦主任申曉力告訴《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者，渝中區(qū)位于重慶中心城區(qū)，不少住宅建于上世紀(jì)八九十年代，沒(méi)有安裝電梯，居民出行極不方便。2016年，渝中區(qū)作為重慶首批老舊住宅加裝電梯試點(diǎn)區(qū)之一，開(kāi)始啟動(dòng)這項(xiàng)工作，通過(guò)摸底排查，共有430棟樓宇有加裝電梯意向，2017年5月，渝中區(qū)老舊住宅加裝電梯試點(diǎn)工作實(shí)施方案和資金保障方案正式實(shí)施。方案明確，渝中區(qū)財(cái)政按照加裝電梯設(shè)計(jì)、購(gòu)置、安裝、管網(wǎng)改造等工程總費(fèi)用的50%予以補(bǔ)貼，其余費(fèi)用由居民按樓層分?jǐn)偙壤餐鲑Y。今年4月，加裝電梯涉及的電力增容、管網(wǎng)（線）遷改等費(fèi)用由區(qū)政府全額解決，加裝的電梯納入全市“按需維保”和“調(diào)整電梯檢驗(yàn)檢測(cè)方式”范圍。此外，加裝電梯要經(jīng)過(guò)本單元內(nèi)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主，以及占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意。“雙過(guò)三分之二”后，由實(shí)施主體向街道辦事處提出加裝電梯書面申請(qǐng)，牽頭單位則是渝中區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局。

始終堅(jiān)持“民事民議民定”原則

記者了解到，重慶市首個(gè)加裝電梯的老舊小區(qū)是渝中區(qū)大坪街道長(zhǎng)城小區(qū)，該小區(qū)31、32、33號(hào)樓高9層，共82戶居民。這3部電梯總費(fèi)用為153.64萬(wàn)元，居民承擔(dān)了一半。按樓層分?jǐn)偅?樓住戶最多，每戶承擔(dān)4.55萬(wàn)元；2樓最少，每戶0.94萬(wàn)元。2017年10月17日，電梯加裝工程正式啟動(dòng)，同年12月28日電梯正式運(yùn)行。居住在5樓的冉瓊云老人對(duì)記者表示：“小區(qū)居民10年前就想加裝電梯，但當(dāng)時(shí)大家未能就費(fèi)用分?jǐn)傔_(dá)成一致，一拖就是10年。有些住在高層的老同志，一年難得下樓一兩次，遇到生個(gè)急病，把人都要急死！現(xiàn)在好了，電梯輕輕一按，不到1分鐘就能到最高層。”

“加裝技術(shù)和財(cái)政補(bǔ)貼都不是問(wèn)題，最難的居民矛盾，主要體現(xiàn)在居民征求意見(jiàn)難、確定方案難、費(fèi)用認(rèn)可難、籌集資金難、群眾工作難等方面。”申曉力主任介紹說(shuō)，對(duì)此，渝中區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局始終堅(jiān)持“民事民議民定”原則，由業(yè)主自己投票選擇費(fèi)用分?jǐn)偡桨讣半娞萁ㄔO(shè)單位。為了保障電梯改造質(zhì)量，渝中區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局創(chuàng)新提出“政府引導(dǎo)、居民主導(dǎo)、街道擔(dān)當(dāng)、部門協(xié)作、講究群眾工作方法、讓居民有民生實(shí)事獲得感、建立長(zhǎng)效機(jī)制和后續(xù)機(jī)制”的工作原則，要求加裝后的電梯整機(jī)提供5年的免費(fèi)質(zhì)保、2年免費(fèi)維護(hù)保養(yǎng)，參建單位落實(shí)建設(shè)工程質(zhì)量終身責(zé)任制，替居民把住了質(zhì)量關(guān)。加裝電梯投入使用后，共同出資的居民都通過(guò)刷卡使用，一方面保護(hù)了出資居民的利益，另外一方面也延長(zhǎng)了電梯的使用壽命。