中國消費者報南京訊（記者薛慶元）12月2日，江蘇省南京市“十四五”重點專項規(guī)劃系列專題新聞發(fā)布會舉行，對《南京市“十四五”市場監(jiān)管現代化規(guī)劃》（以下簡稱“規(guī)劃”）進行解讀。

據介紹，去年以來，根據南京市委市政府工作部署，南京市市場監(jiān)管局牽頭編制了《規(guī)劃》?！兑?guī)劃》認真梳理分析了市場監(jiān)管工作面臨的形勢與挑戰(zhàn)，站在新起點面向新時代，謀劃今后五年市場監(jiān)管工作的發(fā)展目標和總體要求。在《規(guī)劃》的編制過程中，聚焦助推高質量發(fā)展，著力推進實施市場主體倍增計劃，優(yōu)化全周期、全要素企業(yè)培育體系，推動創(chuàng)新企業(yè)厚積優(yōu)勢，全力打造質量強市、知識產權強市。聚焦助創(chuàng)高品質生活，著力推進國家食品安全示范城市創(chuàng)建，助力創(chuàng)造“吃得更安心、買得更放心、用得更舒心”的品質生活。聚焦助力高水平現代化治理，守牢食品、藥品、疫苗、特種設備、產品質量安全的底線紅線，致力于構建法治完善、體制成熟、數智賦能、多元共治的市場治理格局。

“十四五”時期，南京市場監(jiān)管工作的主要目標任務可提煉為：堅持“一個定位”、把握“四個著力點”、構建“五個體系”。力爭到2025年，符合特大城市治理規(guī)律、適應新時代發(fā)展要求的現代化市場治理體系初步建立，法治完善、體制成熟、數智賦能、多元共治的市場治理格局逐步形成，要素自由流動、競爭公平有序、消費安全放心、主體充滿活力的市場體系不斷完善，市場監(jiān)管推動高質量發(fā)展的基礎性作用顯著增強。

為實現上述目標，將重點打造創(chuàng)新驅動“升級版”，激活高質量發(fā)展的新動力。降低市場準入門檻，力促各類市場主體“生得快”。強化全生命周期服務，服務各類市場主體“長得好”。深化簡易注銷登記改革，確保各類市場主體“退得出”。

實施質量提升工程，到2025年，全市培育爭創(chuàng)中國質量獎（含提名獎）企業(yè)1家，江蘇省省長質量獎（含提名獎）企業(yè)5家以上，江蘇省質量信用AA級以上企業(yè)40家，80個江蘇高端產品和服務品牌。實施標準領跑工程，“十四五”期間制定實施南京市地方標準150項以上，新增國家級“領跑者”企業(yè)標準5項、省級“領跑者”企業(yè)標準10項，各領域創(chuàng)建國家級標準化試點示范5項以上、省級標準化試點20項以上，形成可復制可推廣的南京經驗。實施質量技術服務提升工程，著力打造以計量、標準、認證認可、檢驗檢測、質量管理等為核心，以知識產權、品牌培育等為延伸的質量基礎設施“一站式”服務平臺。

全面實施食品安全放心工程，集中力量開展校園食品安全守護、嬰幼兒配方乳粉質量提升、農村假冒偽劣食品治理、保健食品行業(yè)專項清理整治、餐飲質量安全提升等系列攻堅行動。推進食品小作坊提檔升級，持續(xù)規(guī)范小作坊生產經營行為。全力加強藥械安全監(jiān)管，實施疫苗質量安全放心工程，更多地運用“四不兩直”、飛行檢查等方式，集中開展中藥飲片質量、特殊藥品、無菌和植入性醫(yī)療器械、互聯網經營等專項整治，嚴厲打擊制假售假、執(zhí)業(yè)藥師“掛證”、使用過期藥品等違法行為。強化特種設備安全監(jiān)管，以“一庫全面覆蓋、一碼唯一識別”提升壓力管道監(jiān)管水平。

強化反壟斷和反不正當競爭執(zhí)法，嚴厲打擊混淆、虛假宣傳、商業(yè)賄賂、違法有獎銷售、侵犯商業(yè)秘密等不正當競爭行為。深化重點領域專項整治，強化傳銷綜合治理，嚴厲打擊網絡新型傳銷行為，加強市場價格監(jiān)測預警，加大對房地產、教育培訓、金融、醫(yī)療、藥品、保健品等重點領域違法廣告的整治，加強對網絡直播等互聯網廣告新業(yè)態(tài)的監(jiān)管力度，嚴厲查處虛假違法廣告。全鏈條保護知識產權。

提升市場數字化治理水平。拓展智慧市場監(jiān)管應用場景，推動建設“互聯網+明廚亮灶”、電子商務行為監(jiān)測、產品質量監(jiān)管、特種設備監(jiān)管等市場監(jiān)管信息化系統(tǒng)。加快建設進口冷凍冷藏禽畜及水產品追溯體系。推進市場信用監(jiān)管，2025年實現全市使用省市場監(jiān)管信息平臺的政府部門占應使用部門總數90%以上。發(fā)揮市場監(jiān)管領域部門聯合“雙隨機、一公開”監(jiān)管聯席會議作用，完善市場主體“紅黑名單”制度、失信聯合懲戒機制，優(yōu)化“雙隨機”抽查制度設計。完善協(xié)同監(jiān)管機制。建立健全跨行業(yè)合作、跨區(qū)協(xié)作、部門配合、整體聯動的工作機制，構建“信息互通、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助、人員互派”的區(qū)域協(xié)作體系。深化市場社會共治，實施食品安全示范“百千萬工程”，探索建立行業(yè)、企業(yè)內部“吹哨人”制度，鼓勵公眾參與監(jiān)督，共創(chuàng)良好市場環(huán)境 。