中國消費者報報道（記者李建）12月1日，記者從河北省政府新聞辦召開的河北省推進反壟斷和反不正當競爭執(zhí)法工作新聞發(fā)布會上獲悉，今年以來，河北省市場監(jiān)管局高度重視反壟斷和反不正當競爭工作，堅持支持和規(guī)范并重、治“果”和治“因”并重、監(jiān)管執(zhí)法和制度建設并重，牽頭建立省反不正當競爭工作聯(lián)席會議制度，加強跨區(qū)域市場監(jiān)管部門執(zhí)法協(xié)作，反壟斷和反不正當競爭執(zhí)法實現(xiàn)新突破，公平競爭審查質量進一步提升。

發(fā)布會現(xiàn)場。龐軍/攝

加大反壟斷監(jiān)管執(zhí)法力度

河北省市場監(jiān)管局堅決貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府的決策部署，進一步加大反壟斷監(jiān)管執(zhí)法力度。

加強調查研究。嚴格落實中央經濟工作會議等強化反壟斷的重大部署，召開反壟斷工作座談會，廣泛聽取市縣市場監(jiān)管部門、專家學者和企業(yè)關于加強反壟斷執(zhí)法的意見和建議，增強執(zhí)法的針對性和有效性。

組織開展專項行動。以供水、供熱等公用事業(yè)和平臺經濟為重點，組織開展城鎮(zhèn)公用企業(yè)壟斷問題專項執(zhí)法行動，重點查處達成壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位等違法行為。

截至目前，河北省各級市場監(jiān)管部門組織行業(yè)開展自查4635次，檢查企業(yè)2190家，召開公用企業(yè)宣傳4119次，行政指導1527次。同時，結合“我為群眾辦實事”開展競爭法律法規(guī)進企宣講活動，加強競爭文化倡導，引導企業(yè)合規(guī)經營，企業(yè)反壟斷意識明顯提高。

加強壟斷線索核查。結合河北省實際情況開展反壟斷委托調查，構建河北省市場監(jiān)管局統(tǒng)一組織、市縣市場監(jiān)管部門積極參與的反壟斷執(zhí)法格局。今年以來，共核查壟斷線索23條，做到了件件有著落，事事有回音。

依法查處行政壟斷。以涉及民生領域的濫用行政權力排除限制競爭問題為重點，及時制止糾正政府部門指定交易、妨礙生產要素自由流動等排除限制競爭行為。根據群眾舉報，立案查處了滄州市城市行政管理綜合執(zhí)法局濫用行政權力排除、限制共享電動單車市場競爭案，維護了共享電動單車市場競爭秩序。

強化區(qū)域執(zhí)法協(xié)作。貫徹落實京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，加強跨區(qū)域市場監(jiān)管部門執(zhí)法協(xié)作，與北京、天津市市場監(jiān)管部門簽訂《京津冀市場監(jiān)管執(zhí)法協(xié)作框架協(xié)議》和《京津冀反壟斷執(zhí)法和公平競爭審查協(xié)作協(xié)議》，積極推動京津冀聯(lián)合執(zhí)法，打造標準統(tǒng)一、執(zhí)法統(tǒng)一的區(qū)域公平競爭市場環(huán)境。

強化反不正當競爭執(zhí)法

河北省市場監(jiān)管局在全省范圍內組織開展了“保公平、促競爭”反不正當競爭專項執(zhí)法行動，截至目前，全省共立案397件，罰沒款2073.47萬元。

加強重點領域執(zhí)法。圍繞群眾關心的防疫物資、商業(yè)促銷、醫(yī)藥購銷與醫(yī)療服務、平臺經濟、保健市場等重點行業(yè)和領域，加大不正當競爭問題治理力度，嚴厲打擊虛假宣傳、市場混淆、不正當有獎銷售、利用技術手段實施網絡不正當競爭等違法行為，積極維護公平競爭市場秩序，推動重點行業(yè)領域持續(xù)健康發(fā)展。

加強案件督查督辦。對上級交辦、部門移送、群眾舉報的案件線索，轉交屬地市場監(jiān)管部門認真核查，定期跟蹤，確保依法及時處置。今年，河北省市場監(jiān)管局重點督辦重大典型反不正當競爭案件10件。

加強部門協(xié)作。經河北省政府同意，建立了由河北省市場監(jiān)管局牽頭，省公安廳、省教育廳等18個部門組成的省反不正當競爭工作聯(lián)席會議制度。今年6月，召開聯(lián)席會議第一次全體會議，審議通過了聯(lián)席會議工作規(guī)則和2021年工作要點，明確了成員單位職責和責任分工，全省反不正當競爭工作邁入新階段。

加強商業(yè)秘密保護。加大對行業(yè)領軍企業(yè)、老字號企業(yè)、有核心技術的中小企業(yè)等市場主體商業(yè)秘密的保護力度，推動商業(yè)秘密保護站點建設，全省新建商業(yè)秘密保護站點43個。同時，堅決打擊侵犯商業(yè)秘密違法行為，衡水市安平縣市場監(jiān)管局查辦了河北勃旺環(huán)境工程有限公司侵犯商業(yè)秘密案，取得了較好社會效果。

落實公平競爭審查制度

今年以來，河北省市場監(jiān)管局把全面落實公平競爭審查制度作為強化競爭政策基礎地位的重要抓手，認真落實市場監(jiān)管總局等五部門印發(fā)的《公平競爭審查制度實施細則》，堅持“誰制定、誰審查”，組織指導各地、各部門進一步落實審查主體責任，健全審查機制，嚴格審查標準，深入開展公平競爭審查。截至目前，全省各級審查新出臺政策措施4100件，修改調整69件，清理涉及市場主體經濟活動的各類政策措施19166件，廢止修訂86件，有力規(guī)范了政府行政行為。

加強部門協(xié)調。發(fā)揮河北省公平競爭審查工作聯(lián)席會議辦公室作用，召開聯(lián)席會議，研究部署工作。加強公平競爭審查宣傳動員、組織實施和跟蹤檢查，指導推動各地各部門將公平競爭審查作為必經程序納入公文辦理系統(tǒng)，規(guī)范審查流程，提高審查質量。

健全工作機制。出臺《河北省公平競爭審查舉報處理辦法》《河北省公平競爭審查政策措施會審辦法》《河北省公平競爭審查政策措施抽查辦法》等，進一步提高公平競爭審查工作的制度化、規(guī)范化水平。

強化監(jiān)督抽查。聚焦市場主體反映比較強烈、問題比較集中、濫用行政權力排除限制競爭多發(fā)的行業(yè)，組織各地開展政策措施抽查，全省交叉檢查涉企文件17988件，目前正在對發(fā)現(xiàn)的問題線索進行進一步核查。同時，與北京、天津市市場監(jiān)管部門聯(lián)合開展政策措施交叉抽查，加強公平競爭審查區(qū)域一體化合作。