中國消費(fèi)者報福州訊（記者張文章）校外培訓(xùn)預(yù)收費(fèi)須存入托管銀行專用帳戶、不得一次性收取超過60課時的費(fèi)用、不得使用培訓(xùn)貸方式繳納培訓(xùn)費(fèi)用…….11月17日，由廈門市教育局、廈門市市場監(jiān)管局等7部門聯(lián)合印發(fā)的《廈門市校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)監(jiān)管辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）正式對外發(fā)布，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)正式列入監(jiān)管。該《辦法》有效期兩年。

《辦法》所稱校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，是指經(jīng)廈門市教育行政主管部門審批、面向中小學(xué)生（含幼兒園兒童）的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（包括線上和線下）。所稱預(yù)收費(fèi)，是指校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)向?qū)W員預(yù)先收取的課時費(fèi)、教材費(fèi)、資料費(fèi)、住宿費(fèi)等培訓(xùn)服務(wù)費(fèi)用。并將由廈門市教育局、廈門市市場監(jiān)管局、廈門市民政局、廈門市地方金融監(jiān)管局、中國人民銀行廈門市中心支行、中國銀保監(jiān)會廈門監(jiān)管局、國家稅務(wù)總局廈門市稅務(wù)局組成市校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“監(jiān)管小組”），負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)全市校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)的監(jiān)管工作。

《辦法》明確，預(yù)收費(fèi)由校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)委托銀行（以下簡稱托管銀行）管理。托管銀行應(yīng)嚴(yán)格按照托管協(xié)議開展預(yù)收費(fèi)管理，履行相關(guān)賬戶的開立與撤銷、資金保管、資金清算、賬務(wù)核對、課程及服務(wù)信息登記等職責(zé)。托管銀行應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)教育培訓(xùn)領(lǐng)域貸款業(yè)務(wù)的合規(guī)管理和風(fēng)險管控，不得對未按要求進(jìn)行審批備案、不具備相應(yīng)資質(zhì)條件、存在違法違規(guī)行為或重大風(fēng)險隱患的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)授信或開展業(yè)務(wù)合作，禁止誘導(dǎo)中小學(xué)生家長使用分期貸款繳納校外培訓(xùn)費(fèi)用。托管銀行平臺的預(yù)收費(fèi)采取“一課（項(xiàng)）一消、一周一結(jié)”模式實(shí)施監(jiān)管。經(jīng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和學(xué)員（家長）共同確認(rèn)已完成的課時或服務(wù)項(xiàng)目后，托管銀行按課時費(fèi)用或服務(wù)項(xiàng)目費(fèi)用進(jìn)行結(jié)算，7日內(nèi)將課時費(fèi)用轉(zhuǎn)入校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的日常資金存款賬戶。

《辦法》要求，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展培訓(xùn)要全面使用《中小學(xué)生校外培訓(xùn)服務(wù)合同（示范文本）》，嚴(yán)禁利用不公平格式條款侵害學(xué)員合法權(quán)益。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)確保在平臺發(fā)布的課程課時、服務(wù)項(xiàng)目、相關(guān)費(fèi)用與培訓(xùn)合同一致，不得一次性收取或變相收取時間跨度超過3個月或超過60課時的費(fèi)用。預(yù)收費(fèi)應(yīng)通過托管銀行的平臺繳交至預(yù)收費(fèi)專用存款賬戶。確因特殊情況未能通過平臺繳交的預(yù)收費(fèi)，應(yīng)在費(fèi)用收取后的3日內(nèi)全額繳存至預(yù)收費(fèi)專用存款賬戶。不得使用本機(jī)構(gòu)其他賬戶或非本機(jī)構(gòu)賬戶收取培訓(xùn)費(fèi)用。面向中小學(xué)生的培訓(xùn)不得使用培訓(xùn)貸方式繳納培訓(xùn)費(fèi)用。

《辦法》規(guī)定，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)監(jiān)管實(shí)施差異化管理。對收退費(fèi)糾紛多、群眾投訴集中、風(fēng)險預(yù)警頻繁的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要進(jìn)行重點(diǎn)檢查和監(jiān)測，視情向公眾發(fā)布提示風(fēng)險；對違反法律規(guī)定的，按照《民辦教育促進(jìn)法》第六十二條規(guī)定予以處罰。預(yù)收費(fèi)退費(fèi)事項(xiàng)應(yīng)按相關(guān)法律規(guī)定及雙方合同約定辦理。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)因終止辦學(xué)或合并、分立等原因需撤銷預(yù)收費(fèi)托管的，應(yīng)憑屬地教育行政主管部門的審批意見及撤銷托管申請書等材料，向托管銀行申請辦理撤銷托管手續(xù)，托管銀行應(yīng)及時結(jié)算未結(jié)算的預(yù)收費(fèi)。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)生倒閉、卷款跑路、資產(chǎn)凍結(jié)等經(jīng)營風(fēng)險問題時，托管銀行應(yīng)根據(jù)屬地監(jiān)管小組的意見及時結(jié)算未結(jié)算預(yù)收費(fèi)資金。

廈門市場監(jiān)督管理部門將負(fù)責(zé)規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收費(fèi)的公示行為，并對未執(zhí)行明碼標(biāo)價行為、不正當(dāng)價格違法行為開展監(jiān)督檢查，配合教育行政主管部門對收退費(fèi)糾紛等問題進(jìn)行處置。