中國消費者報濟南訊（記者尹訓(xùn)銀）11月9日上午，山東省消費者協(xié)會組織召開了“學(xué)習(xí)宣傳《個人信息保護法》 共筑文明誠信網(wǎng)絡(luò)環(huán)境”座談會。山東省省文明辦、省委網(wǎng)信辦、省人大財經(jīng)委、省司法廳、省市場監(jiān)管局、省通信管理局等省直部門、單位及部分行業(yè)協(xié)會、電信和網(wǎng)絡(luò)運行企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)平臺、通訊經(jīng)營企業(yè)代表、律師事務(wù)所相關(guān)負責人、部分中央駐魯省級媒體記者共40余人參加了會議。

會上，山東省消費者協(xié)會通報了《山東省個人信息保護情況調(diào)查報告》。與會代表圍繞《個人信息保護法》深入研討了如何進一步做好消費者個人信息保護，并聯(lián)合發(fā)布了“學(xué)習(xí)宣傳《個人信息保護法》共筑文明誠信網(wǎng)絡(luò)環(huán)境”倡議書，倡導(dǎo)社會各方共同做好消費者個人信息保護，積極構(gòu)建個人信息保護共建共治共享格局。

據(jù)會議通報，山東省消費者協(xié)會近期開展了消費者個人信息保護情況調(diào)查，主要調(diào)查對消費者個人信息、電信信息以及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)信息泄露情況、個人行為態(tài)度、對個人信息保護法的認知等方面。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的主要問題有以下幾個方面：

個人信息泄露嚴重。超過八成的消費者發(fā)生過個人信息被泄露。網(wǎng)站被多數(shù)消費者認為是泄露個人信息最多的途徑，其他還有商家會員注冊、房地產(chǎn)行業(yè)等。個人信息泄露后，多數(shù)消費者因證據(jù)不足或者沒有產(chǎn)生實質(zhì)性的傷害，而沒有采取任何措施。有近兩成的消費者表示不知道投訴舉報渠道才被動接受現(xiàn)實，消費者的投訴舉報渠道有待普及。

電信信息泄露普遍。大多數(shù)消費者有電信信息被泄露的情況，六成消費者接到過房產(chǎn)中介的騷擾電話或垃圾短信，五成多的消費者接到過小額貸款公司的騷擾電話或垃圾短信，五成消費者直接接到過電信詐騙電話。另外，還有消費者因為經(jīng)常接到游戲推薦、教育機構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)博彩平臺的垃圾短信而苦惱。一些經(jīng)營者還會給消費者發(fā)送退訂引導(dǎo)短信，在電信信息泄露的消費者中，有近五成的消費者會受短信內(nèi)容引導(dǎo)，回復(fù)短信“TD”。多數(shù)消費者容易相信短信內(nèi)容，易受短信內(nèi)容的引導(dǎo)，消費者的安全保護意識相對薄弱。

網(wǎng)絡(luò)服務(wù)信息易泄露。消費者對網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的信息安全充滿質(zhì)疑，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)被多數(shù)消費者認為會泄露個人信息，許多APP或平臺在用戶登錄時都需要填寫個人信息，甚至存在過度索取消費者信息的情況。部分消費者對網(wǎng)絡(luò)個人信息安全不夠重視，保護意識不強，對網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的依賴性太強，超四分之一的消費者不會閱讀安全隱私協(xié)議和提示信息。此外，安全隱私協(xié)議和提示信息不夠通俗易懂和簡潔明了，增大了消費者閱讀難度。

個人信息保護意識不強。多數(shù)消費者對個人信息使用比較謹慎，但仍有不少消費者個人信息保護的意識不強，對個人信息持不在意、隨便用的態(tài)度。消費者對身份證號格外重視，作為最重要的個人信息之一；再就是第三方支付賬號、個人視頻照片、網(wǎng)銀賬號等。個人信息泄露的途徑也不斷多樣化。六成多的消費者認為個人信息泄露風險會越來越大，超半數(shù)的消費者對個人信息泄露的風險態(tài)度比較消極。八成多的消費者認為，完善立法、加強監(jiān)管、加大對違法犯罪的懲處是個人信息保護的重要舉措。 

個人信息保護法認知不高。對《個人信息保護法》的宣傳力度還不夠，消費者的了解程度不高，認知較低，超半數(shù)的消費者不知道《個人信息保護法》。相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)普及相對較少，有兩成多的消費者希望加強普法宣傳。

會議倡議：

消費者要增強自我保護能力，自覺學(xué)法用法。希望廣大消費者通過學(xué)習(xí)《個人信息保護法》等法律法規(guī)，掌握相關(guān)保護個人信息的法律知識以及相應(yīng)的權(quán)利與義務(wù)，提升保護自身合法權(quán)益的意識和能力。請重視個人信息保護，謹慎使用個人信息，不瀏覽帶病毒的網(wǎng)站、不隨意泄露個人信息。要養(yǎng)成良好個人信息保護習(xí)慣，在上網(wǎng)、需填寫個人信息時，注意閱讀合同、瀏覽用戶協(xié)議、隱私保護協(xié)議等內(nèi)容，謹慎填寫個人信息，注意識別虛假信息、妥善保護私人信息并認真閱讀和保存交易規(guī)則。當發(fā)現(xiàn)個人信息被違法違規(guī)使用等情況時，要拿起法律武器，積極采取相關(guān)措施，主動的保護自己的合法權(quán)益。

經(jīng)營者要履行企業(yè)社會責任，誠信守法經(jīng)營。希望廣大經(jīng)營者嚴格遵守《個人信息保護法》,自覺規(guī)范和約束網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營行為，不非法收集、使用、加工、傳輸消費者個人信息，不非法買賣、提供或者公開消費者個人信息，不從事危害國家安全、公共利益的個人信息處理活動，做遵紀守法的良心企業(yè)。請加強網(wǎng)絡(luò)信息安全管理，強化網(wǎng)絡(luò)安全防護能力，防止數(shù)據(jù)庫和用戶信息被竊取，采取有效措施彌補網(wǎng)絡(luò)安全漏洞，保護數(shù)據(jù)信息安全。要注意加強從業(yè)人員的法律法規(guī)和職業(yè)操守教育，提高從業(yè)人員對個人信息保護、網(wǎng)絡(luò)安全、網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)的認識和行動自覺。

行業(yè)協(xié)會要加強行業(yè)自律，規(guī)范行業(yè)秩序。希望各行業(yè)協(xié)會充分發(fā)揮行業(yè)自治作用，加強行業(yè)企業(yè)管理和監(jiān)督，規(guī)范行業(yè)經(jīng)營行為，營造良好消費環(huán)境。加強個人信息保護支持和督導(dǎo)，鼓勵和指導(dǎo)行業(yè)企業(yè)開展新型智能隱私防護措施，更好保障消費者個人信息安全。鼓勵建立網(wǎng)絡(luò)誠信評價體系，完善褒獎和懲戒機制，引導(dǎo)企業(yè)公平競爭、自我管理和改善服務(wù)。要加強行業(yè)企業(yè)培訓(xùn)教育，幫助企業(yè)提升開展消費者個人信息保護工作的能力。要組織行業(yè)企業(yè)深入開展公益性宣傳教育活動，普及相關(guān)法律知識和個人信息保護常識，幫助消費者提高個人信息保護意識。

相關(guān)部門要加強監(jiān)管執(zhí)法，做好個人信息保護。希望負有職責的相關(guān)部門加強《個人信息保護法》普法宣傳，充分運用各種傳播渠道，采取多種有效形式，營造濃厚學(xué)法用法保護消費者個人信息社會氛圍。加強經(jīng)營行為的監(jiān)管與檢測，建立專門的監(jiān)督平臺及機構(gòu)，形成常態(tài)化監(jiān)管體系，堅持技術(shù)治理，善用人工智能、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)新手段，提升監(jiān)管效能。加大執(zhí)法力度，定期、不定期進行隨機抽查，及時接受處置消費者的投訴舉報，嚴厲處罰違法收集個人信息和泄露個人信息經(jīng)營行為，依法追究違法責任要加強部門聯(lián)合執(zhí)法，統(tǒng)一執(zhí)法，聯(lián)合懲戒，公示違法行為，提高違法成本，震懾不法經(jīng)營者，營造安全放心消費環(huán)境，保護好消費者的個人信息安全。