中國消費者報杭州訊（記者鄭鐵峰）“雙11”臨近，11月2日，浙江省市場監(jiān)管局召開全省平臺企業(yè)行政指導會，通報全省平臺企業(yè)自查整改工作，就“雙11”規(guī)范經(jīng)營方面要求平臺企業(yè)做到“五加強、十不得”，進一步推進平臺經(jīng)濟治理。會上還開展了《浙江省電子商務條例》宣貫輔導。全省300家平臺企業(yè)、省網(wǎng)絡市場聯(lián)席會議成員單位代表及屬地市場監(jiān)管部門主要負責人參加會議。

會議現(xiàn)場。資料圖片

會議充分肯定了在省委省政府的決策領導下，全省平臺企業(yè)自查整改以來在監(jiān)管改革和平臺治理兩個方面取得的成效。在監(jiān)管改革方面，將“建立健全平臺經(jīng)濟治理體系推進平臺經(jīng)濟規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展”和“網(wǎng)絡餐飲一件事集成改革”上升為省委主抓的“牽一發(fā)動全身”重大改革；打造多項具有浙江辨識度、全國標志性的數(shù)字化監(jiān)管硬核成果，創(chuàng)新上線“浙江公平在線”“浙江外賣在線”，推進了平臺經(jīng)濟線上線下一體化監(jiān)管。“浙江公平在線”系統(tǒng)現(xiàn)已覆蓋全國405家主要電商平臺，累計監(jiān)測商品5.7億件，共發(fā)現(xiàn)處置風險線索9826條，已立案違法線索6174件，顯現(xiàn)了強大的監(jiān)管威懾力。“浙江外賣在線”全省現(xiàn)接入陽光廚房11萬家，覆蓋全省85%以上訂單商家，網(wǎng)絡餐飲消費環(huán)境明顯改善。率先全國制定出臺平臺經(jīng)濟監(jiān)管“20條”和網(wǎng)絡餐飲治理“20條”意見，修訂《食品“三小一攤”管理規(guī)定》將“陽光廚房”首次寫入法律規(guī)范，制定出臺了全國首個網(wǎng)絡監(jiān)管地方性法規(guī)《浙江省電子商務條例》，率先對網(wǎng)絡餐飲、網(wǎng)絡直播等新業(yè)態(tài)做出明確規(guī)范。

在平臺治理方面，平臺合規(guī)越來越自覺，牢固樹立“發(fā)展先規(guī)范”的基本理念，自覺做到不觸碰紅線、不逾越底線。平臺管理越來越規(guī)范，管理制度全面升級，內(nèi)控治理體系不斷完善，網(wǎng)絡違規(guī)風險的發(fā)現(xiàn)、識別和處置效率不斷提高。平臺生態(tài)越來越優(yōu)化，據(jù)評測，浙江省有88%的網(wǎng)絡經(jīng)營商家、79%的平臺企業(yè)和72%的消費者認為浙江省平臺經(jīng)濟公平競爭環(huán)境認可度較高，評價積極。平臺發(fā)展越來越向好，營商環(huán)境持續(xù)改善，企業(yè)發(fā)展穩(wěn)步向好、結構持續(xù)優(yōu)化、新業(yè)態(tài)加速布局、積極因素充分釋放。

平臺經(jīng)濟量大面廣，記者從會上獲悉，前一階段全省平臺企業(yè)通過對14大類116條問題的全面對照檢查，共發(fā)現(xiàn)各類問題1983項，其中不規(guī)范問題1930項，涉嫌違法問題53項。從發(fā)現(xiàn)的問題類型看，二選一、協(xié)議壟斷、經(jīng)營者集中等壟斷問題發(fā)現(xiàn)較少，整體情況較好；內(nèi)控管理體系有待完善，平臺主體責任未嚴格落實，導致商家侵害消費者權益、發(fā)布違法廣告及等問題仍比較集中。

針對檢查發(fā)現(xiàn)的各類問題，平臺企業(yè)在屬地監(jiān)管部門的指導下制定整改方案，列明整改清單，明確時間表和責任人，開展全鏈條、全方位、全過程自查整改，對1983項問題做到全面改，徹底改，并做到逐項整改消號。其中1373項已經(jīng)完成整改，其余610項問題已制定計劃分步推進。通過全省平臺企業(yè)和屬地市場監(jiān)管部門共同努力，落實即查即改、分類整改、徹底整改、長效治理，目前已顯示成效。

會議要求，全省平臺企業(yè)要進一步加大規(guī)范力度，持續(xù)推進平臺整改工作：做平臺合規(guī)的模范生，把遵紀守法作為企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的生命線，守好底線，不越紅線，加快完善平臺合規(guī)體系，切實做好風險防范；做數(shù)字經(jīng)濟的領跑者，聚焦數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的主跑道，充分利用數(shù)字技術提升技術創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，加快經(jīng)營模式迭代，推動各類資源要素快捷流動，持續(xù)增強企業(yè)核心競爭力，努力搶占創(chuàng)新發(fā)展制高點；做共同富裕的主力軍，積極響應建設共同富裕示范區(qū)的重大決策部署，進一步釋放數(shù)字經(jīng)濟帶動產(chǎn)業(yè)、拉動就業(yè)的巨大潛力，培育新動能，創(chuàng)造新崗位，引領新需求，為中小商家賦能，推進不同群體的就業(yè)增收，有力提升社會發(fā)展普惠性。

就“雙11”有關規(guī)范工作，會議要求平臺企業(yè)做到“五加強、十不得”。“五加強”即加強規(guī)則公示、加強商品品控、加強價格監(jiān)督、加強平臺治理、加強售后保障。“十不得”即不得實施“二選一”，利用平臺優(yōu)勢地位限制、排斥經(jīng)營者參加其他平臺促銷活動；不得進行商業(yè)詆毀，攻擊貶低競爭對手，損害競爭對手的商業(yè)信譽、商品聲譽；不得進行以夸大宣傳、捏造事實等方式做引人誤解的虛假宣傳；不得進行刷單炒信，以虛構成交量、成交額、點擊量、訪問量等虛抬商譽的方式進行促銷；不得通過摻雜、摻假，以假充真等手段，推銷質次價高的假冒偽劣商品；不得進行價格欺詐，采用虛構原價、虛假折扣、先降價后漲價等方式，誤導消費；不得實施大數(shù)據(jù)殺熟，借助自身數(shù)據(jù)和技術優(yōu)勢對商家、消費者進行價格歧視；不得設置霸王條款，以定金不退，保留最終解釋權等不公平格式條款，排除或者限制消費者權利；不得進行默認搭售，在多種可選項方式銷售商品或服務過程中，將搭售選項設定為消費者默認同意；不得侵害消費者個人信息，違背合法正當必要原則，違法收集使用消費者個人信息，未經(jīng)同意擅自發(fā)送推銷廣告。

會議還專門就2022年3月1日實施的《浙江省電子商務條例》作了系統(tǒng)輔導。