中國消費者報杭州報道（記者鄭鐵峰）浙江省義烏市市場監(jiān)管局以責任保險試點推動構建風險防控體系，以數字化改革提升氣瓶質量安全管理水平，全面完成全市48.9萬余只液化石油氣瓶充裝安全責任保險國家試點工作，形成瓶裝燃氣行業(yè)“一瓶一碼、一充一保”智慧監(jiān)管+保險的安全監(jiān)管模式，建立液化石油氣瓶充裝事前預防、事中嚴管、事后保障的安全長效機制。

事前預防  筑好安全防線

強化責任，點面結合協(xié)調聯動。義烏市市場監(jiān)管局推動市政府層面成立由建設、應急管理、市場監(jiān)管、發(fā)改、公安、行政執(zhí)法、交通以及屬地鎮(zhèn)（街）等組成的燃氣安全專項工作小組，借用專項小組力量，點、線、面協(xié)同形成瓶裝燃氣充裝環(huán)節(jié)監(jiān)管合力。同時，出臺氣瓶充裝單位信用管理辦法，將信用嵌入事前審批、納入事中監(jiān)管、強化事后獎懲，激勵企業(yè)主動提升安全防范管理。

雙重預防，加強安全隱患防范。義烏市市場監(jiān)管局堅持風險預防、關口前移，以特種設備風險分級管控和隱患排查治理“雙重預防”機制建設為總體思路，幫助企業(yè)提高風險自辨自控、隱患自查自改能力。目前，全市3家車用氣瓶、4家液化石油氣瓶充裝單位已全部完成全市氣瓶充裝企業(yè)的使用分類評價以及企業(yè)應用重大風險日志管理系統(tǒng)。

加大宣傳，提升安全使用意識。義烏市市場監(jiān)管局廣泛運用各種宣傳媒介，緊貼社會關注，及時發(fā)布圖文并茂的氣瓶安全知識。通過安全生產月、質量月等活動，向社會和企業(yè)科普宣傳3628人次，提升公眾瓶裝燃氣安全使用意識。多次組織開展全市氣瓶充裝安全管理和作業(yè)人員進行安全管理和操作培訓，指導充裝企業(yè)開展應急救援演練7次，有力提升氣瓶充裝安全管理水平。

事中監(jiān)管  守好安全底線

源頭管控，落實充裝單位責任。義烏市市場監(jiān)管局制作了《3211特種設備企業(yè)管理手冊》，指導氣瓶充裝企業(yè)做好“三落實、兩有證、一檢驗、一預案”特種設備安全管理。與全市7家氣瓶充裝單位簽訂《義烏市氣瓶充裝單位全面落實安全主體責任書》，開展氣瓶充裝行業(yè)專項整治行動，排查整治充裝站標簽、警示標簽未粘貼、未按設置功能區(qū)域分類存放、新購進鋼瓶未辦理使用登記等問題，落實安全主體責任。

產權置換，解決氣瓶維保問題。氣瓶產權置換是指將擁有自有產權的用戶氣瓶轉讓給液化氣充裝企業(yè)，并對氣瓶統(tǒng)一顏色標識，統(tǒng)一印刷二維碼，統(tǒng)一噴印充裝企業(yè)標識，充裝單位對氣瓶進行維護保養(yǎng)、定期檢驗，氣瓶的安全由充裝單位全面負責。目前，義烏市全市48.9萬只氣瓶全部實行自有產權化，有效解決了因產權與管理脫節(jié)而產生的安全狀況不明、檢驗率低、事故率高等問題。

 “一瓶一碼”，實現信息追溯跟蹤。義烏市市場監(jiān)管局升級液化石油氣瓶信息化管理系統(tǒng)，氣瓶充裝追溯系統(tǒng)以二維碼電子標簽等為載體，利用信息化手段實現氣瓶充裝、儲存、銷售、使用、檢驗、報廢等全過程跟蹤追溯式監(jiān)管。通過對每只氣瓶加掛電子“身份證”，建立氣瓶電子信息庫，實現氣瓶充裝與氣瓶信息識別網絡連鎖控制，確保氣瓶充裝來源可查、去向可追、責任可究。

事后保障   做好兜底服務

充分調研，打通信息數據壁壘。義烏市市場監(jiān)管局走訪調研全市4家液化石油氣瓶充裝單位，數次組織研討業(yè)務對接，成功打通充裝單位的數據系統(tǒng)服務商（江蘇祥康科技、浙江也麥數據科技、金華市億博網絡）與保險公司業(yè)務系統(tǒng)的信息數據鏈接，實現充裝單位、保險機構、監(jiān)管單位之間的數據互通，為“一充一保”安全責任保險順利推進墊下平臺數據基礎。

對接標準，規(guī)范保險內容條款。以全國氣瓶安全監(jiān)管工作交流會在義烏召開為契機，形成了《液化石油氣鋼瓶充裝安全責任保險服務導則》團體標準草案基本框架，多次主動與保險公司進行磋商，積極探索符合標準基本框架的責任保險模式，進一步規(guī)范保險理賠范圍及相關責任和義務，強化社會救助功能。

 “一充一保”，最大程度兜底保障。“一充一保”即充裝單位每次充裝掃碼，同時上傳數據至平臺系統(tǒng)后，保險即生效。義烏對保險機構的保險產品和服務內容再三比對、商討，最終確定投保方案單只氣瓶最低1毛錢，就可享受每只鋼瓶賠償限額30萬元，單次事故賠償限額500萬元，最快的2個工作日內予以賠付，爭取到了最低的價格、最優(yōu)的服務、最大的力度，實現最大程度的兜底保障。