中國消費者報報道（記者劉文新）重慶市市場監(jiān)管局以檢察建議書反映的問題為切入點，立足“大市場、大質量、大監(jiān)管”，綜合施策，組織開展為期3個月的摩托車、電動自行車專項整治，有力震懾了摩托車、電動自行車生產銷售環(huán)節(jié)的不法分子，相關的違法行為得到有效遏制，經(jīng)營者自律意識和消費者質量意識大幅提升?！　　?/p>

檢察建議引發(fā)專項整治

“這次摩托車、電動自行車專項整治行動的啟動，還得從重慶市人民檢察院第五分院發(fā)出的一份檢察建議說起。”重慶市市場監(jiān)管局質監(jiān)處處長杜洋告訴《中國消費者報》記者，2020年11月初，重慶市檢察院五分院在對案件質量評查時發(fā)現(xiàn)，一些摩托車生產、銷售企業(yè)在摩托車身上噴涂或懸掛“助力車”標識標牌，誤導消費者不用上牌辦證，摩托車、電動自行車強制3C認證不一致，這些不法行為嚴重擾亂摩托車行業(yè)市場秩序。

同年12月25日，重慶市檢察院五分院向重慶市市場監(jiān)管局送達檢察建議書，督促開展專項整治，維護摩托車行業(yè)秩序，守護人民群眾出行安全。

收到檢察建議書后，重慶市市場監(jiān)管局高度重視，局長唐英瑜要求認真研究措施、及時開展整治，并于2021年1月11日組織召開專題會議。由重慶市市場監(jiān)管局副局長徐軍負責，組織相關處室成立專項整治工作組，由產品質量監(jiān)督處牽頭，就檢察建議書涉及問題進行梳理，研究提出辦理措施。產品質量監(jiān)督處會同相關處室，按照職責工，對反不正當競爭、打擊虛假宣傳、強制性認證違法查處、產品專項監(jiān)督抽查等相關工作，進行梳理排查，找準問題癥結及解決辦法，于2月1日下發(fā)《2021年摩托車、電動自行車產品專項整治行動方案》，明確從2021年2月至4月，分摸排調研、集中整治、核查總結三個階段，在全市開展為期3個月的摩托車、電動自行車產品專項整治。

深入開展整治工作

專項整治方案下發(fā)后，重慶市各基層市場監(jiān)管部門順利完成專項整治摸排調研階段相關工作，隨后開展了深入的專項整治工作。

墊江縣市場監(jiān)管部門重點檢查銷售現(xiàn)場是否存在虛假宣傳、強制性認證是否一致等行為，共計檢查摩托車、電動自行車銷售經(jīng)營單位136家，排查各規(guī)格型號類型車輛392輛，查處違法違規(guī)行為11個，其中無照經(jīng)營2件，立案查處1件。

合川區(qū)市場監(jiān)管部門對轄區(qū)內的摩托車電動車生產、銷售單位開展地毯式摸排，掌握各生產、銷售單位的基本情況，建立并完善了合川區(qū)電動車生產、銷售單位摸排檢查臺賬。共計摸排銷售單位166家，生產單位4家（其中停產1家），排查產品850批次。

沙坪壩區(qū)市場監(jiān)管部門對排查出的36家銷售主體、2家生產企業(yè)開展現(xiàn)場檢查，共檢查銷售領域各類摩托車、電動自行車203批次，生產領域各類摩托車、電動自行車66批次，發(fā)現(xiàn)未辦理營業(yè)執(zhí)照1家、車輛一致性證書上的3c認證證書編號與實際不一致1家、無3c證書1家，下達責令整改通知書2家，向浙江省臺州市市場監(jiān)管局移交案件線索1件，受理涉及摩托車投訴6起。

南岸區(qū)發(fā)現(xiàn)無照經(jīng)營、產品未取得3c認證、超范圍經(jīng)營等問題7個，責令限期整改問題6個，立案查處企業(yè)1家。召集21家摩托車、電動自行車經(jīng)營主體開展行政約談，組織學習產品質量責任、強制性認證、禁止虛假宣傳等方面法律法規(guī)，開展典型案例警示教育，大力營造專項整治氛圍。倡導經(jīng)營主體簽訂《南岸區(qū)摩托車、電動自行車銷售者誠信經(jīng)營承諾書》，從保證產品質量、不做虛假宣傳、履行三包責任等方面公開向社會作出承諾，主動接受社會監(jiān)督。

據(jù)統(tǒng)計，專項整治期間，重慶市各級市場監(jiān)管部門共檢查生產企業(yè)28家、銷售主體2406家，梳理摩托車、電動自行車產品強制性3c認證834張?！　?/p>

重慶市璧山區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員對市場主體開展“拉網(wǎng)式”排查。 李理/攝

嚴格而不失“溫度”的監(jiān)管

重慶市是全國重要的摩托車生產基地，相關整車企業(yè)、規(guī)模以上零部件企業(yè)數(shù)量超過400家，經(jīng)銷商數(shù)量更多。

專項整治期間，重慶市市場監(jiān)管部門對排查過程中發(fā)現(xiàn)的無照經(jīng)營、進貨查驗義務履行不到位等問題及時下達責令整改。對違法產品及時采取相應的強制措施，重慶力陽弘奔摩托車制造有限公司、重慶眾朋實業(yè)有限公司3款摩托車產品質量不合格被立案查處。

2021年3月3日，酉陽縣市場監(jiān)管局在酉陽縣熱動力摩托車銷售有限公司排查時發(fā)現(xiàn)，銷售的兩款摩托車無3C認證證書。經(jīng)查，該公司2020年8月2日從浙江省臺州市椒江之威摩托車銷售有限公司重慶辦事處，以2950元一輛的價格購進1輛品牌為“望雅”，型號為WY125T-8C的兩輪摩托車。 2021年1月5日，從貴州省松桃興達助力車制造有限公司以2380元一輛的價格，購進1輛品牌為“立雅”，型號為LY125T-3D的兩輪摩托車。這兩款摩托車均未取得3C認證，最終熱動力摩托車銷售有限公司被處行政罰款。

4月27日，墊江縣永平鎮(zhèn)市場監(jiān)管所執(zhí)法人員在一家摩托車經(jīng)營部查獲4輛沒有取得3C認證的電動車，分別是“速利達牌電動正三輪車”“江蘇如春電動三輪車”，以及四川名紅車輛制造有限公司生產的“力祥全棚正三輪”“2.6米四輪”。

墊江縣永平鎮(zhèn)市場監(jiān)管所副所長徐東東告訴《中國消費者報》記者，該經(jīng)營部之所以銷售未經(jīng)強制性產品認證的電動三輪車，是因為不熟悉《認證認可條例》等法律法規(guī)知識，其銷售行為沒有主觀故意，依法從輕處罰：沒收1680元違法所得，罰款1000元。這既彰顯了法律的嚴肅性，又體現(xiàn)了法律的溫度。

“回頭看”杜絕反彈回潮

“不管是生產，還是銷售，大家都要依規(guī)依法，不能為了沖銷量，錯誤引導消費者，將摩托車混淆為非機動車……”近日，重慶市沛鑫汽配城門口的小廣場熱鬧非凡，一場由50多戶摩托車、電動自行車經(jīng)營戶參加的“法治壩壩會”正在火熱進行。會上，重慶市市場監(jiān)管局通報了摩托車、電動自行車產品專項整治行動的開展情況，曝光部分不規(guī)范經(jīng)營的行為?；顒舆€邀請了重慶市檢察院第五分院的檢察官們共同參與，現(xiàn)場宣講普法知識。

“在專項整治進程中，我們與重慶市檢察院五分院緊密保持工作聯(lián)系，邀請對方參與整治工作現(xiàn)場會，展示了市場監(jiān)管部門貼民情、接地氣、講實效的工作作風，贏得了檢察機關對市場監(jiān)管工作的高度認可，圓滿完成了本次檢察建議辦理工作。”重慶市市場監(jiān)管局質監(jiān)處處長杜洋告訴記者，專項整治結束后，專門部署了5項工作：持續(xù)推進相關產品專項抽查，對抽檢不合格的企業(yè)，責令停止生產銷售相關產品，并嚴格按規(guī)定進行后處理，違法線索及時移送執(zhí)法辦案機構；持續(xù)抓好執(zhí)法檢查“回頭看”，鞏固專項執(zhí)法成效，堅決杜絕違法行為反彈回潮現(xiàn)象；持續(xù)加大宣傳工作力度，強化《汽油機助力自行車》等已廢止標準和《機動車運行安全技術條件》《電動自行車安全技術規(guī)范》相關現(xiàn)行強制性國家標準的宣傳引導，曝光典型違法案例，適時組織召開行業(yè)約談暨警示教育；持續(xù)加大舉一反三力度，從防范和化解重大風險的角度，延伸監(jiān)管觸角，注重發(fā)現(xiàn)類似問題，盡早介入、嚴格處置，主動對接檢察機關，持續(xù)保持對檢察建議的高度重視和積極應對，針對建議內容審視自身工作，切實防范履職風險；進一步構建共治格局，加強與市級部門的聯(lián)合監(jiān)管力度，強化聯(lián)合懲戒和工作銜接，視情況將整治工作進展及時通報給經(jīng)濟信息、公安等相關部門，探索建立加強摩托車、電動自行車監(jiān)管的長效機制。