中國(guó)消費(fèi)者報(bào)報(bào)道（彭小毛  記者朱海）對(duì)于數(shù)量眾多、分布廣泛、黨員流動(dòng)性大的“小個(gè)專”（小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、專業(yè)市場(chǎng)）來(lái)說(shuō)，支部組建難、黨員管理難、陣地建設(shè)難、活動(dòng)開展難、作用發(fā)揮難、成果鞏固難等諸多難題，一直是阻礙民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的痼疾。但在江西省新余市，市場(chǎng)監(jiān)管部門卻通過自己的不懈努力，構(gòu)建出黨建引領(lǐng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新格局，實(shí)現(xiàn)了“小個(gè)專”黨建與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同頻共振、互促共贏，新余市市場(chǎng)監(jiān)管局也被市場(chǎng)監(jiān)管總局授予“全國(guó)‘小個(gè)專’黨建工作表現(xiàn)突出集體”榮譽(yù)。

摸清家底率先實(shí)現(xiàn)“小個(gè)專”黨組織全覆蓋

今年6月底，記者在新余市采訪時(shí)，就對(duì)該市東風(fēng)城關(guān)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)留下了深刻的印象。不僅因?yàn)檫@個(gè)市場(chǎng)是新余市第一批嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)化升級(jí)改造的智慧農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，更因?yàn)槭袌?chǎng)組建的黨支部，強(qiáng)化“紅色服務(wù)站”功能，為商戶提供“解決訴求、水電維修、消防安全、環(huán)境衛(wèi)生、經(jīng)營(yíng)秩序”等暖心服務(wù)，借助LED大屏、宣傳畫等傳遞黨的聲音，在疫情防控、市場(chǎng)改造升級(jí)等各項(xiàng)工作中都發(fā)揮了黨員帶著群眾、凝聚合力、攻堅(jiān)克難的戰(zhàn)斗堡壘作用。

新余市市場(chǎng)監(jiān)管局黨委委員、副局長(zhǎng)李曉豐告訴記者，基數(shù)大、涉及行業(yè)多、用工靈活、黨員分散且流動(dòng)性強(qiáng)，存在不少“口袋黨員”“隱形黨員”，不僅是“小個(gè)專”的顯著特點(diǎn)，更是基層黨建工作的薄弱環(huán)節(jié)，帶來(lái)的直接后果就是支部組建難、黨員管理難、陣地建設(shè)難、工作開展難。

設(shè)在新余市渝水區(qū)家具專業(yè)市場(chǎng)的“紅色驛站”。

是聽之任之，還是勇挑重?fù)?dān)？新余市市場(chǎng)監(jiān)管局的選擇是：勇挑重?fù)?dān)，盡職履責(zé)。全系統(tǒng)上下合力，通過上門摸排、自主報(bào)告、年報(bào)、注冊(cè)登記、抽查檢查等方式，對(duì)全市“小個(gè)專”中的黨員進(jìn)行全面排查登記，幫助“口袋黨員”落戶、“流動(dòng)黨員”安家、“隱形黨員”現(xiàn)身，同步摸清了全市小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、專業(yè)市場(chǎng)的底數(shù)，真正做到了底數(shù)清、情況明、數(shù)字準(zhǔn)。

今年6月，新余市“小個(gè)專”綜合黨委正式成立，李曉豐親自擔(dān)任了綜合黨委書記。各縣區(qū)局也結(jié)合實(shí)際情況，設(shè)立相應(yīng)的黨組織，構(gòu)建起了市局、縣區(qū)局兩級(jí)“小個(gè)專”黨組織網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，在全省率先實(shí)現(xiàn)了市、縣（區(qū)）“小個(gè)專”黨組織全覆蓋。

新余市市場(chǎng)監(jiān)管局行政審批科科長(zhǎng)蘭晶介紹說(shuō)，截至目前，全市現(xiàn)有“小個(gè)專”市場(chǎng)主體89849戶、黨員1613名、建立黨組織138個(gè)。其中，小微企業(yè)42640戶，黨員747名，建立黨組織130個(gè)（聯(lián)合建32個(gè)，單獨(dú)建98個(gè)）；個(gè)體工商戶47180戶，黨員670名；專業(yè)市場(chǎng)29個(gè)，黨員196名，建立黨組織8個(gè)（聯(lián)合建3個(gè)，單獨(dú)建5個(gè)）。所有分散的“小個(gè)專”黨員，都編入了確定的黨組織，基本消除了黨組織覆蓋的“盲區(qū)”和“空白點(diǎn)”。

健全機(jī)制合力吹響“小個(gè)專”黨組織集結(jié)號(hào)

底數(shù)摸清了，機(jī)構(gòu)健全了，但怎么克服“小個(gè)專”黨組織活動(dòng)開展難、工作推進(jìn)難的難題？怎樣增強(qiáng)“小個(gè)專”黨組織對(duì)廣大黨員的凝聚力呢？

李曉豐介紹說(shuō)，聚焦“小個(gè)專”黨組織活動(dòng)開展難、工作推進(jìn)難的問題，新余市充分發(fā)揮黨委組織部門牽頭統(tǒng)管和市場(chǎng)監(jiān)管部門聯(lián)系服務(wù)“小個(gè)專”市場(chǎng)主體的資源優(yōu)勢(shì)，健全組織體系，多方聯(lián)動(dòng)共建，用合力共建、部門聯(lián)動(dòng)和制度推進(jìn)等“三個(gè)機(jī)制”吹響了“小個(gè)專”黨建工作的“集結(jié)號(hào)”。

新余市城關(guān)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的黨員經(jīng)營(yíng)戶亮承諾。

李曉豐告訴記者，新余市“小個(gè)專”綜合黨委在中共新余市委“兩新”工委和市市場(chǎng)監(jiān)管局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，由市委“兩新”工委牽頭，建立了“小個(gè)專”黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度，市場(chǎng)監(jiān)管、商務(wù)、工信、稅務(wù)等部門及縣區(qū)組織部門參與，每季度定期召開聯(lián)席會(huì)議，明確重點(diǎn)工作，實(shí)行清單式推進(jìn)。先后出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)小微企業(yè)個(gè)體工商戶專業(yè)市場(chǎng)黨建工作指導(dǎo)意見》《關(guān)于建立局領(lǐng)導(dǎo)“小個(gè)專”黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度的通知》《關(guān)于設(shè)立“小個(gè)專”黨建工作指導(dǎo)站、選派黨建工作指導(dǎo)員的通知》《關(guān)于在“小個(gè)專”黨組織中開展黨員“亮身份、亮職責(zé)、亮承諾”活動(dòng)的通知》《新余市創(chuàng)建“小個(gè)專”創(chuàng)建示范點(diǎn)工作方案》等多個(gè)文件，建立健全“三亮”承諾制、“一站一員”制、示范創(chuàng)建制、掛點(diǎn)聯(lián)系制等多項(xiàng)制度，將各項(xiàng)工作納入到規(guī)范化、常態(tài)化的管理軌道。

蘭晶對(duì)記者說(shuō)，為了解決“小個(gè)專”黨組織活動(dòng)開展難、工作推進(jìn)難的難題，綜合黨委明確規(guī)定，建立領(lǐng)導(dǎo)干部掛點(diǎn)聯(lián)系制度，局領(lǐng)導(dǎo)每年至少到聯(lián)系點(diǎn)開展1次專題調(diào)研、1次談心交流、1次主題黨日活動(dòng)、1次專題黨課等掛點(diǎn)服務(wù)；健全“一站一員”聯(lián)系制度，選派黨員干部擔(dān)任黨建指導(dǎo)員入企指導(dǎo)，指導(dǎo)抓好支部“三化”建設(shè)，幫助完善黨員活動(dòng)室、黨建宣傳欄、“紅色驛站”等。截至目前，僅借助主題黨日、黨課、紅色基地教育等活動(dòng)載體，就已累計(jì)培訓(xùn)“小個(gè)專”黨員1000多人次。

8月13日，記者在新余市東方巴黎家居廣場(chǎng)看到，該廣場(chǎng)黨支部開設(shè)的“紅色驛站”，推出了黨員值班坐臺(tái)、支委調(diào)解等十項(xiàng)服務(wù)舉措，將黨建工作延伸至商場(chǎng)建設(shè)，黨員樹標(biāo)桿，商戶促管理，取得了“民得實(shí)惠、黨得民心”的喜人效果。目前，該商場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)面積達(dá)15萬(wàn)平方米，有480家店商進(jìn)駐，店戶人員達(dá)到5000多人，每年客流量50萬(wàn)人次，年交易額達(dá)到70億元。

黨建引領(lǐng)服務(wù)發(fā)展“小個(gè)專”黨組織顯身手

江西省新余市市場(chǎng)監(jiān)管局一年多來(lái)的實(shí)踐表明，推動(dòng)黨建與發(fā)展融合，發(fā)揮黨組織在“小個(gè)專”發(fā)展中的引領(lǐng)作用，凝聚合力，是可以繪出“小個(gè)專”加快發(fā)展的“同心圓”的。

新余市市場(chǎng)監(jiān)管局黨委書記、局長(zhǎng)陳先明（左二）到企業(yè)指導(dǎo)“小個(gè)專”黨建工作。

李曉豐告訴記者，新余市“小個(gè)專”黨建的成果，體現(xiàn)在四個(gè)“新”字。

“雙增強(qiáng)“有新成果。全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)各科（股）室全面參與、深度服務(wù)，密切聯(lián)系幫扶“小個(gè)專”市場(chǎng)主體，將指導(dǎo)黨建與服務(wù)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，推動(dòng)“小個(gè)專”市場(chǎng)主體實(shí)現(xiàn)“黨建強(qiáng)、發(fā)展強(qiáng)”，并帶動(dòng)了更多“小個(gè)專”市場(chǎng)主體樹立“黨建引領(lǐng)、創(chuàng)新發(fā)展”理念，實(shí)現(xiàn)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、健康發(fā)展。截至6月底，全市各類市場(chǎng)主體總量達(dá)89446戶，同比增長(zhǎng)3.54%，注冊(cè)資本4245.95億元，同比增長(zhǎng)5.21%。

文化建設(shè)有新加強(qiáng)。堅(jiān)持將黨建工作和“小個(gè)專”文化建設(shè)結(jié)合起來(lái)，發(fā)揮黨組織在“小個(gè)專”發(fā)展中的政治引領(lǐng)作用，弘揚(yáng)主旋律，打造以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為價(jià)值取向的“團(tuán)隊(duì)文化”“創(chuàng)新文化”，推動(dòng)“小個(gè)專”市場(chǎng)主體快速健康發(fā)展。今年上半年，全市新登記各類市場(chǎng)主體9157戶，同比增長(zhǎng)18.46%；新登記注冊(cè)資本193.61億元，同比增長(zhǎng)42.40%。

“三亮”活動(dòng)有新氣象。組織“小個(gè)專”經(jīng)營(yíng)戶創(chuàng)建“黨員示范店”“黨員先鋒崗”，深入開展黨員“亮身份、亮職責(zé)、亮承諾”等活動(dòng)，以“小個(gè)專”黨員經(jīng)營(yíng)戶帶動(dòng)周邊其他經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)良好社會(huì)氛圍的形成。截至目前，共評(píng)選表彰“共產(chǎn)黨員示范戶標(biāo)兵”11戶，“共產(chǎn)黨員示范戶”53戶、“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)示范店”152個(gè)，引導(dǎo)“小個(gè)專”市場(chǎng)主體聽黨話、感黨恩、跟黨走，爭(zhēng)當(dāng)“守法經(jīng)營(yíng)戶”“市場(chǎng)秩序維護(hù)者”。

黨建引領(lǐng)有新成效。開展“黨建+脫貧攻堅(jiān)”“黨建+疫情防控”活動(dòng)，“小個(gè)專”黨組織紛紛帶頭熱心參與公益事業(yè)，扶貧濟(jì)困抗擊疫情的氛圍日益濃郁。前不久，萬(wàn)商紅新履小鎮(zhèn)流動(dòng)黨員開展了“暖冬行動(dòng)”，向貧困戶捐贈(zèng)鞋子1700多雙。而在抗擊疫情的偉大戰(zhàn)斗中，全市共有1000多名“小個(gè)專”黨員主動(dòng)參與防疫值守，100余戶食品經(jīng)營(yíng)戶為抗疫捐款捐物達(dá)180多萬(wàn)元。