中國消費者報報道（記者鄭鐵峰）為深入貫徹落實習近平總書記關于強化反壟斷和防止資本無序擴張、推動平臺經濟規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展的重要指示批示精神，浙江省市場監(jiān)督管理局堅決扛起政治責任，按照總局和浙江省委省政府的決策部署，以數(shù)字化改革為引領，堅持系統(tǒng)治理、數(shù)字賦能、綜合施策，建立健全平臺經濟全鏈條閉環(huán)監(jiān)管機制，取得了積極成效。

四項舉措建立健全全鏈條閉環(huán)監(jiān)管機制

率先出臺平臺經濟監(jiān)管新政。浙江省委省政府于3月12日在全國率先出臺《進一步加強監(jiān)管促進平臺經濟規(guī)范健康發(fā)展的意見》，強調監(jiān)管領域的全面性、突出監(jiān)管手段的多樣性、注重監(jiān)管體系的邏輯性，提出六個方面20條舉措，推動法治化、市場化、數(shù)字化、系統(tǒng)化協(xié)同創(chuàng)新監(jiān)管。浙江省市場監(jiān)管局堅持規(guī)范與發(fā)展并重、監(jiān)管與服務并重、治“果”與治“因”并重、監(jiān)管執(zhí)法與制度建設并重，目前已逐項細化分解155項任務，并正在表格化、清單式推進落實。

創(chuàng)新上線數(shù)字化監(jiān)管系統(tǒng)。在全國網(wǎng)絡交易監(jiān)測平臺的基礎上，浙江省市場監(jiān)管局于2月26日率先上線“浙江公平在線”，對“二選一”“大數(shù)據(jù)殺熟”等13種行為開展風險監(jiān)測和監(jiān)管。堅持邊研究、邊開發(fā)、邊應用，持續(xù)迭代20個版本，目前覆蓋重點網(wǎng)絡平臺350余家，監(jiān)測平臺內經營者325萬家、商品10474萬件，實現(xiàn)對平臺企業(yè)全網(wǎng)監(jiān)測、數(shù)據(jù)畫像、智能分析、動態(tài)感知和閉環(huán)處置。

密集開展平臺企業(yè)合規(guī)輔導。針對平臺經濟不同對象、不同風險，浙江省市場監(jiān)管局分類召開行政指導會、合規(guī)輔導會、行政約談會、業(yè)務培訓會。根據(jù)全國平臺企業(yè)行政指導會部署要求，在全省310家平臺企業(yè)部署開展自查整改和評估督導工作，提示違規(guī)風險，提醒潛在隱患，要求對照14個方面116項整改清單，做到全面自查、限期整改兩個“全覆蓋”。

著力打造清朗網(wǎng)絡生態(tài)。浙江省市場監(jiān)管局下達《行政指導書》，督導阿里巴巴集團嚴格按照總局要求，全鏈條全方位全過程自查，做到及時改、全面改、徹底改，整改工作嚴格按計劃有序推進。全面深化與公安部門“大協(xié)作”機制，深入開展專項執(zhí)法行動，嚴厲打擊仿冒混淆、虛假宣傳、刷單炒信等不正當競爭行為，查處網(wǎng)絡違法案件3380件。

取得三方面主要成效

協(xié)同監(jiān)管格局初步形成。浙江已建立政府牽頭、部門協(xié)同的平臺經濟工作專班，構建形成部門會商工作機制，組建高層次的反壟斷專家指導委員會，及時研究解決平臺經濟發(fā)展中出現(xiàn)的問題，推動各項政策措施落地見效。

數(shù)字監(jiān)管效能不斷提升。“浙江公平在線”上線以來，累計發(fā)現(xiàn)風險線索1440條，監(jiān)測準確率達61.8%，處置率100%。在向屬地監(jiān)管部門交辦的521條違法線索中，255條線索已立案查處，65條線索按程序移送，其余201條線索分別采取責令改正、列入異常經營名錄等處置措施，平臺企業(yè)涉嫌違法風險明顯減少。

企業(yè)合規(guī)意識明顯增強。平臺企業(yè)高度重視尊法學法守法，合規(guī)管理體系進一步完善。浙江省內5家重點平臺企業(yè)認真整改反壟斷、反不正當競爭等方面的198個突出問題，成效明顯，其他平臺合規(guī)體系也正逐步完善。

據(jù)介紹，下一步，浙江省市場監(jiān)管局將深入貫徹落實中央財經委員會第九次會議精神，在總局和浙江省委省政府的正確領導和有力支持下，以數(shù)字化改革為引領，著力構建既有活力又有秩序的平臺經濟生態(tài)體系，力爭在整體推進公平競爭、監(jiān)管創(chuàng)新和推動企業(yè)競爭力提升上走在前列。將出臺《浙江省平臺企業(yè)競爭合規(guī)指引》，健全反壟斷合規(guī)評估機制、扼殺性并購預防機制，全面實施公平競爭審查制度。還將進一步迭代升級“浙江公平在線”，優(yōu)化監(jiān)測模塊，提升監(jiān)管能級，完善大數(shù)據(jù)監(jiān)控、風險預警、線索核查、調查處置的全鏈條監(jiān)管機制。同時還將建立平臺企業(yè)主體責任清單制度，督促平臺企業(yè)落實整改責任，促進平臺企業(yè)規(guī)范經營。