中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)?！兑庖姟分忻鞔_提出了進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的主要任務(wù)和重大措施。(據(jù)7月25日《北京青年報(bào)》報(bào)道)

《意見》以構(gòu)建教育良好生態(tài)，減輕學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、健康成長為目標(biāo)，圍繞多個(gè)環(huán)節(jié)、多個(gè)問題，出臺(tái)連環(huán)大招，切中了現(xiàn)實(shí)教育中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)，回應(yīng)了社會(huì)關(guān)切，也必將對(duì)校內(nèi)校外的教育行為、教育理念、教育風(fēng)氣、教育環(huán)境乃至教育市場(chǎng)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

《意見》提出的對(duì)校外培訓(xùn)的從嚴(yán)規(guī)范和控制措施尤為引人關(guān)注。多年來，飛速發(fā)展的校外培訓(xùn)在一定程度上豐富了學(xué)生的培訓(xùn)選擇和素質(zhì)提升選擇，也給學(xué)生提供了便利和幫助，但校外培訓(xùn)也出現(xiàn)了種種弊端，侵害了學(xué)生和家長的權(quán)益，加重了教育負(fù)擔(dān)，破壞了教育生態(tài)。從嚴(yán)整治校外培訓(xùn)行為，已經(jīng)勢(shì)在必行。

根據(jù)《意見》，對(duì)校外培訓(xùn)要從主體資質(zhì)、融資、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間、收費(fèi)等多個(gè)方面進(jìn)行嚴(yán)格管制。可以預(yù)見，隨著《意見》以及配套法律法規(guī)、政策、制度、措施的落實(shí)，在市場(chǎng)明面上，校外培訓(xùn)的亂象將得到有效遏制，學(xué)科培訓(xùn)行為將有序壓縮甚至退出，與傳統(tǒng)學(xué)校惡性不當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的局面將得到有效緩解。

然而，我們要謹(jǐn)防校外培訓(xùn)亂象“摁下葫蘆起了瓢”，以各種變通形式“暗度陳倉”。不再審批新的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，不允許校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)利用寒暑假、休息日、法定節(jié)假日組織學(xué)科培訓(xùn)，一些機(jī)構(gòu)或人員會(huì)不會(huì)由明轉(zhuǎn)暗，無證運(yùn)行?一些非營利機(jī)構(gòu)會(huì)不會(huì)以營利為目的組織學(xué)科培訓(xùn)，背離公益屬性?私教、一對(duì)一授課、網(wǎng)絡(luò)授課等行為會(huì)不會(huì)填補(bǔ)以往規(guī)模性校外培訓(xùn)的空白?比之位于明處的校外培訓(xùn)，這些問題隱蔽性更強(qiáng)，規(guī)范程度更低，對(duì)學(xué)生和家長權(quán)益的侵犯、對(duì)教育生態(tài)的破壞也很嚴(yán)重，對(duì)監(jiān)管提出了更大的挑戰(zhàn)。

治理校外培訓(xùn)，各級(jí)政府及有關(guān)部門必須在嚴(yán)管市場(chǎng)明面上的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和行為的同時(shí)，全面拓寬監(jiān)管視野，延伸監(jiān)管觸角，建立健全對(duì)癥有效的監(jiān)管機(jī)制，對(duì)各類暗箱培訓(xùn)加強(qiáng)防范和治理力度，對(duì)黑機(jī)構(gòu)違規(guī)培訓(xùn)和在編教師有償參與補(bǔ)課或營利性培訓(xùn)“零容忍”，讓觸碰底線者付出必要的代價(jià)，堅(jiān)決封堵校外培訓(xùn)亂象的“地下”溢出。只有對(duì)校外培訓(xùn)進(jìn)行“地上”“地下”全領(lǐng)域防治，才能把《意見》的要求真正落到實(shí)處，才能收獲更好的教育效果、社會(huì)效果。