中國消費者報報道（記者鄭鐵峰）近日，浙江省湖州市市場監(jiān)管局在德清縣召開《網(wǎng)絡實物商品銷售管理規(guī)范》（DB3305/T 191—2021）市級推薦性地方標準發(fā)布會，并進行相關解讀。據(jù)悉，這是全國首個《網(wǎng)絡實物商品銷售管理規(guī)范》（以下簡稱《規(guī)范》）市級地方標準。

近年來，湖州市網(wǎng)絡經(jīng)濟發(fā)展迅速，市場規(guī)模不斷擴大，市場消費環(huán)境整體良好，對于擴大網(wǎng)絡消費需求、促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變發(fā)揮了重要作用。全市市場監(jiān)管系統(tǒng)著力在平臺應用、網(wǎng)絡治理、監(jiān)管監(jiān)測、技術支撐等全鏈條上持續(xù)發(fā)力，大力開展“引導+督促”“監(jiān)測+報告”“巡查+防控”等舉措，強化網(wǎng)絡市場監(jiān)管，營造安全放心的網(wǎng)絡消費環(huán)境。

《規(guī)范》由湖州市市場監(jiān)管局提出并歸口，德清縣市場監(jiān)管局、德清縣電子商務協(xié)會、浙江歐詩漫集團有限公司、浙北大廈集團有限公司、杭州觀致標準技術服務有限公司共同起草制定，于7月1日起正式實施。

發(fā)布會上，湖州市市場監(jiān)管局黨委委員、副局長顧吉生對《規(guī)范》進行了詳細解讀，相關電商企業(yè)、平臺企業(yè)作交流發(fā)言。顧吉生表示，隨著網(wǎng)絡經(jīng)濟迅速興起，線上新型業(yè)態(tài)的不斷創(chuàng)新，數(shù)字技術驅(qū)動下的線上新型消費，能更高效地匹配供需雙方，促進消費回補、潛力釋放，起到助推經(jīng)濟、穩(wěn)定就業(yè)等多重作用。《規(guī)范》從進一步優(yōu)化區(qū)域內(nèi)網(wǎng)絡經(jīng)營主體建檔亮標的合法性、網(wǎng)絡交易的合規(guī)性、網(wǎng)絡廣告用語的規(guī)范性、網(wǎng)上明碼標價的可行性、網(wǎng)絡售貨退貨承諾的兌現(xiàn)性以及商品質(zhì)量的安全性等方面提出了具體要求，以標準形式固化，目的就是督促網(wǎng)絡經(jīng)營者主動履行義務，依法合規(guī)經(jīng)營，不斷引領區(qū)域內(nèi)網(wǎng)絡經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟健康發(fā)展。

源于企業(yè) 適用全市

《規(guī)范》是浙江多家企業(yè)在網(wǎng)絡銷售實踐經(jīng)驗的基礎上，結(jié)合全市網(wǎng)絡經(jīng)濟發(fā)展實際和區(qū)域特點制定的，對經(jīng)營者網(wǎng)絡銷售過程中的售前、售中、售后提出了規(guī)范性要求，體現(xiàn)出較強的可借鑒性、可推廣性和可持續(xù)性。

《規(guī)范》堅持線上線下融合發(fā)展，將主體規(guī)范與行為規(guī)范、商品質(zhì)量規(guī)范相結(jié)合，確定標準框架及主要技術內(nèi)容，設定網(wǎng)絡實物商品銷售管理的關鍵要素，切實推動各要素在網(wǎng)絡經(jīng)濟監(jiān)管領域中的相互融合，構建政府監(jiān)管、企業(yè)自治、政企協(xié)同、消費監(jiān)督“四位一體”的新機制。

《規(guī)范》于2020年11月正式啟動，結(jié)合全市平臺經(jīng)濟發(fā)展、電商企業(yè)實際，充分借鑒省內(nèi)外相關標準規(guī)范，深入調(diào)研全市網(wǎng)絡消費狀況，經(jīng)立項認證、座談研討、廣泛征求意見建議后形成報批稿，征求范圍涵蓋行政機關、科研機構、院校、基層單位、協(xié)會、企業(yè)約三十多家單位。

呈現(xiàn)“三大亮點”

從“碎片”到“融合”。《規(guī)范》按照線上線下一體化監(jiān)管的總體思路，圍繞市場監(jiān)管領域網(wǎng)絡商品銷售管理，豐富了經(jīng)營信息管理（自然人、組織）、網(wǎng)絡商品管理（質(zhì)量管理、計量管理、價格管理、廣告管理、商標管理）、銷售行為管理（商品信息、公平競爭、售后服務）等內(nèi)容，構建線上線下全覆蓋、全業(yè)務領域齊抓共管的市場監(jiān)管新格局。

從“源頭”到“末端”?！兑?guī)范》結(jié)合實際，建立經(jīng)營信息公開化、經(jīng)營商品品質(zhì)化、銷售行為規(guī)范化、售后服務一體化、網(wǎng)絡監(jiān)管機制化的管理規(guī)范，在售前、售中、售后全鏈條上持續(xù)發(fā)力，加強網(wǎng)絡經(jīng)營主體建檔亮照亮標亮證工作，推進網(wǎng)絡監(jiān)管與服務示范區(qū)建設，促進全市網(wǎng)絡經(jīng)濟集聚化、品牌化、規(guī)范化發(fā)展。

從“管控”到“共治”。《規(guī)范》緊貼技術變革與商業(yè)實踐，引導特色產(chǎn)業(yè)電商企業(yè)積極參與行業(yè)性自律自治，推動網(wǎng)絡銷售經(jīng)營者規(guī)范管理，提高供給側(cè)質(zhì)量，推動行業(yè)信用體系建設，推進監(jiān)督管理信息共享，從而營造安全放心誠信的網(wǎng)絡消費環(huán)境，擴大群眾網(wǎng)絡消費需求，增強網(wǎng)絡經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力。

目標任務明確

《規(guī)范》明確了不同網(wǎng)絡銷售經(jīng)營者的亮照亮證方式，包括自然人和組織、已辦理市場主體登記的和依法無須辦理市場主體登記的、以及通過網(wǎng)絡交易平臺、網(wǎng)絡社交、網(wǎng)絡直播、自建網(wǎng)站等方式開展網(wǎng)絡銷售的經(jīng)營者等，充分保障消費者的知情權。

《規(guī)范》圍繞銷售假冒偽劣商品、虛假宣傳、刷單炒信、網(wǎng)絡商標侵權、不正當競爭行為、網(wǎng)絡集中促銷節(jié)點等網(wǎng)絡交易市場關注重點，明確了經(jīng)營者主體責任落實的具體要求，構建線上線下一體化監(jiān)管格局，維護消費者和經(jīng)營者合法權益。

《規(guī)范》建立了網(wǎng)絡實物商品銷售管理評價體系，運用具體量化指標，有利監(jiān)督評價，鼓勵經(jīng)營者參與網(wǎng)絡實物商品銷售評價體系建設工作。

顧吉生表示，今年湖州市市場監(jiān)管系統(tǒng)將緊緊抓住數(shù)字化改革這一著力點，以《網(wǎng)絡實物商品銷售管理規(guī)范》市級地方標準為引領，全力推進數(shù)字化改革，努力在制度創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、監(jiān)管創(chuàng)新等方面深度融合，形成改革合力，樹立典型樣板，形成示范效應，共享改革成果，以數(shù)字引領助推平臺經(jīng)濟、網(wǎng)絡經(jīng)濟規(guī)范健康發(fā)展。