中國消費者報訊(記者王峰)銀保監(jiān)會近日起草了《銀行保險機構(gòu)關(guān)聯(lián)交易管理辦法(征求意見稿)》(以下簡稱《意見稿》)。此舉旨在為進一步加強關(guān)聯(lián)交易監(jiān)管，規(guī)范銀行保險機構(gòu)關(guān)聯(lián)交易行為，防范不當(dāng)利益輸送風(fēng)險。

《意見稿》共七章六十八條，包括總則、關(guān)聯(lián)方、關(guān)聯(lián)交易、關(guān)聯(lián)交易的內(nèi)部管理、報告和披露、監(jiān)督管理、附則等。《辦法》順應(yīng)行業(yè)發(fā)展需要，注重借鑒國內(nèi)外制度經(jīng)驗，覆蓋銀保監(jiān)會監(jiān)管的各類銀行保險機構(gòu)。

《意見稿》主要內(nèi)容包括：一是統(tǒng)籌規(guī)范銀行業(yè)保險業(yè)關(guān)聯(lián)交易監(jiān)管。吸收整合銀行業(yè)保險業(yè)兩方面制度優(yōu)勢，既統(tǒng)一關(guān)聯(lián)交易管理規(guī)則，又兼顧不同類型機構(gòu)特點，力爭實現(xiàn)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)一致性基礎(chǔ)上的差異化監(jiān)管。二是明確了監(jiān)管總體原則。銀行保險機構(gòu)應(yīng)當(dāng)維護公司經(jīng)營的獨立性，提高市場競爭力，控制關(guān)聯(lián)交易的數(shù)量和規(guī)模，重點防范向股東及其關(guān)聯(lián)方進行利益輸送風(fēng)險，避免多層嵌套等復(fù)雜安排。三是堅持問題導(dǎo)向。按照實質(zhì)重于形式和穿透監(jiān)管原則，優(yōu)化關(guān)聯(lián)方和關(guān)聯(lián)交易識別，加強對表外、資管、同業(yè)等重點領(lǐng)域關(guān)聯(lián)交易管理，設(shè)置跨部門的關(guān)聯(lián)交易管理辦公室，明確牽頭部門、設(shè)置專崗，加強重點風(fēng)險識別。四是加強信息披露，豐富監(jiān)管措施。壓實主體責(zé)任，建立層層問責(zé)機制，提高信息披露標(biāo)準(zhǔn)，強化機構(gòu)內(nèi)部管理和外部監(jiān)督措施。