中國消費者報報道 近日，浙江省創(chuàng)造力百強企業(yè)榜單發(fā)布，該榜單以2020年底數(shù)據(jù)為基準，首次以企業(yè)有效發(fā)明專利存量、高價值發(fā)明專利量和近三年發(fā)明專利授權量為主要指標構建企業(yè)創(chuàng)造力綜合指數(shù)模型，并根據(jù)計算結果形成百強企業(yè)綜合指數(shù)。其中，杭州擁有百強企業(yè)47家，且前7強均為杭州企業(yè)，充分凸顯杭州的創(chuàng)新首位度。

6月4日，杭州市知識產(chǎn)權保護工作推進會舉行，杭州作為全國首批知識產(chǎn)權示范城市、國家知識產(chǎn)權運營服務體系建設試點城市和中小企業(yè)知識產(chǎn)權戰(zhàn)略推進工程試點城市，展示了其高度重視知識產(chǎn)權全鏈條保護的決心。

數(shù)據(jù)賦能創(chuàng)新發(fā)展 構建知識產(chǎn)權培育體系

知識產(chǎn)權數(shù)據(jù)以往多集中在國家層面，對此，杭州構建集全球1.5億條專利、700萬條法律狀態(tài)、3億條專利引文、24萬條專利標準、63萬條訴訟文書等多維度數(shù)據(jù)為一體的數(shù)據(jù)中臺，為政府部門在區(qū)域經(jīng)濟描述性分析、預測性研判、規(guī)劃性智治等方面提供支撐，實現(xiàn)知識產(chǎn)權數(shù)據(jù)與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展深度融合。截至目前，杭州根據(jù)區(qū)域數(shù)字監(jiān)測分析，在市域知識產(chǎn)權高地布局建設國家級知識產(chǎn)權強區(qū)強縣、示范園區(qū)、服務業(yè)發(fā)展示范區(qū)、導航實驗區(qū)7個；省級知識產(chǎn)權強區(qū)強縣15個；省級商業(yè)秘密保護示范區(qū)2個，省、市商業(yè)秘密保護示范站（點）310家。

為進一步給產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃提供路徑指引，聚焦數(shù)字經(jīng)濟等重點產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，杭州專門實施專利布局設計和產(chǎn)業(yè)鏈精準畫像，開展高價值專利（專利組合）培育、產(chǎn)業(yè)導航培育和專利特色數(shù)據(jù)庫建設。2020年，培育貝達藥業(yè)等高價值專利組合20個，建設人工智能等知識產(chǎn)權聯(lián)盟2個，生物醫(yī)藥等重點產(chǎn)業(yè)專利導航6個、企業(yè)專利特色庫35個。擁有涉及戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、海外同族、維持十年以上、交易轉化等高價值發(fā)明專利2.3萬件，占全省的44.52%。

在強企戰(zhàn)略之下，杭州還為企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造提供了大量的信息支持。堅持專利質量提升工程，強化專利評價質量導向，開展知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè)培育、《企業(yè)知識產(chǎn)權管理規(guī)范》試點工作和小微企業(yè)知識產(chǎn)權托管服務，為企業(yè)規(guī)劃專利戰(zhàn)略、技術攻堅、產(chǎn)品保護、危機應對等提供信息支撐。目前，共培育國家、省、市各級知識產(chǎn)權優(yōu)勢示范企業(yè)1090家，累計通貫標認證企業(yè)1048家，知識產(chǎn)權托管服務覆蓋小微企業(yè)2907家，獲中國專利和外觀專利優(yōu)秀獎17項。

建立協(xié)同機制 形成知識產(chǎn)權保護合力

成立全球首家互聯(lián)網(wǎng)法院，設立知識產(chǎn)權法庭和4家巡回審判庭，推行知識產(chǎn)權民事、行政和刑事案件“三合一”審判試點……這僅僅只是杭州市市場監(jiān)管部門探索多跨協(xié)同機制的一個縮影。為更好推進侵權假冒案件協(xié)同辦，杭州市市場監(jiān)管局制定實施了《杭州市知識產(chǎn)權保護行動計劃（2020-2022年）》，強化司法、行政、調解、仲裁、社會多方聯(lián)動，構建“跨層級、跨部門、跨地域”的知識產(chǎn)權大保護格局。建立知識產(chǎn)權審判技術調查官制度，加強對核心技術和前沿領域技術成果的保護。組建知識產(chǎn)權執(zhí)法大隊，開展“護航”“溯源”“凈化”“劍網(wǎng)”四大專項行動，加強“西湖龍井”地理標志、亞運會標志、大型活動等知識產(chǎn)權保護。2020年，查辦司法、行政、仲裁案件1.5萬件，涉案總金額9.97億元。

此外，借助大數(shù)據(jù)賦能商事調解，杭州在城市大腦系統(tǒng)中部署中國（杭州）知識產(chǎn)權·國際商事調解云平臺，搭建“在線申請-智能分案-電子送達-在線調解-司法確認-電子歸檔”辦理閉環(huán)，實現(xiàn)知識產(chǎn)權糾紛調解云端化，讓知識產(chǎn)權和國際商事糾紛調解“一次不用跑”，為數(shù)字化手段、非訴訟方式解決知識產(chǎn)權和國際商事糾紛提供杭州方案，成功入選國務院服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點“最佳實踐案例”。上線不到一年，“云平臺”共接收杭州市中級人民法院引調案件9638件，調解成功2138件，已履行2111件（其余尚未到履行期），自動履行率99%。

值得一提的是，杭州還設有一個國家級知識產(chǎn)權保護中心——中國（杭州）知識產(chǎn)權保護中心，面向高端裝備制造產(chǎn)業(yè)開展知識產(chǎn)權快速協(xié)同保護工作。推進知識產(chǎn)權維權援助工作建設，在全市13個區(qū)（縣）市和7個園區(qū)建立知識產(chǎn)權維權援助工作站。加強中國（杭州）知識產(chǎn)權維權援助中心、中國杭州（制筆）知識產(chǎn)權快速維權援助中心兩個國家級維權中心建設。在阿里巴巴等電商平臺建設知識產(chǎn)權維權工作站，開通專利案件快速處理綠色通道。入駐動漫節(jié)、文博會現(xiàn)場執(zhí)法，快速處理知識產(chǎn)權違法行為。2020年，通過維權援助站、快速維權中心等快保護方式共處理知識產(chǎn)權違法線索6500條次；辦理周期縮短20%以上。

搭建運營服務平臺 提升知識產(chǎn)權服務水平

杭州高新區(qū)（濱江）擁有浙江省首個知識產(chǎn)權全門類“一站式”受理大廳，承擔市場監(jiān)管總局事權的公共服務窗口、中介代理機構近50個，有效解決知識產(chǎn)權服務事項種類較多、層級較高、地點分散、流程復雜等難點堵點。而濱江試點正是市場監(jiān)管部門落實“放管服”要求,對全市知識產(chǎn)權政策和事項進行收集梳理，形成《杭州市企業(yè)知識產(chǎn)權服務事項工作清單》這一集專利申請、商標注冊、發(fā)明專利資助等37個事項為一體的有效實踐。

以市場主體需求為導向，積極構建線上線下融合的知識產(chǎn)權公共服務運營平臺。線上創(chuàng)設集知識產(chǎn)權創(chuàng)造、運用、保護、管理、服務“全鏈條”“一網(wǎng)通辦”數(shù)字平臺，集成知識產(chǎn)權申請等事項75個。以政策資助為例，實時對接“親清在線”平臺，實現(xiàn)資助發(fā)放1.64億元，惠及企業(yè)3022家次。線下在未來科技城打造集專利、商標等事權“全市域”“一站服務”受理大廳，承擔市場監(jiān)管總局事權的公共服務窗口3個，中介代理、知識產(chǎn)權聯(lián)盟等服務運營機構30余個，撬動線上線下融合。同時，在錢塘、濱江、余杭、拱墅構建生物醫(yī)藥產(chǎn)權交易、高價值培育、公共運營服務、知識產(chǎn)權交易分平臺，打造“一主多點”服務平臺。

此外，為推動知識產(chǎn)權項目成果轉化，建立專利質押風險池，開發(fā)銀行質押產(chǎn)品，成立運營引導基金，搭建專利評估模塊，多渠道助力企業(yè)融資，推動知識產(chǎn)權轉化為“真金白銀”。2020年，運營基金批復出資 5000 萬元，撬動社會資本 2 億元；風險補償基金支持企業(yè)201家，占質押登記企業(yè)的 61.6%；免費評估專利82件，幫助企業(yè)獲得融資84.70億元。面向中小微企業(yè)實施知識產(chǎn)權轉移轉化計劃，2020年成交技術成果550.08億元。（施本允）