中國(guó)消費(fèi)者報(bào)報(bào)道 近日，浙江省創(chuàng)造力百?gòu)?qiáng)企業(yè)榜單發(fā)布，該榜單以2020年底數(shù)據(jù)為基準(zhǔn)，首次以企業(yè)有效發(fā)明專利存量、高價(jià)值發(fā)明專利量和近三年發(fā)明專利授權(quán)量為主要指標(biāo)構(gòu)建企業(yè)創(chuàng)造力綜合指數(shù)模型，并根據(jù)計(jì)算結(jié)果形成百?gòu)?qiáng)企業(yè)綜合指數(shù)。其中，杭州擁有百?gòu)?qiáng)企業(yè)47家，且前7強(qiáng)均為杭州企業(yè)，充分凸顯杭州的創(chuàng)新首位度。

6月4日，杭州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作推進(jìn)會(huì)舉行，杭州作為全國(guó)首批知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)城市和中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)工程試點(diǎn)城市，展示了其高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)的決心。

數(shù)據(jù)賦能創(chuàng)新發(fā)展 構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)培育體系

知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)以往多集中在國(guó)家層面，對(duì)此，杭州構(gòu)建集全球1.5億條專利、700萬(wàn)條法律狀態(tài)、3億條專利引文、24萬(wàn)條專利標(biāo)準(zhǔn)、63萬(wàn)條訴訟文書(shū)等多維度數(shù)據(jù)為一體的數(shù)據(jù)中臺(tái)，為政府部門(mén)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)描述性分析、預(yù)測(cè)性研判、規(guī)劃性智治等方面提供支撐，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展深度融合。截至目前，杭州根據(jù)區(qū)域數(shù)字監(jiān)測(cè)分析，在市域知識(shí)產(chǎn)權(quán)高地布局建設(shè)國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)區(qū)強(qiáng)縣、示范園區(qū)、服務(wù)業(yè)發(fā)展示范區(qū)、導(dǎo)航實(shí)驗(yàn)區(qū)7個(gè)；省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)區(qū)強(qiáng)縣15個(gè)；省級(jí)商業(yè)秘密保護(hù)示范區(qū)2個(gè)，省、市商業(yè)秘密保護(hù)示范站（點(diǎn)）310家。

為進(jìn)一步給產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃提供路徑指引，聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，杭州專門(mén)實(shí)施專利布局設(shè)計(jì)和產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)畫(huà)像，開(kāi)展高價(jià)值專利（專利組合）培育、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)航培育和專利特色數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。2020年，培育貝達(dá)藥業(yè)等高價(jià)值專利組合20個(gè)，建設(shè)人工智能等知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟2個(gè)，生物醫(yī)藥等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航6個(gè)、企業(yè)專利特色庫(kù)35個(gè)。擁有涉及戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、海外同族、維持十年以上、交易轉(zhuǎn)化等高價(jià)值發(fā)明專利2.3萬(wàn)件，占全省的44.52%。

在強(qiáng)企戰(zhàn)略之下，杭州還為企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造提供了大量的信息支持。堅(jiān)持專利質(zhì)量提升工程，強(qiáng)化專利評(píng)價(jià)質(zhì)量導(dǎo)向，開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)培育、《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》試點(diǎn)工作和小微企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)托管服務(wù)，為企業(yè)規(guī)劃專利戰(zhàn)略、技術(shù)攻堅(jiān)、產(chǎn)品保護(hù)、危機(jī)應(yīng)對(duì)等提供信息支撐。目前，共培育國(guó)家、省、市各級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)示范企業(yè)1090家，累計(jì)通貫標(biāo)認(rèn)證企業(yè)1048家，知識(shí)產(chǎn)權(quán)托管服務(wù)覆蓋小微企業(yè)2907家，獲中國(guó)專利和外觀專利優(yōu)秀獎(jiǎng)17項(xiàng)。

建立協(xié)同機(jī)制 形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)合力

成立全球首家互聯(lián)網(wǎng)法院，設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭和4家巡回審判庭，推行知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、行政和刑事案件“三合一”審判試點(diǎn)……這僅僅只是杭州市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)探索多跨協(xié)同機(jī)制的一個(gè)縮影。為更好推進(jìn)侵權(quán)假冒案件協(xié)同辦，杭州市市場(chǎng)監(jiān)管局制定實(shí)施了《杭州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃（2020-2022年）》，強(qiáng)化司法、行政、調(diào)解、仲裁、社會(huì)多方聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建“跨層級(jí)、跨部門(mén)、跨地域”的知識(shí)產(chǎn)權(quán)大保護(hù)格局。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判技術(shù)調(diào)查官制度，加強(qiáng)對(duì)核心技術(shù)和前沿領(lǐng)域技術(shù)成果的保護(hù)。組建知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法大隊(duì)，開(kāi)展“護(hù)航”“溯源”“凈化”“劍網(wǎng)”四大專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)“西湖龍井”地理標(biāo)志、亞運(yùn)會(huì)標(biāo)志、大型活動(dòng)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。2020年，查辦司法、行政、仲裁案件1.5萬(wàn)件，涉案總金額9.97億元。

此外，借助大數(shù)據(jù)賦能商事調(diào)解，杭州在城市大腦系統(tǒng)中部署中國(guó)（杭州）知識(shí)產(chǎn)權(quán)·國(guó)際商事調(diào)解云平臺(tái)，搭建“在線申請(qǐng)-智能分案-電子送達(dá)-在線調(diào)解-司法確認(rèn)-電子歸檔”辦理閉環(huán)，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解云端化，讓知識(shí)產(chǎn)權(quán)和國(guó)際商事糾紛調(diào)解“一次不用跑”，為數(shù)字化手段、非訴訟方式解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)和國(guó)際商事糾紛提供杭州方案，成功入選國(guó)務(wù)院服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)“最佳實(shí)踐案例”。上線不到一年，“云平臺(tái)”共接收杭州市中級(jí)人民法院引調(diào)案件9638件，調(diào)解成功2138件，已履行2111件（其余尚未到履行期），自動(dòng)履行率99%。

值得一提的是，杭州還設(shè)有一個(gè)國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心——中國(guó)（杭州）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，面向高端裝備制造產(chǎn)業(yè)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)工作。推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作建設(shè)，在全市13個(gè)區(qū)（縣）市和7個(gè)園區(qū)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作站。加強(qiáng)中國(guó)（杭州）知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心、中國(guó)杭州（制筆）知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)援助中心兩個(gè)國(guó)家級(jí)維權(quán)中心建設(shè)。在阿里巴巴等電商平臺(tái)建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)工作站，開(kāi)通專利案件快速處理綠色通道。入駐動(dòng)漫節(jié)、文博會(huì)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法，快速處理知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法行為。2020年，通過(guò)維權(quán)援助站、快速維權(quán)中心等快保護(hù)方式共處理知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法線索6500條次；辦理周期縮短20%以上。

搭建運(yùn)營(yíng)服務(wù)平臺(tái) 提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)水平

杭州高新區(qū)（濱江）擁有浙江省首個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)全門(mén)類(lèi)“一站式”受理大廳，承擔(dān)市場(chǎng)監(jiān)管總局事權(quán)的公共服務(wù)窗口、中介代理機(jī)構(gòu)近50個(gè)，有效解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)事項(xiàng)種類(lèi)較多、層級(jí)較高、地點(diǎn)分散、流程復(fù)雜等難點(diǎn)堵點(diǎn)。而濱江試點(diǎn)正是市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)落實(shí)“放管服”要求,對(duì)全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策和事項(xiàng)進(jìn)行收集梳理，形成《杭州市企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)事項(xiàng)工作清單》這一集專利申請(qǐng)、商標(biāo)注冊(cè)、發(fā)明專利資助等37個(gè)事項(xiàng)為一體的有效實(shí)踐。

以市場(chǎng)主體需求為導(dǎo)向，積極構(gòu)建線上線下融合的知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)。線上創(chuàng)設(shè)集知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理、服務(wù)“全鏈條”“一網(wǎng)通辦”數(shù)字平臺(tái)，集成知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)等事項(xiàng)75個(gè)。以政策資助為例，實(shí)時(shí)對(duì)接“親清在線”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資助發(fā)放1.64億元，惠及企業(yè)3022家次。線下在未來(lái)科技城打造集專利、商標(biāo)等事權(quán)“全市域”“一站服務(wù)”受理大廳，承擔(dān)市場(chǎng)監(jiān)管總局事權(quán)的公共服務(wù)窗口3個(gè)，中介代理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟等服務(wù)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)30余個(gè)，撬動(dòng)線上線下融合。同時(shí)，在錢(qián)塘、濱江、余杭、拱墅構(gòu)建生物醫(yī)藥產(chǎn)權(quán)交易、高價(jià)值培育、公共運(yùn)營(yíng)服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易分平臺(tái)，打造“一主多點(diǎn)”服務(wù)平臺(tái)。

此外，為推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化，建立專利質(zhì)押風(fēng)險(xiǎn)池，開(kāi)發(fā)銀行質(zhì)押產(chǎn)品，成立運(yùn)營(yíng)引導(dǎo)基金，搭建專利評(píng)估模塊，多渠道助力企業(yè)融資，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化為“真金白銀”。2020年，運(yùn)營(yíng)基金批復(fù)出資 5000 萬(wàn)元，撬動(dòng)社會(huì)資本 2 億元；風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金支持企業(yè)201家，占質(zhì)押登記企業(yè)的 61.6%；免費(fèi)評(píng)估專利82件，幫助企業(yè)獲得融資84.70億元。面向中小微企業(yè)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化計(jì)劃，2020年成交技術(shù)成果550.08億元。（施本允）