中國消費者報報道（盧林峰 陳小燕 記者張文章）近日，福建省廈門市市場監(jiān)管綜合執(zhí)法支隊接經前期摸排，踩點調查，聯(lián)合集美區(qū)市場監(jiān)管局迅速出擊，查獲一起無證生產假冒兒童化妝品案件，涉案產品貨值超過70萬元。該案已被福建省藥監(jiān)局列為督辦案件。

依據(jù)線索踩點布控

4月份，有群眾匿名舉報廈門某日化有限公司違法生產爆炸鹽（浴鹽），非法灌裝沐浴露、洗發(fā)水。舉報信對當事人廠區(qū)設置、隱蔽生產、負責人警覺性高等有較詳細描述，線索價值較高。經執(zhí)法人員向藥化處查詢，當事人未取得《化妝品生產許可證》。

為避免查處時應對不力，廈門市市場監(jiān)管綜合執(zhí)法支隊執(zhí)法人員決定著便服先期踩點偵查。該公司能進入2樓實際生產場所的大門關閉，執(zhí)法人員乘電梯到4樓，再步行至2樓廠區(qū)的另一側門口。廠區(qū)內過道狹長陰暗，無法看清內部情況，而從過道上的氣味判斷，大概率存在生產化妝品行為。

現(xiàn)場查獲假冒兒童化妝品

在前期摸底后，支隊執(zhí)法人員前往集美區(qū)局會商案情，共同擬定行動方案，考慮到無證生產的復雜性，決定協(xié)調市、區(qū)、所三級優(yōu)勢執(zhí)法力量聯(lián)合沖擊現(xiàn)場。執(zhí)法人員各司其職，按照行動方案分為五個小組，分別負責查看清點物品、檢查相關臺賬票據(jù)、盯防相關人員防止互相通氣、拍照攝像、協(xié)調保障等工作。小組與小組之間要求相互配合，快速處理現(xiàn)場，及時固定證據(jù)。

執(zhí)法三級聯(lián)動跨地追蹤

4月21日，執(zhí)法支隊聯(lián)合集美區(qū)市場監(jiān)管局、杏林市場監(jiān)管所對廈門某有限公司廠名廠址的兒童洗發(fā)乳、兒童沐浴乳、泡沫洗手液等化妝品成品共7種合計1141瓶；發(fā)現(xiàn)用于化妝品生產的灌裝機、操作臺、攪拌機、噴碼機等生產設備，及大量化妝品原料、半成品、標簽、泵頭、空瓶、包裝盒等包材。當事人生產鏈條完整，存在涉嫌違法生產化妝品的行為，上述成品、半成品、包材被依法扣押。

面對突如其來的檢查，當事人現(xiàn)場幾名員工守口如瓶，隨后趕來的公司法定代表人譚某也推說是朋友寄放的，拒不承認違法加工事實。經執(zhí)法人員對譚某宣傳法律政策，說明利害關系，譚某逐漸松口交代事實，執(zhí)法人員對其進行詢問調查并制作筆錄，初步固定當事人接受邱某委托無證加工化妝品的有關事實。

在得知當事人所有產品均銷往邱某處后，為避免違法產品被轉移，執(zhí)法人員當機立斷，立即兵分二路，一路人員繼續(xù)留在現(xiàn)場固定證據(jù)、查扣物資及撰寫文書；另一路人員趕往泉州南安水頭鎮(zhèn)，在屬地市場監(jiān)管部門的協(xié)助下，當晚查獲正在轉移的大量涉案產品，南安市市場監(jiān)管局依法予以扣押。

經初步調查，當事人受泉州南安市水頭鎮(zhèn)邱某委托，用購買來的半成品進行灌裝生產化妝品，并全部銷售給邱某。自2018年10月以來，當事人已生產銷售各香型的沐浴乳27314瓶、洗發(fā)乳27622瓶、洗手液66708瓶，銷售金額合計70余萬元。

加大違法行為查處力度

2021年4月，上級部門先后下發(fā)文件，部署兒童化妝品專項檢查工作。今年是新《化妝品監(jiān)督管理條例》實施的第一年，廈門市市場監(jiān)管綜合執(zhí)法支隊加大了化妝品違法行為的查處力度，截至目前已立案5起，涵蓋了普通用途化妝品和特殊化妝品，涉及化妝品生產、經營、使用多個環(huán)節(jié)。上述此案所涉及沐浴乳、洗發(fā)乳均標示為兒童用品，系無證生產，存在較大的安全風險，在案件事實查清后，將依法予以重處。依據(jù)《化妝品監(jiān)督管理條例》，無證生產化妝品應處貨值金額15倍以上30倍以下罰款。

下一步，廈門市市場監(jiān)管部門將繼續(xù)以案件查處促進化妝品生產、經營、使用監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)違法問題嚴格處罰，做到“處罰一起、震懾一片”。加大宣傳力度，促使企業(yè)深入學習條例，增強守法意識，落實主體責任。