中國(guó)消費(fèi)者報(bào)報(bào)道(記者武曉莉)網(wǎng)絡(luò)水軍、流量造假、黑公關(guān)、算法濫用，未成年人網(wǎng)絡(luò)軟色情、青少年模式形同虛設(shè)，網(wǎng)絡(luò)炫富、奢靡浪費(fèi)，網(wǎng)上文娛及熱點(diǎn)排行亂象、“飯圈”對(duì)罵等瘋狂行為，網(wǎng)站賬號(hào)運(yùn)營(yíng)不規(guī)范、“PUSH彈窗”擾民……幾乎每個(gè)網(wǎng)民都是網(wǎng)絡(luò)亂象的受害者。

5月8日，國(guó)務(wù)院新聞辦舉行了2021年“清朗”系列專項(xiàng)行動(dòng)發(fā)布會(huì)。會(huì)上，國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室副主任盛榮華表示，回應(yīng)群眾的呼聲，從今年開始，國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室每年都要開展“清朗”專項(xiàng)行動(dòng)。

重拳治理網(wǎng)絡(luò)亂象蔓延滋生

“通過開展專項(xiàng)行動(dòng)來(lái)扎扎實(shí)實(shí)地解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。”國(guó)家網(wǎng)信辦副主任盛榮華說(shuō)，“一段時(shí)間以來(lái)，網(wǎng)上發(fā)生問題不少。比如淫穢色情、賭博詐騙信息屢禁不絕，一些自媒體賬號(hào)為獲取流量，制造虛假謠言、惡意營(yíng)銷炒作;一些面向未成年人的在線課程當(dāng)中，存在著低俗色情、血腥暴力的有害信息;一些平臺(tái)存在泛娛樂化傾向，‘三俗’問題反彈回潮，還有網(wǎng)絡(luò)水軍、流量造假等，這些問題對(duì)人民群眾的身心健康、經(jīng)濟(jì)利益和網(wǎng)上的生態(tài)環(huán)境都造成了嚴(yán)重影響。”他指出，為群眾營(yíng)造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間是管網(wǎng)治網(wǎng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。針對(duì)廣大網(wǎng)民十分關(guān)注、反映強(qiáng)烈甚至是深惡痛絕的網(wǎng)絡(luò)頑瘴痼疾，主管部門將以鐵的決心、鐵的作風(fēng)、鐵的手腕從嚴(yán)整治。

據(jù)介紹，網(wǎng)信辦部署開展“清朗”系列專項(xiàng)行動(dòng)的目的就是要出“重拳”來(lái)治理網(wǎng)絡(luò)亂象滋生蔓延，回應(yīng)群眾的關(guān)切。對(duì)于上述突出問題，不僅要打攻堅(jiān)戰(zhàn)，還要打持久戰(zhàn)，要在全網(wǎng)開展“大掃除”，為管網(wǎng)治網(wǎng)長(zhǎng)效機(jī)制的建設(shè)積累一些經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也為構(gòu)建清朗網(wǎng)絡(luò)空間打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。專項(xiàng)行動(dòng)通過集中時(shí)間、集中力量來(lái)解決群眾反映強(qiáng)烈的問題，進(jìn)一步提高人民群眾在網(wǎng)上的獲得感和幸福感。

為了確保專項(xiàng)行動(dòng)有的放矢、增強(qiáng)針對(duì)性并取得實(shí)效，網(wǎng)信辦通過前期的深入調(diào)研，把一些影響面較大、危害性較強(qiáng)的網(wǎng)絡(luò)問題作為專項(xiàng)行動(dòng)的重點(diǎn)。為了確保專項(xiàng)行動(dòng)“不走過場(chǎng)”，不出現(xiàn)“干打雷不下雨”或者虎頭蛇尾等問題，從時(shí)間和主題兩個(gè)方面對(duì)這次專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行了統(tǒng)籌安排，堅(jiān)持多維度、多層面的治理，將涉及到的信息內(nèi)容、行為過程、網(wǎng)絡(luò)賬號(hào)、平臺(tái)運(yùn)營(yíng)、平臺(tái)規(guī)則等，都納入到這次專項(xiàng)行動(dòng)的整治范圍。

據(jù)悉，2021年“清朗”專項(xiàng)行動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)有八個(gè)方面，包括整治網(wǎng)上歷史虛無(wú)主義、打擊網(wǎng)絡(luò)水軍流量造假黑公關(guān)、治理算法濫用行為、整治未成年人網(wǎng)絡(luò)環(huán)境等。其中未成年人網(wǎng)絡(luò)環(huán)境也包括未成年人的教育環(huán)境。同時(shí)，還將整治網(wǎng)上文娛及熱點(diǎn)排行亂象，通過刷單、炒單、虛假流量搞商業(yè)運(yùn)營(yíng)等問題，以及規(guī)范網(wǎng)站賬號(hào)運(yùn)營(yíng)、整治PUSH彈窗等。

追星有底線 “飯圈”亂風(fēng)不可長(zhǎng)

堆得如背景墻一般的酸奶堆前，一些人在撕開包裝倒掉酸奶。日前，一則“為偶像打投”倒掉酸奶的視頻在網(wǎng)絡(luò)上不斷發(fā)酵。

愛奇藝選秀節(jié)目《青春有你3》的合作方蒙牛真果粒，設(shè)計(jì)了觀眾購(gòu)買后掃描瓶蓋內(nèi)的二維碼可以為選手投票的活動(dòng)方式。有粉絲為了給偶像投票，買下巨量飲品。因?yàn)椴豢赡苋亢鹊?，就雇了人拆開瓶蓋投票，把酸奶倒掉。

《青春有你3》打榜倒牛奶這種瘋狂的追星行為，引發(fā)了網(wǎng)民的強(qiáng)烈譴責(zé)和輿論的口誅筆伐，也再一次把“飯圈”亂象問題推到風(fēng)口浪尖。

“年輕人追星本無(wú)可厚非，但是沒有底線就成了問題，尤其是目前一些組織群體為了自身利益誘導(dǎo)青少年無(wú)底線追星，造成了不良網(wǎng)絡(luò)文化，也誤導(dǎo)和侵蝕了青少年的‘三觀’。”國(guó)家網(wǎng)信辦網(wǎng)絡(luò)綜合治理局局長(zhǎng)張擁軍指出，“倒牛奶”事件涉及粉絲無(wú)底線追星，也涉及平臺(tái)縱容，“飯圈”亂象是當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)上比較突出的問題。今年的“清朗”系列專項(xiàng)行動(dòng)，將把“飯圈”亂象列入治理重點(diǎn)。

近年來(lái)，發(fā)生在未成年人“飯圈”的網(wǎng)絡(luò)欺凌和網(wǎng)絡(luò)暴力現(xiàn)象呈現(xiàn)冒頭趨勢(shì)。此前，國(guó)家網(wǎng)信辦多次要求禁止誘導(dǎo)未成年人打榜應(yīng)援、刷量控評(píng)，整治煽動(dòng)粉絲互撕行為，但是此類事件仍然時(shí)有發(fā)生，近期更是發(fā)生了“倒奶事件”。對(duì)此，張擁軍指出，“飯圈”亂象的主要表現(xiàn)是一些組織群體為了自身利益誘導(dǎo)青少年無(wú)底線追星，造成的結(jié)果是青少年在網(wǎng)上謾罵、互撕，包括人肉搜索、造謠攻擊、不當(dāng)消費(fèi)，形成不良網(wǎng)絡(luò)文化，誤導(dǎo)和侵蝕了青少年的“三觀”，引起廣大家長(zhǎng)的憂心、痛心甚至痛恨。

據(jù)了解，專項(xiàng)行動(dòng)將規(guī)范“飯圈”群體的網(wǎng)上行為，杜絕粉絲群體發(fā)生不良事件。一是要聚焦問題，處置清理有害信息。針對(duì)當(dāng)前網(wǎng)站平臺(tái)上存在的“飯圈”謾罵互撕、挑動(dòng)對(duì)立、刷量控評(píng)，包括教唆過度消費(fèi)甚至大額消費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)暴力等不良行為和現(xiàn)象，清理有害信息，堅(jiān)決處置職業(yè)黑粉、惡意營(yíng)銷的群組賬號(hào);二是要堅(jiān)決處置縱容亂象的網(wǎng)站平臺(tái)，特別是對(duì)屢教不改的網(wǎng)站平臺(tái)從嚴(yán)從重處罰。

平臺(tái)責(zé)任不可推卸。張擁軍表示，要壓實(shí)平臺(tái)主體責(zé)任，加強(qiáng)日常管理。按照誰(shuí)經(jīng)營(yíng)誰(shuí)管理，誰(shuí)受益誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，督導(dǎo)網(wǎng)站平臺(tái)特別是“飯圈”較為集中的網(wǎng)站平臺(tái)，組建專門團(tuán)隊(duì)加強(qiáng)日常研判，處置不良信息。建立粉絲社群管理機(jī)制，加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)功能調(diào)整，同時(shí)對(duì)重點(diǎn)人、重點(diǎn)賬號(hào)進(jìn)行分類施策。對(duì)封閉管理類社區(qū)論壇，加強(qiáng)版塊版主管理，對(duì)賬號(hào)實(shí)施分類管理。

“治理‘飯圈’亂象需要綜合施策，需要各方面合力共同治理。”張擁軍表示，網(wǎng)站平臺(tái)和明星經(jīng)紀(jì)團(tuán)隊(duì)、粉絲后援會(huì)要加強(qiáng)聯(lián)系溝通，引導(dǎo)大家理性追星，盡量把問題從根源上消滅。

清理炒作炫富  嚴(yán)整駭人吃播

前不久，網(wǎng)絡(luò)吃播紅人泡泡龍猝死了。他吃播中駭人的食量在吸引流量的同時(shí)，也嚴(yán)重危害了自身的健康。

針對(duì)網(wǎng)上存在的炒作炫富、奢靡消費(fèi)、大吃大喝等影響惡劣的不良風(fēng)氣，張擁軍認(rèn)為，整治的前提是如何甄別這些信息。“人民群眾生活水平提高了，展示一下自己的富裕，在網(wǎng)上曬一曬可不可以?”張擁軍認(rèn)為，研判網(wǎng)民是展示自己的富裕與美好還是炫富，標(biāo)準(zhǔn)就是看信息內(nèi)容的傳播效果，看這些信息內(nèi)容的傳播是不是有利于激發(fā)人們積極健康向上地生活，激發(fā)人民為美好生活而努力拼搏奮斗，還是說(shuō)這個(gè)內(nèi)容的效果迎合了一些人的低俗需求，引發(fā)了嫌貧愛富、貪圖安逸、貪圖享樂甚至想不勞而獲。

張擁軍指出，甄別的標(biāo)準(zhǔn)是看信息內(nèi)容的效果是否符合公序良俗，是否符合社會(huì)主義核心價(jià)值觀。從這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看，目前網(wǎng)上很多炫富的都是有問題的。這些信息有一些共同特點(diǎn)：一是內(nèi)容的表現(xiàn)比較庸俗。比如經(jīng)常會(huì)展示自己的大額消費(fèi)，拿個(gè)賬單給大家看，都是天價(jià)。二是惡意營(yíng)銷，用“標(biāo)題黨”“封面黨”進(jìn)行炒作，目的是吸引流量，然后從中牟利。比如炮制“貴族幼兒園”“天價(jià)彩禮”等概念，或者炫耀自己的豪車、豪宅、游艇等。此外還有遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出人的正常需求的大吃大喝，一個(gè)人一頓吃18個(gè)雞腿，類似的這些都是炒作。三是傳播環(huán)節(jié)上，主要是在網(wǎng)絡(luò)直播、短視頻中，這些內(nèi)容在平臺(tái)上傳播力很強(qiáng)。

針對(duì)這類信息，前一段已經(jīng)做了一些治理。清理短視頻違規(guī)信息6萬(wàn)多條，關(guān)閉違規(guī)直播間1174個(gè)，關(guān)閉違規(guī)賬號(hào)3609個(gè)。如何甄別仍是下一步的工作重點(diǎn)。下一步的管理重點(diǎn)是嚴(yán)管排行榜、熱點(diǎn)榜、雙首頁(yè)、精華區(qū)流量入口。此外，網(wǎng)信辦還將督促網(wǎng)站平臺(tái)履行主體責(zé)任。平臺(tái)要建立標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)審核，包括建立黑名單，對(duì)于總是展示上述內(nèi)容的賬號(hào)，要納入黑名單，慢慢從根源上把這些問題解決掉。同時(shí)，網(wǎng)信辦還會(huì)對(duì)這些行為加大打擊力度、處置力度，讓網(wǎng)站平臺(tái)感覺到頭上懸著一把劍，如果再出現(xiàn)問題，處罰就要跟上。

營(yíng)造清朗網(wǎng)絡(luò)  保護(hù)“少年的你”

很多人對(duì)未成年人高額打賞產(chǎn)生的糾紛都不陌生，一些社交平臺(tái)還存在著軟色情、暴力等不良內(nèi)容。短視頻、直播平臺(tái)的快速崛起，帶來(lái)了未成年人打賞主播一擲千金、沉迷網(wǎng)絡(luò)等社會(huì)問題，青少年沉迷手機(jī)網(wǎng)絡(luò)的現(xiàn)象更甚于前些年的互聯(lián)網(wǎng)沉迷。近年來(lái)，為了防止青少年過度沉迷網(wǎng)絡(luò)和上當(dāng)受騙，很多APP上線了青少年模式，包括防止打賞、防止過度沉迷等，這對(duì)青少年網(wǎng)民來(lái)說(shuō)無(wú)異于一道重要的保護(hù)防線。但在實(shí)際操作過程中，不少青少年模式并不能發(fā)揮應(yīng)有的作用。

前不久，《南方都市報(bào)》選取有代表性的20款短視頻直播APP進(jìn)行了測(cè)評(píng)，結(jié)果顯示，85%的被測(cè)APP都設(shè)有青少年保護(hù)模式。實(shí)測(cè)中發(fā)現(xiàn)，青少年保護(hù)模式的主要方式是時(shí)間鎖、禁止直播和充值打賞、限制內(nèi)容等，而解除這些模式的方法，一般都是輸入預(yù)設(shè)密碼。對(duì)于比家長(zhǎng)“更精通”的青少年來(lái)說(shuō)，用試出密碼、購(gòu)買破解工具、退出重啟、卸載重裝等方法，多半就能讓青少年保護(hù)模式形同虛設(shè)。

“重視未成年人健康上網(wǎng)環(huán)境是管網(wǎng)治網(wǎng)的工作重點(diǎn)。”盛榮華說(shuō)，“國(guó)家網(wǎng)信辦將繼續(xù)加大未成年人網(wǎng)絡(luò)環(huán)境整治力度，計(jì)劃用3個(gè)月時(shí)間集中開展‘清朗·未成年人網(wǎng)絡(luò)環(huán)境整治專項(xiàng)行動(dòng)’。”

盛榮華指出，2019年以來(lái)試點(diǎn)的青少年模式是有效果的，針對(duì)該模式存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，專項(xiàng)行動(dòng)將主要從以下方面入手。

盯住重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)內(nèi)容。重點(diǎn)環(huán)節(jié)就是未成年人使用比較多的、使用頻率比較高的，像視頻直播、QQ群組、互動(dòng)社區(qū)、網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)文小說(shuō)、網(wǎng)課平臺(tái)等。重點(diǎn)內(nèi)容包括色情低俗、血腥暴力、封建迷信等影響青少年身心健康、妨礙青少年上網(wǎng)學(xué)習(xí)的內(nèi)容。專項(xiàng)行動(dòng)將督促網(wǎng)站平臺(tái)梳理涉未成年人問題風(fēng)險(xiǎn)漏洞，有針對(duì)性地研究制定具體工作措施。

保持高壓嚴(yán)管態(tài)勢(shì)。一方面按照露頭就打、從重從嚴(yán)原則，針對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)期間涉及到的未成年人突出問題，果斷關(guān)閉違法違規(guī)賬號(hào)，處罰違法違規(guī)平臺(tái)，曝光典型案件，確保整治工作取得實(shí)效。另一方面，專項(xiàng)整治結(jié)束后要鞏固成果，持續(xù)推進(jìn)，保持監(jiān)管力量不變、執(zhí)法力度不減，對(duì)屢教不改的賬號(hào)和平臺(tái)要采取多種措施加以處置，確保治理工作不掉線、不反彈。對(duì)未成年人網(wǎng)絡(luò)環(huán)境問題要久久為功、打持久戰(zhàn)。

創(chuàng)新優(yōu)化青少年模式。網(wǎng)信部門組織和指導(dǎo)有關(guān)方面在各類服務(wù)端上線青少年模式。一方面，要堅(jiān)持規(guī)范管理和鼓勵(lì)創(chuàng)新并重，引導(dǎo)和支持網(wǎng)站平臺(tái)提供適合青少年使用模式的產(chǎn)品和服務(wù);另一方面，在現(xiàn)有青少年模式的基礎(chǔ)上進(jìn)一步優(yōu)化功能設(shè)置，提高未成年人身份識(shí)別的準(zhǔn)確性，增強(qiáng)未成年人保護(hù)的有效性，特別是要在有效性上下功夫。同時(shí)，指導(dǎo)網(wǎng)站平臺(tái)建立完善未成年人專屬內(nèi)容池，加大優(yōu)質(zhì)內(nèi)容供給力度，最大限度地壓縮負(fù)面信息的生存空間，營(yíng)造有利于未成年人身心健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

過度推送擾民  網(wǎng)絡(luò)噪音當(dāng)休

“我們用戶都有這樣的感受，一旦點(diǎn)擊關(guān)注了某一類信息，這種信息便開始無(wú)休無(wú)止地向你推送，從而很大程度上加劇了信息繭房。”國(guó)家網(wǎng)信辦新聞發(fā)言人、網(wǎng)絡(luò)傳播局局長(zhǎng)謝登科強(qiáng)調(diào)，這是濫用個(gè)性化推薦方法和手段。

PUSH彈窗推送網(wǎng)絡(luò)新聞信息，已經(jīng)成為網(wǎng)絡(luò)傳播的一個(gè)十分重要的通道，也是各類具有媒體屬性和輿論動(dòng)員功能的APP(移動(dòng)應(yīng)用程序)的主要流量入口。一段時(shí)期以來(lái)，一些移動(dòng)應(yīng)用程序的運(yùn)營(yíng)者片面追求商業(yè)利益、追逐流量，在PUSH彈窗推送新聞信息上存在著無(wú)序、失序等亂象。有的違背法律法規(guī)，頻頻推送一些自媒體違規(guī)采編發(fā)布的網(wǎng)絡(luò)新聞信息，歪曲解讀重大政策，誤導(dǎo)社會(huì)公眾，混淆視聽，制造雜音噪音;有的熱衷推送一些“標(biāo)題黨”文章，傳播低俗、八卦和驚悚的信息，成為低質(zhì)信息的“放大器”;有的不顧網(wǎng)民使用體驗(yàn)，過多過濫推送，嚴(yán)重?cái)_民;有的濫用個(gè)性化推薦方法和手段。無(wú)休止的推送讓網(wǎng)民反映十分強(qiáng)烈。

“民有所呼，我有所應(yīng)。”謝登科說(shuō)，針對(duì)PUSH彈窗推送新聞信息中存在的稿源失序、內(nèi)容失當(dāng)、價(jià)值失范、過度推送等一系列的突出問題，網(wǎng)信辦將進(jìn)行專項(xiàng)整治、靶向施策和標(biāo)本兼治，切實(shí)規(guī)范PUSH彈窗推送新聞信息秩序的問題。

謝登科表示，第一個(gè)措施是強(qiáng)化源頭把控，嚴(yán)禁推送違規(guī)內(nèi)容。網(wǎng)信辦將督促指導(dǎo)各類具有媒體屬性和輿論動(dòng)員功能的移動(dòng)應(yīng)用程序，嚴(yán)格依法依規(guī)運(yùn)營(yíng)，嚴(yán)禁PUSH彈窗推送一些自媒體違規(guī)采編發(fā)布的網(wǎng)絡(luò)新聞信息。同時(shí)，還將同步對(duì)常態(tài)化違規(guī)采編發(fā)布新聞信息的公眾賬號(hào)開展分類整治。此外，網(wǎng)信辦將會(huì)同財(cái)經(jīng)主管部門，對(duì)社會(huì)反映強(qiáng)烈、造謠傳謠、敲詐勒索的財(cái)經(jīng)類自媒體賬號(hào)進(jìn)行專項(xiàng)整治，切實(shí)規(guī)范網(wǎng)上財(cái)經(jīng)信息傳播秩序。

第二個(gè)措施是強(qiáng)化導(dǎo)向管理，嚴(yán)禁推送各類低俗庸俗媚俗等劣質(zhì)信息。網(wǎng)信辦將督促移動(dòng)應(yīng)用程序運(yùn)營(yíng)者進(jìn)一步建立健全內(nèi)控規(guī)則和制度，加強(qiáng)PUSH彈窗推送新聞信息的把關(guān)，主動(dòng)有效地過濾掉各類有害內(nèi)容、不良內(nèi)容，推動(dòng)移動(dòng)應(yīng)用程序真正成為優(yōu)質(zhì)新聞信息的連接器和放大器。

第三個(gè)措施是強(qiáng)化有序運(yùn)營(yíng)，嚴(yán)禁過度推送擾民。網(wǎng)信辦將督導(dǎo)移動(dòng)應(yīng)用程序運(yùn)營(yíng)者把網(wǎng)民體驗(yàn)和社會(huì)效益放在優(yōu)先位置，優(yōu)化彈窗運(yùn)營(yíng)規(guī)則，科學(xué)地確定彈窗推送頻次，避免過度推送給網(wǎng)民造成信息過載，從而干擾正常傳播秩序。同時(shí)，還將通過一系列措施規(guī)范個(gè)性化推薦在PUSH彈窗推送中的有序應(yīng)用，不斷提升信息供給豐富性、多樣性。

水軍、假流量、黑公關(guān)痼疾必除

網(wǎng)絡(luò)水軍、流量造假、黑公關(guān)等可以說(shuō)是網(wǎng)絡(luò)的頑瘴痼疾，并且屢禁不止、打而不死，因此也成為此次“清朗”專項(xiàng)行動(dòng)懲治的重點(diǎn)內(nèi)容之一。

針對(duì)上述問題，盛榮華指出，專項(xiàng)行動(dòng)將聚焦“三個(gè)重點(diǎn)”，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)從嚴(yán)”。

從嚴(yán)查處涉網(wǎng)絡(luò)水軍信息、賬號(hào)以及相關(guān)操控的平臺(tái)。要全面清理打著“網(wǎng)絡(luò)兼職”“招聘寫手”名義招募水軍的信息。對(duì)批量注冊(cè)發(fā)布同質(zhì)信息，用于制造虛假數(shù)據(jù)、蹭炒熱點(diǎn)話題、攻擊詆毀他人，以及發(fā)布負(fù)面信息的水軍賬號(hào)，要從嚴(yán)打擊。對(duì)群控軟件和提供刷量服務(wù)的掛機(jī)平臺(tái)，也要從嚴(yán)處置。

從嚴(yán)治理流量造假問題。要盯住社交平臺(tái)、資訊平臺(tái)、視頻直播平臺(tái)、論壇、社區(qū)平臺(tái)、電子商務(wù)、應(yīng)用商店等不同類型的網(wǎng)站平臺(tái)，要分開分類解決刷榜、拉票、刷分控評(píng)、刷量增粉、刷單炒信等問題。

從嚴(yán)整治網(wǎng)絡(luò)黑公關(guān)亂象。以發(fā)布負(fù)面信息為由進(jìn)行敲詐勒索，收費(fèi)為他人刪除或者屏蔽負(fù)面信息的，編造負(fù)面信息或者誤導(dǎo)性信息攻擊競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的，蹭炒社會(huì)熱點(diǎn)進(jìn)行虛假營(yíng)銷的，假冒組織或者他人名義進(jìn)行惡意炒作的，都屬于黑公關(guān)范圍。

盛榮華強(qiáng)調(diào)，在打擊整治的基礎(chǔ)上，一定要壓實(shí)平臺(tái)責(zé)任。平臺(tái)要強(qiáng)化日常管理，建立涉網(wǎng)絡(luò)水軍、流量造假、黑公關(guān)的信息和賬號(hào)負(fù)面清單，要落實(shí)好用戶實(shí)名制，確保實(shí)際運(yùn)營(yíng)者與注冊(cè)身份相符，防范批量注冊(cè)操縱或者非法買賣賬號(hào)行為。平臺(tái)要完善管理責(zé)任、審核責(zé)任，對(duì)網(wǎng)站編輯、版面管理員、貼吧吧主、話題主持人等重點(diǎn)人員的行為進(jìn)行規(guī)范，嚴(yán)防人為操縱，進(jìn)行流量造假和黑公關(guān)等問題。