中國消費者報杭州訊(曹小琴 記者鄭鐵峰)化妝品產業(yè)被稱為“美麗經濟”，隨著公眾對“美麗消費”需求的日益增長，進口美妝產品越來越受到大眾歡迎。監(jiān)管部門如何監(jiān)管?怎么保證進口美妝產品都是真品?4月9日，寧波召開“數(shù)字藥監(jiān)”建設工作部署會暨進口美妝真品示范區(qū)建設現(xiàn)場推進會，正式上線寧波進口美妝防偽溯源平臺，實現(xiàn)進口美妝信息正向可追溯、逆向可溯源、信用可查詢、全程可管控。據(jù)悉，該平臺在全國尚屬首個。

據(jù)介紹，寧波進口美妝防偽溯源平臺是在原進口商品防偽溯源系統(tǒng)基礎上的迭代升級，利用大數(shù)據(jù)支撐，通過溯源式、科學化、滲透式監(jiān)管手段，實現(xiàn)“全鏈條、全閉環(huán)”一體化監(jiān)管模式。數(shù)據(jù)溯源以二維碼為載體，采用ILD底紋和防偽涂層技術，植入寧波保稅區(qū)“ICTM”注冊商標，一物一碼。只要掃一掃產品上的二維碼，就可以了解數(shù)據(jù)平臺上相關美妝產品的信息。目前，首期1.5萬張防偽溯源碼已上線使用，且二維碼上線第一年費用由政府買單，企業(yè)可免費使用。

寧波市市場監(jiān)管局保稅區(qū)分局相關負責人表示，對企業(yè)而言，該平臺可以防止進口美妝被假冒及串貨，營造優(yōu)質的商品流通環(huán)境，以官方數(shù)據(jù)為背書，有利于增加產品的公信力，樹立企業(yè)品牌形象，使產品質量保障體系得到良性循環(huán);對消費者而言，可以更加直接清晰地了解自己所購化妝品規(guī)格型號、原產國(地)、進口商(代理商)、運輸方式等具體信息，也可以通過掃碼頁的意見反饋功能反饋相關信息;對監(jiān)管部門而言，則實現(xiàn)了對每一件進口美妝商品信息數(shù)據(jù)鏈和整個流通過程的監(jiān)管與追溯，可利用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”“智慧市監(jiān)”等系統(tǒng)開展日常監(jiān)督檢查，以點對點推送形式責令企業(yè)及時整改，并通過政企通網(wǎng)站上傳整改報告，形成執(zhí)法閉環(huán)，同時，完成對進口化妝品的信用等級評估，引導企業(yè)誠信經營、規(guī)范經營，目前共對39家進口化妝品企業(yè)開展了信用等級評估，最終評定A級5家，B級33家，C級1家。

此外，寧波保稅區(qū)也配套平臺建設，開辟進口化妝品備案檢測綠色通道，開展進口美妝理化、微生物檢驗、重點產品毒理試驗，并對進口非特化妝品備案檢測費用給予50%補助，最高補助20萬元;為進口化妝品企業(yè)承保產品責任險，累計最高賠償額2000萬;開設樣品送檢一站式窗口。寧波還聯(lián)合長三角20個地市的消保機構建立國內首個進口商品放心消費跨區(qū)域協(xié)作機制，打造消費維權完整閉環(huán)，防范進口美妝消費風險。

自2013年11月開展跨境電子商務進口試點以來，寧波已成為國家跨境電子商務綜試區(qū)。2020年3月，浙江省進口非特化妝品備案寧波受理點落戶保稅區(qū)，以此為契機，寧波推進保稅區(qū)進口美妝國際貿易平臺建設的步伐不斷加快。2020年，保稅區(qū)進口美妝銷售量達到60億元，同比增長20%。新引進進口企業(yè)200家，共受理各類進口化妝品備案申請191件，128個產品首次成功取得備案憑證，備案數(shù)量居全省第二。

為解決進口美妝產品真品保證難、源頭追溯難等問題，打造進口美妝真品示范區(qū)，進一步促進進口美妝產業(yè)的發(fā)展。寧波在保稅區(qū)推出一系列扶持政策：細化更加詳盡的備案流程、制作更加規(guī)范的工作指引，實現(xiàn)“線下+線上”一體、“指導+招商”一體的柔性產品準入服務模式，備案時間從5個工作日縮短到3個工作日。支持進口化妝品企業(yè)名稱自主申報，允許進口化妝品企業(yè)適用商務秘書托管，著力打造更優(yōu)營商環(huán)境，2021年一季度，寧波受理點共受理各類備案申請101次，59個產品成功獲得首次備案憑證。

寧波市市場監(jiān)管局相關負責人表示，接下來，寧波將繼續(xù)圍繞“進口美妝真品示范區(qū)”建設目標，結合浙江自貿區(qū)寧波片區(qū)、17+1經貿合作示范區(qū)等高能級開放平臺，完善進口美妝防偽溯源平臺普及應用，拓展重點品牌、重點企業(yè)與電商平臺對接合作，進一步激發(fā)進口美妝產業(yè)活力。同時，加快知識產權全鏈條培育保護，強化事中事后監(jiān)管，針對嬰幼兒等高風險美妝品種實行全覆蓋監(jiān)督檢查，全力助推寧波保稅區(qū)進口美妝產業(yè)集聚高質量發(fā)展。