中國(guó)消費(fèi)者報(bào)報(bào)道 近日，針對(duì)外在因素影響學(xué)生睡眠問(wèn)題，教育部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)生睡眠管理工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)?！锻ㄖ窂?qiáng)調(diào)，各地教育部門(mén)要會(huì)同相關(guān)部門(mén)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)注冊(cè)登記或備案的線上培訓(xùn)網(wǎng)課平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)游戲的規(guī)范管理，采取技術(shù)手段進(jìn)行監(jiān)管，確保線上直播類培訓(xùn)活動(dòng)結(jié)束時(shí)間不得晚于21:00，每日22:00到次日8:00不得為未成年人提供游戲服務(wù)。

中小學(xué)生普遍存在課業(yè)負(fù)擔(dān)重、作業(yè)量大等問(wèn)題，睡眠嚴(yán)重不足。為了確保中小學(xué)生能夠擁有足夠的睡眠，保障身體健康的發(fā)育和成長(zhǎng)，教育部明確提出，小學(xué)生每天的睡眠時(shí)間不能低于10小時(shí)，中學(xué)生不能低于9小時(shí)。

根據(jù)共青團(tuán)中央維護(hù)未成年人權(quán)益部與中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)于2020年5月發(fā)布的《2019年全國(guó)未成年人互聯(lián)網(wǎng)使用情況研究報(bào)告》，2019年中國(guó)未成年網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到1.75億，未成年人互聯(lián)網(wǎng)普及率已經(jīng)達(dá)到93.1%。

除了作業(yè)、校外培訓(xùn)，游戲已成為影響學(xué)生睡眠的主要因素之一。

根據(jù)調(diào)研，2020年，15-17歲有游戲習(xí)慣的未成年人約有49%在11歲前初次接觸網(wǎng)絡(luò)游戲，而在12-14歲年齡段，這個(gè)比例升至78%。受電子設(shè)備的普及和社會(huì)客觀條件變化的影響，未成年人首次接觸網(wǎng)絡(luò)游戲時(shí)間向低齡化發(fā)展。

新規(guī)出臺(tái)，對(duì)相關(guān)機(jī)構(gòu)和學(xué)生會(huì)產(chǎn)生什么影響?

“《通知》是教育部為抓好手機(jī)、作業(yè)、睡眠、讀物、體質(zhì)5項(xiàng)管理采取的系列措施之一。因此，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、在線教育平臺(tái)和游戲公司的運(yùn)營(yíng)均會(huì)受到新政的影響，培訓(xùn)班次、培訓(xùn)課程、培訓(xùn)師資、培訓(xùn)實(shí)踐、游戲開(kāi)放時(shí)間等必須做出調(diào)整，而這勢(shì)必會(huì)增加其運(yùn)營(yíng)成本，縮短運(yùn)營(yíng)時(shí)長(zhǎng)，降低營(yíng)利預(yù)期。”教育部教育發(fā)展中心綜合研究部副主任張家勇對(duì)《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》表示，“睡眠新政”讓政府、學(xué)校、家庭教育形成合力，是深化基礎(chǔ)教育教學(xué)改革的重要內(nèi)容，必將提高全社會(huì)關(guān)心學(xué)生身心健康的意識(shí)，促進(jìn)教育評(píng)價(jià)改革，改善青少年體質(zhì)健康狀況。

山東省泰山教育創(chuàng)新研究院院長(zhǎng)王清林對(duì)《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》表示，教育部出臺(tái)《通知》，對(duì)在線教育平臺(tái)來(lái)說(shuō)會(huì)有較大的影響，一方面會(huì)對(duì)其原有的教學(xué)模式和培訓(xùn)模式帶來(lái)挑戰(zhàn)，由于學(xué)生學(xué)習(xí)的有效時(shí)間限制，勢(shì)必會(huì)讓平臺(tái)流量下降，整體效益受到影響；另一方面，也有利于這個(gè)行業(yè)朝著規(guī)范化方向發(fā)展，在線教育從起步到今天，一直缺乏行業(yè)規(guī)范和有效引導(dǎo)，處于野蠻生長(zhǎng)階段，有些做法甚至違背了教育規(guī)律，給孩子和家長(zhǎng)帶來(lái)了負(fù)擔(dān)。《通知》的出臺(tái)，對(duì)這一行業(yè)是一個(gè)有效約束和引領(lǐng)，將使在線教育朝著規(guī)范化、科學(xué)化方向發(fā)展。因此，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，是有利于在線教育的科學(xué)發(fā)展的。“對(duì)游戲類公司同樣如此，這將倒逼公司開(kāi)發(fā)有利于學(xué)生身心健康的網(wǎng)絡(luò)游戲，同時(shí)重新定位針對(duì)青少年的游戲開(kāi)發(fā)和推廣應(yīng)用。”

王清林認(rèn)為，從整體上看，《通知》是有利于改善青少年的成長(zhǎng)學(xué)習(xí)環(huán)境的，尤其是對(duì)課業(yè)負(fù)擔(dān)的減輕，增加中小學(xué)生的睡眠時(shí)間和提高睡眠質(zhì)量，有著積極的作用。(王小月)