中國(guó)消費(fèi)者報(bào)報(bào)道（記者李洪濤） “初裝費(fèi)已經(jīng)交了8年，我們小區(qū)的天然氣到現(xiàn)在還沒(méi)有開(kāi)通，問(wèn)題到底出在哪里呢？”近日，吉林省琿春市天馨家園小區(qū)的部分業(yè)主向《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者投訴反映，小區(qū)遲遲沒(méi)有開(kāi)通天然氣。為了解事實(shí)真相，記者趕赴琿春市對(duì)此事進(jìn)行深入調(diào)查。

8年沒(méi)有開(kāi)通天然氣的天馨家園小區(qū)。

繳費(fèi)8年未通天然氣

業(yè)主王先生家住天馨家園小區(qū)2號(hào)樓，據(jù)其介紹，2012年10月，天馨家園小區(qū)正在開(kāi)盤(pán)，他來(lái)到該小區(qū)的售樓處咨詢并到2號(hào)樓實(shí)地查看。當(dāng)他發(fā)現(xiàn)該樓并沒(méi)有開(kāi)通天然氣時(shí)，便向售樓處的工作人員提出了疑問(wèn)。得到的答復(fù)是，管線都已經(jīng)通過(guò)來(lái)，只要交了天然氣初裝費(fèi)，馬上就能開(kāi)通。

本著對(duì)開(kāi)發(fā)商的信任，王先生購(gòu)房后又交納了2450元的天然氣初裝費(fèi)，此項(xiàng)費(fèi)用由開(kāi)發(fā)商代收。像王先生一樣，該小區(qū)還有400多業(yè)主也同樣交納了金額相同的天然氣初裝費(fèi)。2013年春，王先生入住新房。

然而，令王先生和眾業(yè)主感到不解的是，雖然辦了入住手續(xù)，但開(kāi)發(fā)商承諾的天然氣卻一直沒(méi)有開(kāi)通，每次去找開(kāi)發(fā)商詢問(wèn)此事，得到的答復(fù)都是快了，馬上就開(kāi)通了。一晃8年過(guò)去了，小區(qū)天然氣的安裝，在年復(fù)一年的等待中仍沒(méi)有結(jié)果，開(kāi)發(fā)商也不退還代收的初裝費(fèi)?？吹较噜徯^(qū)早就開(kāi)通了天然氣，業(yè)主們每天只能是“望梅止渴”，羨慕不已。為此，業(yè)主們多次找到開(kāi)發(fā)商及有關(guān)部門(mén)，希望早日開(kāi)通天然氣，但都未能如愿。

業(yè)主劉女士告訴記者，因?yàn)闆](méi)有天然氣，給家中的生活帶來(lái)了諸多不便，做飯使用煤氣罐，不僅價(jià)格高，還需要定期到氣站換罐，每次上下樓使用電梯，難免磕磕碰碰的，存在嚴(yán)重的安全隱患。業(yè)主高先生表示，由于小區(qū)沒(méi)有開(kāi)通天然氣，自己的房子幾次想出售都沒(méi)有成功。

在天馨家園小區(qū)走訪時(shí)，記者看到了有的業(yè)主家中窗戶上貼著出售的廣告。一名準(zhǔn)備出售房子的業(yè)主表示，小區(qū)的天然氣開(kāi)通遙遙無(wú)期，家中有老人獨(dú)住，使用煤氣罐十分不便，因此不想在這個(gè)小區(qū)住，決定把房子賣(mài)了。

一些業(yè)主對(duì)小區(qū)8年沒(méi)有開(kāi)通天然氣之事提出了質(zhì)疑。業(yè)主趙女士說(shuō)：“我們購(gòu)買(mǎi)房子時(shí)就交了初裝費(fèi)，開(kāi)發(fā)商代收后應(yīng)該如數(shù)轉(zhuǎn)交給天然氣公司。但現(xiàn)在的情況是，我們找到天然氣公司后，得到的答復(fù)是開(kāi)發(fā)商欠繳初裝費(fèi)，所以才一直沒(méi)有開(kāi)通。我們找到小區(qū)的物業(yè)公司，得到的答復(fù)也是開(kāi)發(fā)商欠繳初裝費(fèi)。”

據(jù)記者調(diào)查，今年1月21日，琿春市城市管理綜合執(zhí)法大隊(duì)曾就相關(guān)投訴通過(guò)延邊信息港百姓熱線欄目進(jìn)行回復(fù)：“經(jīng)調(diào)查，天馨家園小區(qū)燃?xì)獬跹b費(fèi)是開(kāi)發(fā)建設(shè)單位在房屋建設(shè)后收取的，資金不在物業(yè)公司，不在物業(yè)管理中心管轄范圍內(nèi)。”

開(kāi)發(fā)商欠費(fèi)70多萬(wàn)元

為了查明天馨家園小區(qū)天然氣至今沒(méi)有開(kāi)通的有關(guān)情況，記者來(lái)到長(zhǎng)春燃?xì)猓ìq春）有限公司了解情況。該公司初銘和總經(jīng)理接受了記者的采訪。據(jù)其介紹，2012年10月，該小區(qū)建成之初，開(kāi)發(fā)商延吉市天園房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司向業(yè)主們代收了這筆天然氣初裝費(fèi)，每戶2450元。該小區(qū)共有業(yè)主400多戶，已經(jīng)繳納了初裝費(fèi)。到目前為止，公司只收到開(kāi)發(fā)商于2012年10月轉(zhuǎn)來(lái)的初裝費(fèi)40萬(wàn)元，直到現(xiàn)在尚有70多萬(wàn)元欠繳。幾年來(lái)，陸續(xù)有該小區(qū)的業(yè)主來(lái)到公司詢問(wèn)情況。前不久，延吉市天園房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司的法定代表人王根平來(lái)到了公司，表示正在積極籌款。記者采訪時(shí)，初銘和表示，只要天馨花園小區(qū)的開(kāi)發(fā)商將欠繳的初裝費(fèi)補(bǔ)交齊全，該公司馬上組織施工隊(duì)進(jìn)行施工，一個(gè)月內(nèi)，該小區(qū)的業(yè)主們就可以使用上天然氣。

隨后，記者來(lái)到延吉市天園房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司琿春分公司，未能見(jiàn)到相關(guān)負(fù)責(zé)人王根平。3月9日下午，王根平與記者取得了聯(lián)系。據(jù)其介紹，琿春市天馨花園小區(qū)業(yè)主投訴的沒(méi)有開(kāi)通天然氣問(wèn)題，公司一直都在想辦法解決。目前，該公司已經(jīng)與長(zhǎng)春燃?xì)猓ìq春）有限公司進(jìn)行了深入溝通，并初步達(dá)成安裝天然氣的意向。幾天來(lái)，公司的工作人員正在對(duì)天馨花園小區(qū)進(jìn)行入戶走訪調(diào)查，統(tǒng)計(jì)商品房和回遷戶的具體數(shù)量，然后將欠繳的初裝費(fèi)交給長(zhǎng)春燃?xì)猓ìq春）有限公司。眼下，天氣正在轉(zhuǎn)暖，交費(fèi)后就可以施工通氣了。另?yè)?jù)王根平介紹，公司已經(jīng)給20多戶不安裝天然氣的業(yè)主，退還了代收的天然氣初裝費(fèi)。

4月6日，記者再次與長(zhǎng)春燃?xì)猓ìq春）有限公司聯(lián)得聯(lián)系，初銘和總經(jīng)理表示，天園房地產(chǎn)公司拖欠的天然氣初裝費(fèi)依然沒(méi)有到位。

律師觀點(diǎn)：

開(kāi)發(fā)商應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任

針對(duì)琿春市天馨家園小區(qū)沒(méi)有開(kāi)通天然氣一事，吉林創(chuàng)一律師事務(wù)所律師吳秀燕表示，該小區(qū)高層住宅樓使用瓶裝液化石油氣違反國(guó)家的有關(guān)規(guī)定?！冻擎?zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》第11條明確規(guī)定，進(jìn)行新區(qū)建設(shè)、舊區(qū)改造，應(yīng)當(dāng)按照城鄉(xiāng)規(guī)劃和燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃配套建設(shè)燃?xì)庠O(shè)施或者預(yù)留燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)用地。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《住宅建筑規(guī)范GB50368》第8.4.5條規(guī)定，住宅的地下室、半地下室內(nèi)嚴(yán)禁設(shè)置液化石油氣用氣設(shè)備、管道和氣瓶。十層及十層以上住宅內(nèi)不得使用瓶裝液化石油氣。此外，《高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范GB50045-95》第4.1.9條也有明確規(guī)定，高層建筑內(nèi)使用可燃?xì)怏w作燃料時(shí)，應(yīng)采用管道供氣。目前，天馨家園小區(qū)使用瓶裝液化石油氣存在嚴(yán)重的安全隱患。因?yàn)橐夯蜌饣馂?zāi)的危險(xiǎn)性大和高層建筑運(yùn)輸不便，如果用電梯運(yùn)輸氣瓶，一旦液化氣漏入電梯井，容易發(fā)生爆炸事故。因此，為了保障高層建筑的消防安全，有關(guān)部門(mén)規(guī)定凡使用可燃?xì)怏w的高層民用建筑，在設(shè)計(jì)時(shí)，必須考慮設(shè)置管道煤氣或管道液化石油氣。 

吳秀燕表示，由于業(yè)主已經(jīng)向開(kāi)發(fā)商繳納了液化氣初裝費(fèi)，但因開(kāi)發(fā)商的過(guò)錯(cuò)導(dǎo)致欠繳燃?xì)夤举M(fèi)用，并最終導(dǎo)致了該小區(qū)8年沒(méi)能通天然氣的后果，業(yè)主有權(quán)要求開(kāi)發(fā)商對(duì)此承擔(dān)一定的賠償責(zé)任。