中國(guó)消費(fèi)者報(bào)南京訊（方方 記者薛慶元）為完善市場(chǎng)退出機(jī)制，提高市場(chǎng)主體退出效率，近日，江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管局下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好企業(yè)注銷便利化工作的通知》，在全省范圍內(nèi)擴(kuò)大企業(yè)簡(jiǎn)易注銷登記改革試點(diǎn)內(nèi)容。

推進(jìn)企業(yè)注銷便利化，暢通企業(yè)退出路徑，是深化“放管服”改革的重要舉措。近年來(lái)，江蘇省堅(jiān)持“便捷高效、公開(kāi)透明、控制風(fēng)險(xiǎn)”的基本原則，陸續(xù)出臺(tái)各類市場(chǎng)主體簡(jiǎn)易注銷改革試點(diǎn)方案，在簡(jiǎn)化注銷程序、減少申請(qǐng)文件、縮短退出環(huán)節(jié)等方面大膽創(chuàng)新，實(shí)行了一系列改革措施，取得了明顯成效。日前，經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)管總局批復(fù)同意，江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管局決定在全省范圍內(nèi)進(jìn)一步擴(kuò)大企業(yè)簡(jiǎn)易注銷登記改革試點(diǎn)內(nèi)容。

適用范圍方面，江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管局在原來(lái)有限責(zé)任公司、非公司企業(yè)法人、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等適用簡(jiǎn)易注銷的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓展企業(yè)簡(jiǎn)易注銷登記適用范圍，對(duì)領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后未開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、申請(qǐng)注銷登記前未發(fā)生債權(quán)債務(wù)或已將債權(quán)債務(wù)清算完結(jié)的非上市股份有限公司、各類市場(chǎng)主體分支機(jī)構(gòu)，適用企業(yè)簡(jiǎn)易注銷登記程序。

公告時(shí)間方面，江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管局將企業(yè)簡(jiǎn)易注銷登記公告時(shí)間由45天（自然日）壓縮為20天（自然日）。公告期屆滿后30日（自然日）內(nèi)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷登記。人民法院裁定強(qiáng)制清算終結(jié)或裁定宣告破產(chǎn)的，有關(guān)企業(yè)（或指定清算組、破產(chǎn)管理人）可持人民法院終結(jié)強(qiáng)制清算程序的裁定或終結(jié)破產(chǎn)程序的裁定，直接向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理簡(jiǎn)易注銷登記，無(wú)須經(jīng)過(guò)公告程序。農(nóng)民專業(yè)合作社簡(jiǎn)易注銷登記程序適用上述規(guī)定。

從注銷材料來(lái)看，企業(yè)申請(qǐng)簡(jiǎn)易注銷登記，只需提交“三書一照”（注銷申請(qǐng)書、授權(quán)委托書、股東承諾書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照），分支機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)易注銷只需提交“兩書一照”（注銷申請(qǐng)書、授權(quán)委托書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照）。

此外，江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管局還建立容錯(cuò)機(jī)制，對(duì)不符合條件而被終止簡(jiǎn)易注銷的，可在符合條件后再次申請(qǐng)簡(jiǎn)易注銷；對(duì)文字填寫不規(guī)范的，可進(jìn)行補(bǔ)正和說(shuō)明；對(duì)相關(guān)部門提出注銷異議的，可在解除異議后申請(qǐng)簡(jiǎn)易注銷；對(duì)公告期屆滿后30日內(nèi)未申請(qǐng)注銷登記的，可適當(dāng)放寬時(shí)間予以登記。

下一步，江蘇省各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管局將在前期已開(kāi)展試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，按照通知要求細(xì)化工作落實(shí)，確保有序推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)。加強(qiáng)與相關(guān)部門信息溝通和工作銜接，利用數(shù)據(jù)共享、信息在線核驗(yàn)等即有功能，優(yōu)化企業(yè)退出辦事程序，切實(shí)解決企業(yè)在注銷中遇到的實(shí)際困難。同時(shí)，通過(guò)多種形式做好政策宣傳解讀，引導(dǎo)公眾全面了解自主選擇企業(yè)簡(jiǎn)易注銷登記帶來(lái)的便利和對(duì)應(yīng)的責(zé)任，讓辦事企業(yè)和群眾更好地理解改革、支持改革。