2月21日，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》，即2021年中央一號(hào)文件發(fā)布。文件指出，民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。要堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，把全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興作為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的一項(xiàng)重大任務(wù)，舉全黨全社會(huì)之力加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，讓廣大農(nóng)民過上更加美好的生活。

要促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，就要全面促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)，鄉(xiāng)村振興與農(nóng)村消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)，是一個(gè)統(tǒng)一過程。加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，最終要體現(xiàn)在農(nóng)村消費(fèi)水平上。通過深挖農(nóng)村消費(fèi)潛力，進(jìn)一步激活農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)，才能充分發(fā)揮我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。

全面促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)，公共消費(fèi)是著力點(diǎn)。擴(kuò)大農(nóng)村公共消費(fèi)規(guī)模、提升公共消費(fèi)效率，對(duì)構(gòu)建新發(fā)展格局、實(shí)施鄉(xiāng)村振興具有重要的基礎(chǔ)作用。鄉(xiāng)村振興離不開提升基本服務(wù)水平，這正是公共消費(fèi)的用武之處。增加農(nóng)村教育資源供給，繼續(xù)改善辦學(xué)條件；推進(jìn)健康鄉(xiāng)村建設(shè)，提升農(nóng)村健康管理水平和醫(yī)療服務(wù)能力；健全農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系，推動(dòng)村級(jí)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務(wù)和互助性養(yǎng)老，提升農(nóng)民養(yǎng)老質(zhì)量等等，是鄉(xiāng)村振興的必做功課，都需要一定規(guī)模的公共投入。

促進(jìn)消費(fèi)最根本的是增加收入。農(nóng)民就業(yè)是獲得收入的前提，也是改善消費(fèi)、促進(jìn)消費(fèi)的支撐點(diǎn)。單憑傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，吸納就業(yè)有限，需要加快促進(jìn)各類新技術(shù)、新服務(wù)、新模式發(fā)展，為農(nóng)村提供更多就業(yè)形態(tài)和就業(yè)機(jī)會(huì)。針對(duì)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求，需要發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育與技能培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)民就業(yè)質(zhì)量。農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入或其他收入目前占比較低，但潛力很大，只有不斷增加農(nóng)民收入，農(nóng)民才會(huì)愿消費(fèi)、敢消費(fèi)、能消費(fèi)。

充分發(fā)掘農(nóng)村消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。貨暢其流是消費(fèi)增長(zhǎng)的條件。農(nóng)村物流體系還有待完善，亟待改造提升農(nóng)村寄遞物流基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)電商進(jìn)農(nóng)村和農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城，構(gòu)建完善的消費(fèi)鏈。發(fā)展線上線下相結(jié)合的消費(fèi)服務(wù)，從旅游消費(fèi)、文化消費(fèi)、體育消費(fèi)、健康消費(fèi)等多方面入手，推動(dòng)便利化、精細(xì)化、品質(zhì)化，才能滿足農(nóng)村消費(fèi)升級(jí)需要，吸引城市居民下鄉(xiāng)消費(fèi)，加快實(shí)現(xiàn)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容。（張全林）