中國消費者報報道（記者尹訓銀）“十三五”以來，在山東省委、省政府和市場監(jiān)管總局的高度重視和關心支持下，山東省廣告產(chǎn)業(yè)保持持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的良好勢頭。全省各級市場監(jiān)管部門緊緊圍繞服務全省經(jīng)濟社會發(fā)展，特別是新舊動能轉(zhuǎn)換、鄉(xiāng)村振興和海洋強省等八大發(fā)展戰(zhàn)略，認真貫徹落實《山東省人民政府關于促進全省廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》《山東省廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，不斷推進廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模迅速擴大、質(zhì)量不斷提高，推動廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)不斷提質(zhì)增效，帶動區(qū)域廣告產(chǎn)業(yè)進一步集群發(fā)展，對經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的拉動作用顯著增強。

產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)增長。“十三五”期間，全省廣告產(chǎn)業(yè)規(guī)?？焖僭鲩L，廣告經(jīng)營單位、從業(yè)人員、經(jīng)營額呈連年上升趨勢。截至2019年底，全省廣告經(jīng)營單位和從業(yè)人員分別為13.2萬戶和58.3萬人，穩(wěn)居全國前兩位；廣告經(jīng)營額達582.1億元，位居全國第六位。廣告經(jīng)營單位、從業(yè)人員、經(jīng)營額較2015年分別增長103.1%、76.1%、59.5%，年均增長率分別為19.4%、15.2%、12.4%，發(fā)展保持快速增長。廣告業(yè)作為新舊動能轉(zhuǎn)換“十強產(chǎn)業(yè)”現(xiàn)代服務業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的重要產(chǎn)業(yè)之一，拉動經(jīng)濟增長的作用日漸凸顯。2019年山東省廣告產(chǎn)業(yè)經(jīng)營額占GDP的比重為0.82%，較2015年的0.56%提高了0.26個百分點，成為拉動山東省經(jīng)濟增長的重要產(chǎn)業(yè)。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級明顯加快。全省廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)向數(shù)字化、新媒體廣告轉(zhuǎn)型新趨勢。互聯(lián)網(wǎng)廣告成為主流廣告形式。2019年互聯(lián)網(wǎng)廣告經(jīng)營額59.38億元，較2015年的39.3億元提高了51%，互聯(lián)網(wǎng)廣告收入額及從業(yè)人員占比分別為32%、68%。傳統(tǒng)廣告產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得新突破。聚焦互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)融合，傳統(tǒng)媒體積極探尋與現(xiàn)代傳播手段深度融合新模式。齊魯晚報主動適應傳播發(fā)展新格局，實施“齊魯晚報•齊魯壹點”雙品牌戰(zhàn)略，主陣地向移動端轉(zhuǎn)移，初步形成“報網(wǎng)端微”于一體的傳媒業(yè)態(tài)新格局。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展持續(xù)推進，積極引進高科技企業(yè)，今日頭條、字節(jié)跳動落戶濟南、騰訊短視頻運營中心落戶濰坊，為園區(qū)及周邊地區(qū)帶來全方位支持。

產(chǎn)業(yè)集群效應初步顯現(xiàn)。廣告產(chǎn)業(yè)園是廣告業(yè)集聚發(fā)展的主要平臺，全省積極加強園區(qū)建設，均衡產(chǎn)業(yè)布局，探索形成以各產(chǎn)業(yè)園區(qū)為特色的差異化發(fā)展路徑，產(chǎn)業(yè)集群效應初步顯現(xiàn)。青島國家廣告產(chǎn)業(yè)園，以發(fā)展高科技、數(shù)字化、新媒體等產(chǎn)業(yè)為核心，形成以廣告創(chuàng)意設計為主的文化產(chǎn)業(yè)類和以互聯(lián)網(wǎng)科技為主的服務貿(mào)易類產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群；淄博省級廣告產(chǎn)業(yè)園，打造以“互聯(lián)網(wǎng)入口+技術(shù)服務”的“爬山虎廣告產(chǎn)業(yè)模式”，形成了互聯(lián)網(wǎng)廣告推廣與技術(shù)服務融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集散地；菏澤國家廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以“園區(qū)加基地”模式，融合電子商務、聚合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素，互聯(lián)網(wǎng)新媒體廣告業(yè)態(tài)，帶動“淘寶鎮(zhèn)”的裂變式發(fā)展，逐步形成廣告業(yè)與周邊產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)發(fā)展的集群效應。

產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力大幅提升。“十三五”期間，全省廣告企業(yè)營銷企劃、創(chuàng)意設計等專業(yè)化能力不斷加強，涌現(xiàn)出一批實力雄厚、競爭力強的大型廣告企業(yè)。2019年，558家規(guī)模以上廣告企業(yè)，實現(xiàn)廣告業(yè)務總收入78.04億元，戶均達到1398.5萬元。截至目前，全省167家企業(yè)獲得中國廣告協(xié)會證明商標使用權(quán)，其中，27家獲得“CNAAⅠ”證明商標使用權(quán)，119家獲得“CNAAⅡ”證明商標使用權(quán)，21家獲得“CNAAⅢ”證明商標使用權(quán)，比2015年增長92%。“十三五”期間，累計81家單位獲得“長城杯”“黃河杯”等中國國際廣告節(jié)獎勵。

人才隊伍建設穩(wěn)步推進。“十三五”期間，山東省廣告產(chǎn)業(yè)人才體系不斷完善。2020年，全省41所院校開設廣告、設計、制作、創(chuàng)意等專業(yè)，在校生約8234人，每年培養(yǎng)廣告專業(yè)畢業(yè)生2000多人，專業(yè)化廣告人才隊伍不斷壯大。創(chuàng)新性人才不斷增加，廣告創(chuàng)意人才數(shù)量呈增長趨勢，2019年創(chuàng)意設計人員13.7萬人，占廣告從業(yè)人員23.5%，較2015年高出6個百分點，廣告業(yè)人才隊伍結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。

廣告產(chǎn)業(yè)園發(fā)展走在全國前列。截至目前，山東省擁有青島、煙臺、濰坊、菏澤等四個國家廣告產(chǎn)業(yè)園，數(shù)量居全國首位。擁有濟南、青島100、淄博、黃河三角洲、濟寧、臨沂鴻儒、鄆城等七個省級廣告產(chǎn)業(yè)園。國家和省級廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設總面積411萬平方米，已建成340萬平方米，建成率達82.7%。入駐廣告及關聯(lián)企業(yè)4124戶，建成公共服務平臺85個，從業(yè)人員4.78萬人，2019年園區(qū)內(nèi)廣告經(jīng)營額156億元，同比增長59.34%，占全省廣告經(jīng)營額的26.8%。園區(qū)質(zhì)量不斷優(yōu)化，2019年國家、省級廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)考核評估，優(yōu)秀、良好率達100%，其中優(yōu)秀率達90.9%，青島新100、濰坊、菏澤三個園區(qū)獲得國家廣告業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地稱號。

公益廣告體系更加完善。“十三五”以來，山東省公益廣告發(fā)布數(shù)量大幅增加，作品質(zhì)量明顯提升，傳播手段更加多元，社會影響更加廣泛，在實現(xiàn)弘揚社會主義核心價值觀、黨風廉政建設、抗擊疫情等領域發(fā)揮了重要作用。部門間聯(lián)動機制運行暢通，初步形成媒體、企業(yè)、社會團體、院校等共同發(fā)展公益廣告格局。廣告大賽活動高水平舉辦，作品數(shù)量連年遞增，公益廣告水平不斷提升。“十三五”期間與省教育廳聯(lián)合連續(xù)五年舉辦山東省“學院創(chuàng)意杯”、“泰山杯”廣告大賽及各類公益廣告大賽，共征集作品3萬余件，評出獲獎作品近2000件。

廣告市場環(huán)境不斷優(yōu)化。積極推進廣告領域行政審批制度改革，精簡行政審批事項，廢止《山東省戶外廣告管理辦法》，基本完成廣告市場準入行政審批事項清理工作。大力實施惠企政策，2019年實施廣告業(yè)文化事業(yè)建設費減半征收，2020年實行免征政策，切實減輕廣告企業(yè)負擔。全面加強虛假違法廣告整治，創(chuàng)新監(jiān)管手段，加大執(zhí)法力度，有力保障全省廣告市場良好秩序。積極搭建傳統(tǒng)媒體、互聯(lián)網(wǎng)、戶外廣告三大監(jiān)測平臺，實時監(jiān)測山東省各類媒體廣告，有效降低廣告違法率，營造了健康發(fā)展的市場環(huán)境。

廣告市場秩序持續(xù)提升。堅持以人民為中心，樹立現(xiàn)代監(jiān)管理念，全面聚焦導向監(jiān)管、智慧監(jiān)管、信用監(jiān)管、協(xié)同監(jiān)管，創(chuàng)新完善廣告監(jiān)測監(jiān)管機制，構(gòu)建廣告監(jiān)管新模式，不斷提升廣告監(jiān)管的科學性和有效性，突出重點，加大整治規(guī)范力度，維護良好廣告市場秩序，促進全省廣告產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。2016年以來，全省市場監(jiān)管系統(tǒng)年均開展廣告監(jiān)測近2000萬條次，針對性開展系列重點領域廣告整治活動，著力解決人民群眾反映突出的廣告問題，共查處虛假違法廣告案件5831件，罰沒款1.19億元。向社會公開曝光典型廣告案件400余件。